政协南通市第十三届委员会第三次会议
“提升文明城市水平，建设社会文明程度高的新南通”专题建言献策会发言材料
厚植南通文明沃土 赓续发扬垦牧文化
特邀界 邵茂华
2020年11月，习近平总书记亲临南通，并来到张謇博物院考察，赞扬张謇是中国民营企业家的先贤与楷模。张謇是国家、民族和历史上的精神标杆、文化符号、道德楷模，对家乡南通的贡献，是广领域、全覆盖、深层次的，对文化更新、文化创新的血脉融入了南通的城市肌肤里，值得进一步光大和发扬。张謇在启东倡导并亲自实践了中国近代的乡村建设运动，掀起了江苏沿海地区第一次大开发浪潮，推动了中国近代垦牧事业，其垦牧文化深远而广泛地在这块土地上留下了辉煌的足迹，是启东宝贵的精神和文化财富。近年来，启东市深入贯彻习近平文化思想，以“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”为引领，按照《南通市弘扬张謇企业家精神打造张謇文化品牌实施方案》要求，在“1+3”张謇文化特色展示区布局中，深入挖掘张謇在南通大地上的垦牧文化，进一步梳理好、保护好、利用好张謇在南通的历史遗存，将无形的精神文明转化为有形的载体，切实将习近平文化思想的价值理念、科学思维、原则要求转化为现实的文化建设实践。
一、高位统筹、系统性谋划。启东市委市政府高度重视，成立了张謇垦牧文化建设领导小组，对规划建设、历史文化挖掘等工作强化统筹协调，建立分工协作机制。组建正科职建制的“垦牧文化研究中心”、成立了张謇企业家学院乡村振兴分院，承担张謇垦牧文化研究、传承和保护等职能。统筹实施垦牧文化片区整体开发工作，围绕“打造江苏沿海高质量发展经济带靓丽明珠”目标，编制垦牧文化片区整体开发规划，深入挖掘垦牧文化精神和内涵，创建特色文旅品牌，提升整体影响力，全面打造乡村振兴垦牧故里新样板。
二、高点实施、项目化推进。项目化推进垦牧文化系统工程，逐项建立任务清单、职责清单，着力打造精品工程。推动通海垦牧公司旧址展陈开放，这是总书记视察南通后，全市第一个启动的项目，项目总投资约2亿元，总用地面积约6万平方米，按通海垦牧公司原貌及原结构在原址进行了复建，生动展现了张謇建设“桃源式垦牧乡”的艰辛历程和实践“新世界雏形”的伟大决心。经过一年建设和布展，2022年11月19日，通海垦牧公司旧址展陈正式开放，张謇嫡孙、全国工商联原常务副主席张绪武先生出席，并发表了重要讲话。目前，该项目获评国家4A级景区，成为南通张謇垦牧文化的代表性名片。通海垦区的沙地圩田农业系统成功申遗，该农业系统是张謇在启东地区从农田水利、种植布局、农耕习俗到民居格局和民俗文化诸方面，依据传统经验和西方技术统一规划设计的，是长江下游地区人民牧渔垦荒精神的体现和珍贵的农业文化遗存，成功入选第六批中国重要农业文化遗产名单。挡浪墙文化遗址公园提档升级，展示了张謇筑堤挡浪的壮美画面，为现代围海造田事业提供了可取经验，入选“江苏省首批省级水利遗产名录”。垦牧文化片区开放以来，已接纳各方参观近1500批次、20余万人。
三、高效赋能、多层次挖掘。由政协牵头编辑出版发行了《张謇垦牧手牒校注》《张謇癸卯东游日记校注》，完成了《通海垦牧公司开办十年之历史》的校注。《试论张謇在国际视野下“废灶兴垦”的伟大创新》论文入选第七届张謇国际学术研讨会，并在研讨会上代表南通作主旨发言。以《张謇垦牧之路》为题，在省方志大讲坛开展专题讲座；拍摄张謇专题片《浪潮》，在江苏台播出；创作原创评弹《张謇垦牧歌》，入选省小剧场演出季优秀剧目；组织《中国早期现代化的先驱—张謇》大型巡展。常态化开展“垦牧杯”杰出企业家评选，营造尊重企业家价值、弘扬企业家精神的良好氛围。
吴新明书记在南通市委十三届七次全会上对“繁荣江海文化丰富文明南通内涵”提出，要“以文兴业、以文聚力、以文化经，不断丰富人文经济学南通实践”。我们深知，张謇垦牧文化融合着兼收并蓄、崇文厚德的“包容会通”精神，体现着辟我草莱、开拓创新的“敢为人先”精神；中华传统文化中的忧患、求新求变意识和关注民生、注重社会实际的经世致用思想，突出地体现在张謇垦牧文化印记中、负载在张謇垦牧文化潜质中。张謇的垦牧文化就是我们南通的历史自信、文化自信。对照吴书记的要求，启东对于张謇垦牧文化挖掘的还不够深、研究的还不够透，弘扬张謇垦牧文化还不够系统、不够全面，等等问题。为此，建议：
一、推动垦牧文化成为南通文脉的重要内容。深化史料研究，建议由南通市级层面协调，推进通海垦牧公司档案搜集整理与研究工作，对分散于南通市档案馆、《申报》、中国第二历史档案馆、南京博物院、安徽黄山学院、台湾省国史馆、日本北海道等处的档案加以搜集、整理、编目与选编出版，并申报国家社科基金重大项目，推动张謇垦牧文化系统性的研究。由南通张謇研究中心牵头，推动垦牧文化研究中心与江苏省张謇研究会、南通大学张謇研究院、海门张謇研究会和相关高校的张謇教育思想研究机构加强学术研讨交流，形成张謇研究联盟。加强以南通博物苑为原点，崇川区唐闸片区、海门区常乐片区、启东垦牧片区交流合作频次，常态化开展文化交流活动，加强垦牧文化的阐释和传播。
二、推动垦牧文化成为南通历史传承的重要元素。盐垦文化是张謇垦牧文化重要载体，地跨南通、盐城两地，融贯了中西方人居规划营造经验，目前仍然保障着垦区群众的生产生活，是江苏沿海地区独特的文化符号，是中国近代大型水利建设奇迹和世界文化遗产。建议以长江国家文化公园（南通段）建设为契机，南通、盐城两市组建工作专班，推动“近代苏北盐垦水利工程项目”申报世界文化遗产；在通海垦牧公司旧址展陈基础上，申报建设中国盐垦博物馆，制订《中国盐垦博物馆布展大纲》《中国盐垦博物馆布展初步方案》，积极申报江苏省特色文化标识，争取纳入中华文明标识体系。
三、推动垦牧文化成为南通文明实践的重要承载。建议南通将垦牧文化片区，整合纳入全市“南通好玩”旅游服务体系，打造精品旅游线路。南通市住建局、农业农村局等职能部门在文明镇村、美丽宜居乡村、特色田园乡村等创建中，从资源、资金等方面加大倾斜力度，集中力量打造“中国垦牧第一乡”。统筹各方资源，高质量建设运营南通张謇企业家学院乡村振兴分院，合作打造全国、省市高水平现场教学点；联合国内知名教育培训机构，采取合作运营、合作办学等方式，打造研学基地，开展各类学习交流研讨、各目标人群研学教育活动。
（发言人系启东市政协党组书记、主席）