政协南通市第十三届委员会第三次会议
“加大民生保障力度，提升人民幸福指数”专题建言献策会发言材料
关于提升物业管理服务水平的建议
总工会界 沈建宏
住宅小区是社会治理的“基本单元”，社区物业管理对于社区居民的生活质量和幸福感有着重要的影响。去年，崇川区就提出了要围绕提升党组织领导力、主管部门监管力、联管部门执法力、业委会自治力、物管企业服务力和居民群众自觉力，着力构建“六力共治”格局。但物业公司与业主之间存在着关系不协调、沟通不顺畅等问题、甚至造成彼此不信任由来已久，需要下大力气加以解决。现就如何提升物业管理服务水平，提出以下建议：
一、强化党建引领，推动业委会落地生根
一是要打造“红色物业”品牌。推动在物业服务企业、业委会和小区、网格、邻里建立党组织，对暂不具备组建条件的物业服务企业，通过发展党员、积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式开展党建工作，健全“红色物业”组织架构，优选一批“红管家”，提升党组织领导力。二是要推进业委会建设。各社区要在业委会的筹建过程中突出群众评议、规范工作流程、强化全过程监管。社区党组织要积极引导机关企事业单位、国有企业在职党员参与社区治理，鼓励受群众拥戴的退休老党员参选，按照“有情怀、有能力、有精力、有威信”四有标准，广泛收集业主意见，协助业主好中选优确定业委会成员名单，充分发挥业委会沟通桥梁作用，协商解决公共部位维修等涉及居民切身利益的事项，提升自治能力。三是要做好宣传引导。建立社区党委、物业服务企业、业委会、居民代表“四方”联席会议，依托“有事好商量”等协商议事平台，请群众说、让大家议，激发业主参与小区治理的热情，不断求同存异、凝聚共识。聚焦小区公开公示、物业费、公共维修资金、安装智能充电桩等居民关心关注的话题，开展宣传宣讲，为居民答疑解惑，组织物业与居民共同参与志愿服务活动，增强双方的信任感与和谐度，引导居民依法行使权力，自觉履行法律义务，形成“物业到位、居民满意、相互配合”的良性循环。
二、强化部门联动，推动联管机制高效畅通
一是要落实行业主管。物业管理部门要明确考核奖惩，将突出矛盾化解率、“12345”工单整改率、文明长效管理水平等作为考核重点，有效运用“红黑榜”发布、约谈等机制，定期开展交流观摩、交叉互查等活动，形成你追我赶的良性竞争氛围。督促物业服务企业严格执行公开公示制度，把好维修资金使用项目关口，强化从业人员业务技能，妥善处理物业管理工作中的突出问题。二是要落实部门联管。城管部门负责监督指导物业服务企业做好垃圾分类和无违建小区创建工作，对小区内违反物业管理、城市管理、绿化管理等行为进行查处。消防站网格员实施住宅小区消防监督检查，督促物业服务企业和其他相关责任人落实消防安全责任，对违反消防安全规定的行为上报查处。派出所负责对小区内治安、技防、无证养宠等进行监督检查，依法查处违反治安管理条例的各种行为，调解处理因上述问题引起的矛盾纠纷。市场监管局负责指导开展住宅小区餐饮服务及食品生产经营活动的监督管理，负责住宅小区电梯等特种设备的监督管理及查处工作。三是要落实齐抓共管。物业服务企业按照服务标准及合同约定做好服务，发现在服务范围内有违反法律、法规的行为，予以劝阻、制止并及时报告执法部门。社会治理现代化指挥中心受理群众通过热线反映的热点、难点问题，及时转办相关单位，督促相关单位及时办结。各联管部门要明确专人负责处理，实现信息互通共享，对需要联合执法的，采取现场办公、多方会商等方式，共同协调解决疑难问题。要建立执法保障机制，对殴打、辱骂和威胁等方式阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关严肃处理。
三、强化物业管理，推动服务品质提档升级
一是要推进“阳光物管”小区建设。加大物业服务信息公开力度，要在住宅小区显著位置公示营业执照、项目负责人、联系方式、物业服务内容和收费标准、公共设施维护保养、住宅维修资金使用、公共收益收支等情况。二是要提高文明长效治理水平。物业服务企业要进一步加强与街道文明长效部门的沟通联络，围绕文明长效管理考核扣分项，有针对性地对小区的薄弱环节逐一落实整改。三是要提高物业服务品质。物业服务企业要进一步保障人员和物资的配置，合理储备抽水泵、挡水沙袋等应急物资，组建应急队伍，开展防汛防台和火灾消防等各项应急演练，提升应急处置能力。要科学制定奖惩措施，对工作态度认真，成效显著的物业人员给予激励，对群众口碑差、工作敷衍了事的物业人员，及时约谈、调整。
（发言人系崇川区总工会主席）