政协南通市第十三届委员会第四次会议
“赓续江海文脉，大力发展人文经济”专题建言献策会发言材料
建设江海文化强市，提升城市文化能级
九三学社南通市委会
南通市作为长江入海口的重要城市，拥有得天独厚的江海交融地理优势，不仅铸就了自然景观的雄浑壮美，更孕育了深邃而丰富的江海文化体系。近年来，文化在城市发展中的作用日益凸显，成为提升城市能级的关键要素，《南通市“十四五”文化和旅游发展规划》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全市文化和旅游高质量发展，助力文化强市建设。建设江海文化强市、提升城市文化能级，不仅是传承与弘扬优秀传统文化的需要，更是推动南通城市经济社会高质量发展的关键举措。但当前，南通市在江海文化建设方面仍面临诸多挑战。
一是产业规模和创新能力有待提升，文化同质化现象较为突出。近几年南通市文化产业取得了不少成就，如文化产业增加值在全省名列前茅，但与先进地区相比仍存在差距，文化产业的整体竞争力不强，特别是在创新能力方面，还缺乏具有核心竞争力的龙头企业和重大项目。二是公共文化服务体系有待完善。《南通市崇川区公共文化服务供给体系问题研究》中提到，南通市部分地区的公共文化服务内容相对单一，难以满足居民多样化的文化需求。社区广场和社区图书阅览室虽提供了部分公共文化服务，但内容和形式仍显单一。三是文旅融合发展不够深入。各县（市、区）之间的旅游项目缺乏有效衔接和互补，未能形成统一的旅游品牌和市场效应。例如，狼山景区、濠河景区等虽然各自具有一定的知名度，但在整体旅游线路的规划和推广上缺乏协同性，游客难以体验到完整有特色的文化旅游产品。
为此，建议：
一、深化江海文化研究与传播。深入挖掘江海文化的历史内涵与时代价值，重点研究张謇文化、近代工业文化、江海渔文化等；推动青墩文化、江海文化等地域文明探源工程，提升文化遗产保护传承水平。创新文化传播方式。利用新媒体平台（如短视频、直播等）广泛传播江海文化，提高文化影响力和传播力。此外，通过举办江海国际文化旅游节、非遗购物节等文化节庆活动，吸引更多游客和市民参与。
二、完善公共文化服务体系。持续推进南通大剧院、南通美术馆等文化地标建设，提升公共文化设施覆盖率和品质；加强基层文化设施建设，如“城市书房”“文化驿站”等，推动公共文化服务均等化。举办多样化的群众文化活动，如“公共文化服务展示月”“濠滨夏夜”等，满足人民群众的精神文化需求。进一步加强文化人才队伍建设，培养一批高水平的文艺创作、表演和管理型人才。加大文化产业园区（基地）建设力度，形成“一县一园区、一园区一特色”的发展布局；扶持文化龙头企业，培育一批具有市场竞争力的文化企业，提升文化产业整体实力。
三、促进文旅融合发展。着力将文旅产业作为南通新兴战略性支柱产业，不断推进重点项目建设，推动文化与旅游深度融合，开发具有江海特色的文旅产品。如张謇文化旅游线路、江海风情夜游项目等。打造文旅融合示范项目，如南通近代第一城展示提升工程、五山景区文化旅游区建设等。推动文化数字化建设。加快智慧图书馆、公共文化云服务体系建设，提升城乡公共文化数字化覆盖率。利用人工智能、三维全景等前沿科技，打造元宇宙景区、街区等沉浸式互动项目。推动文化与金融、科技、创意等产业融合发展，培育胶片电影博物馆、电竞赛事体验馆等新兴项目。鼓励企业参与文化旅游产品的管理和经营，探索混合所有制方式开发文旅项目。继续重视“旅博会+”平台效应，与旅游产业链、跨行业伙伴携手丰富旅游产品供给，聚合构建新文旅生态。
四、强化政策扶持与资金保障。完善政策扶持体系。制定出台更多支持文化产业发展的政策措施，如税收优惠、资金补贴等。建立健全文化产业投融资机制，引导社会资本投入文化产业。加大资金投入力度。设立文化产业发展专项资金，用于支持重点文化项目、文化企业和文化人才。加大对公共文化服务、文化遗产保护等方面的投入力度，提升文化服务水平。