政协南通市第十三届委员会第三次会议
“创新社会治理，推进市域社会治理现代化”专题建言献策会发言材料
推进“产业链+法律服务工作”，优化治理模式
妇联界 储呈红
“产业链+法律服务”是法律服务融入产业链的新模式新机制，司法行政部门通过组织律师服务团队开展精准或个性化法律服务，提升企业产业链法律服务水平，帮助产业链上企业排隐患、解难题、促发展，为实现“产业强链”的战略目标凝聚法治智慧与法治力量。但是，我们的思维方式受传统法律服务模式约束，很多方面还不适应产业链发展的需要。一是链上企业对“产业链+法律服务”的真正含义认识不到位，忽略了法链融合，才是推动经济社会高质量发展的“双引擎”和“催化剂”。二是法律服务碎片化状况严重，由于法律服务行业的特殊性，致使大部分律师或法律服务人员仍然以单一个体对链上企业提供法律服务，没有能够形成完整的新业态模式。
为充分发挥法律服务在提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力中的专业作用，推动法律服务链与产业链深度融合，持续推进，我提出以下几点建议：
一是突出党建引领，激发红色动力。
立足律师行业实际，大胆改革创新，实现党组织政治核心和党员律师先锋模范作用相结合，党的建设和律师行业发展互促共进的良好局面。坚持抓党建促业务，把党建工作摆在各项工作的首位，不断健全和完善各项党建措施，大幅提高党组织的凝聚力和向心力。建立“党建+产业链+法律服务”共建互联互动工作机制，结合共建单位工作实际需要开展组织建设互促、业务支持互惠、党员干部互动、党建载体互用、结对帮扶互助等共建活动，充分展现党组织和党员律师积极向上、务实进取的精神风貌。在党建工作引领下，在结对共建的征程中，将政治优势转化为发展优势。进一步完善企业治理结构、维护企业合法权益、防范企业法律风险。
二是加大宣传力度，夯实营商环境法治基石。
始终将“法治先行”作为发展根本遵循，鼓励引导各律师事务所及法律服务机构深入各大企业，积极参与链上企业相关规章制度、规范性文件合法性审查。同时，选取企业关注度高的法律法规或法律热点问题，定期组织政治素养高、专业能力强的律师或法律专业人员开展法律实务讲座，提升链上企业经营管理人员的法律意识。定期开展“法治体检”，对链上重点龙头企业、重大项目和法律风险较大的企业，出具“法律风险提示函”，及时处理链上企业的债务危机、合同纠纷、劳动争议，并根据企业实际情况，分析潜在法律风险，帮助企业查缺补漏，为企业的发展当好参谋顾问。同时通过互联网、微信小程序推送、抖音科普等多种多样的宣传方式，深入宣传“产业链+法律服务”的双赢优势。定期向链上企业推送企业管理相关法律知识，常态化帮助企业提升防风险能力。
三是专业赋能，以优质的法律服务护航企业行稳致远。
为帮助链上企业合法合规守法经营，梳理全市综合规模、发展潜力、科技创新能力强的重点企业，建立重点企业服务目录，通过“一链一所”的形式，深入企业开展专项调研，详细了解产业链上企业对生产经营管理、投融资风险、知识产权保护、企业合规化经营等方面的法律服务需求，制定相关产业链服务标准，在促进投资落地、企业科技创新、知识产权保护、金融服务支持等方面发挥法律服务团队的专业优势，分类开展对接服务，为产业链的重大项目建设提供法律支持。并大力开展“产业链+法律服务”联盟惠企行动，集聚律师、公证、商事调解等相关法律服务资源，引导法律服务团队强化服务意识，提高服务质量，实行“一案一策”精准送法、“一对一”精准服务。实现企业法治需求与保障供给的无缝对接。邀请知名法律专家就企业合规开展专题讲座，并组织优秀律师帮助相关企业提交合规计划，对企业合规计划的可行性、有效性与全面性进行审查。促进链上企业平稳健康运行发展。
（作者系江苏如一律师事务所副主任、合伙人，律师）