政协南通市第十三届委员会第三次会议
“加大民生保障力度，提升人民幸福指数”专题建言献策会发言材料
关于推动物业管理融入基层治理的建议
经济界 杨宏兵
随着城市化进程的不断加快，物业管理已成为基层治理不可或缺的组成部分。它与居民幸福指数息息相关，对改善城市面貌、维护社会稳定有着重要意义。现就创新物业管理治理模式、实现多维联动、推动物业管理融入基层治理提出如下建议：
一、提升小区业主自治管理能力
1.加强对业主委员会的建设与监管。业主委员会作为代表业主利益、反应业主意愿和要求的组织，当前在我市住宅小区的覆盖率较低。建议加大推动成立业主委员会的力度，完善制度设计，保障组织长效运行。如建立公开透明、高效便捷的投诉反馈渠道，充分地听取民意，切实帮助业主解决急难愁盼的问题。强化监督机制，建立业主委员会监督管理机构，由业主大会选举产生，或引入第三方进行监督和评价，规范业主委员会成员行为。鼓励和支持业主中的党员干部、人大代表、政协委员和其他社会知名人士参与业主委员会的选举，定期组织业主委员会成员培训，树立正确的权力观，提高履职能力，充分发挥业主委员会在物业服务企业监督、物业服务单位选聘、住宅专项维修资金使用等方面的积极正向作用。
2.提高业主依法行使自身职权的能力。当前城市生活节奏紧张，大部分业主忙于工作和生活，对业主的权利义务，物业相关法规政策不甚了解，很少主动关注或参与到小区物业管理中来。建议业主委员会组织形式多样的物业相关政策法规宣传教育活动，倡导文明生活方式，增加与业主的互动，增强业主的法律意识，调动业主参与小区管理的积极性，形成人人爱护小区，抵制违法违规行为的良好氛围。
二、鼓励物业企业参与便民服务
2023年7月份，国家相关部门颁布了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》，这一计划的核心目标在于提高居民的生活品质，构建方便快捷的生活圈，进而保障和改善人民的生活品质。物业企业作为重要载体，要紧扣政策指引，谋求业务转型升级，在提升基础物业服务品质的基础上，积极探索在社区养老、托幼和社区商业等方面的便民服务。建议政府出台相关政策，鼓励物业企业参与便民服务，给予一定的资源倾斜或开展多样化政企合作，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，满足人民日益增长的物质文化需求。
三、探索党建引领社区治理模式
针对部分社区存在工作人员数量少，所辖人群基数大，“小马拉大车”的情况。建议充分发挥社区基层党组织在基层治理中的领导作用，推动党对社区居民委员会、业主委员会、物业企业的组织覆盖和工作覆盖，形成“党建+物业”基层治理模式，定期召开社区联席工作会议，对疑难问题进行协调解决。在物业服务重要事项决策、重大事件报告、年度评议等工作中，充分发挥党对物业服务的领导监督职责。探索社区物业党建联建机制，鼓励物业公司成立党支部和项目党小组，引导小区党员业主亮身份，加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，强化为民服务，在“红色物业”引领下，推动社区治理“多元共治”，形成工作合力，助力社区治理创新。
（发言人系通州湾投资开发有限公司总经理）