政协南通市第十三届委员会第三次会议
“深度融入长三角一体化，聚力共建长江口产业创新协同区”专题建言献策会发言材料
加“数”前行，扬帆长江口产业创新“新蓝海”
工商联界 张斌辉
“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”是习总书记赋予长三角一项重大革命。南通适时提出“长江口产业创新协同区”建设，“加数前行”，聚力创新，扬帆正当时。
《2023数字江苏发展报告》显示，江苏2022年数字经济规模超过5万亿元，位居全国第二，提出了数实融合强省目标。当下新一代人工智能引领的数字经济中，算力就是创新力、生产力。数实融合增动能，创新引领促发展。具体提出如下建议。
一、顶层设计、高水平擘画长江口创新蓝图
策应长江口产业创新协同区建设，首先要做好顶层设计，一张蓝图绘到底。这张蓝图需要充分考虑十个方面。1.南通和长三角和整个国际国内大市场融合链接。2.长江口产业与城市基础、长江口内在潜力、创新活力和未来发力点。3.沿江科创带聚要素、聚人气、塑生态。4.数据要素价值利用水平提升和要素流通安全保障。5.新基建与传统基础设施智慧升级。6.长江口区域海量数据和丰富应用场景优势充分利用。7.数据要素可放大、叠加、倍增的特性与资源要素高效配置和全要素生产率提升、产业体系迈向高端。8.强化新业态新模式发展，全面构建新发展格局。9.数字核心产业与制造业、服务业数字化转型。10.数字政府建设和数字化治理水平提升。
二、协同发力、高水平建设长江口创新枢纽
1.建平台。聚焦南通沿江科创带内涵式发展，建设南通数字经济创新发展试验区；打造科技成果展示交易和转化中心；构建长三角技术创新中心、中试基地，用好现有创新平台，争取更多的创新中心、实验室落户南通。2.融资源。充分用好长三角现有公共顶级资源，打好跨江联动牌。长三角聚集了23个大科学装置，101家国家重点实验室，2家国家技术创新中心，50家国家工程研究中心。每万人拥有研发人员71.18人，是全国平均水平的两倍。3.强政策。推动各领域改革开放前沿政策措施和具有前瞻性的创新试点示范项目落户南通。开展数字经济应用场景项目筛选。加大金融支持，扩大数字经济领域信贷投放。充分发挥政府投资引导基金作用。发挥政府采购示范引领作用。4.塑生态。全面落实国家、省、市《“十四五”数字经济发展规划》。建立和打通数据要素市场，建立统一的标准和规则，破除影响数据流通的安全和监管瓶颈，优化数实融合生态环境。发展元宇宙、云计算、区块链、互联网等前沿产业。
三、破除瓶颈，高水平构筑长江口创新基础
建议从四个方面构筑创新基础。1.强基础。推动云、网络、算力的融合。推进新型基础设施建设。提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力。探索5G应用场景和运营模式。推进工业互联网建设，推动基础设施网络化、智能化发展，赋能各领域数字化转型。2.促流通。释放数实融合乘数效应。通过保障要素有序流动和精准配置激发全行业创造力和市场活力。提升数据驱动的要素配置水平。培育数据要素市场，探索数据空间模式，强化数据权属、价值评估等机制创新实践。3.快转型。构建以数据为关键要素的价值创造体系。深化数据管理和开发利用，提升全生命周期数字化、智能化水平，推动数实融合迈向价值链中高端水平。4.激活潜能。充分利用南通新机场、通州湾新出海口建设、轨道交通建设等重大战略打造数实融合“新范式”。提升综合服务能力。完善数字化转型支撑服务生态，释放大型平台企业资源优势。5.制度创新。从政策上加强行业管理，塑造融合创新的发展环境。放宽准入条件，建立协同治理机制。
（发言人系通州区副区长）