政协南通市第十三届委员会第三次会议
“加大民生保障力度，提升人民幸福指数”专题建言献策会发言材料
关于加快推进新时代南通高等教育高质量发展的建议
教育界 吕广明
高等教育发展在城市经济发展中具有十分重要的作用，不仅助力科研创新和促进产业发展，更为国家和地方经济社会发展提供强有力的智力支持和人才支撑。目前南通的高等教育发展与城市经济地位还不相匹配适应，面临“缺乏双一流高校，本科少而不精，高职多而不强”的状况，特别是国家级大院大所、重点高校等高端平台较少，省内外知名院校在本地落户建分校尚属空白，使得高层次人才的培养引进比较困难、申报承接国家重大科研项目和重大科技工程的能力明显偏弱，远不能满足未来南通战略新兴产业的发展需求，也影响了我市建设更高水平创新型城市目标的实现。为此，建议：
一、协同托举南通大学创建“双一流”综合性高校
2021年教育部《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确要求引导普通本科高校高质量发展，合理调控普通本科高校增量，注重优化存量。南通大学作为我市唯一的综合型大学，拥有一百多年的办学历史，倾力将其打造成高端人才聚集的平台，有利于为地方产业发展提供更多的人才支撑和智力支持，为区域经济发展作出更大贡献。建议进一步加大对南通大学的扶持力度，助力其成为“双一流”高校，不仅让其培养的人才助力南通地方经济发展，同时吸引更多的高端人才为南通服务，提升南通科技和产业发展水平，实现高校建设与地方经济社会的良性互动和共赢发展。
二、协助杏林学院转设为市属应用型公办本科高校
杏林学院举办方系南通大学和南通大学教育发展基金会，属于无社会举办方的独立学院，而前期省内外与杏林学院属性基本一致的独立学院大多已经转为公办学院。长三角“1+8”都市圈内，至今唯独南通大学杏林学院未能单独转公，这与南通市在核心都市圈的地位也不匹配，亟待整合各方资源，创新办校机制，加快转设为质量高、特色强、规模适度的公办本科高校。
三、以更大魄力招引名校名院来南通合作办学
借鉴苏州、宁波、青岛等地经验，梳理南通产业发展需要的学科支撑、专业支撑和人才支撑，精准出台招引政策，拿出筑巢引凤的诚意，有针对性地推进与985和211名校名院尤其是省内高校院所对接，吸引他们来南通筹办分校、分院，共建研究生院，研发平台等，并给予他们来通给予经费、土地、人才等优惠奖励政策。要借助全国闻名的基础教育优势，重点对接吸引南京等地的知名高校到南通筹办高水平大学分校，为我市科技、经济发展注入创新源泉和动力。要通过这些高端平台吸引高科技领军人才、创新团队、优秀骨干来通，形成优势学科互补、交叉融合的良好局面，并借助名校大院的就地招生，留住南通的本土毕业生，为南通经济社会发展作贡献。
发挥南通籍高层人士在外分布广泛的优势，统筹梳理名校人脉资源，加强与国内外知名高校、科研院所的沟通联系，着力引进与南通产业发展契合的高校分校和院所平台。对于拟引进的高校分校或中外合作办学模式，要积极对接，专人跟踪，对办学规模、办学专业、办学定位、培养模式、未来发展等做严格规划，力求名校院所资源优势互补差异化发展，让更多的研究生、高层次本科生入住南通，为未来发展储备人才。对于已经在南通的产研院，如长三角北大光电研究院等，要做好引导和服务，确保他们对地方产业发展有实质性的支撑，在地方企业的转型升级中有发挥作用的机会，享受到企业发展的红利，促进他们在合作共赢中扎根南通。
（发言人系南通大学医学院（护理学院）副院长）