政协南通市第十三届委员会第三次会议
“提升文明城市水平，建设社会文明程度高的新南通”专题建言献策会发言材料
关于大力倡导和推进新时代文明乡风的建议
社科界 徐宏军
建设社会文明程度高的新江苏，是习近平总书记对江苏的殷切希望。乡风文明作为乡村振兴的五项标准之一,既是乡村振兴的重要内容,也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。繁荣乡村文化，培育文明乡风，对于推动乡村振兴意义重大。
一、基本情况
近年来，南通市委、市政府深入贯彻党和国家路线方针政策，聚焦重点任务，弘扬新时代社会文明新风尚，打好移风易俗组合拳，整治陈规陋习，为美丽乡村建设提供了动力和支撑，提高了人的文明程度，取得了一定的成效。但受农村经济发展不均衡，以及长年积累的陈旧思想观念难以破除等因素影响，个别地方仍是陈规陋习的洼地。
（一）大操大办名目繁多。一是受攀比之风、奢靡之风的不良影响，有些地区婚丧嫁娶仪式上仍然存在严重的铺张浪费现象；二是逢事必“大操大办”，民俗节庆、搬家乔迁、生日祝寿等名目繁多。这些不良风俗，既加重了群众的负担，更侵蚀了原本淳朴的乡风民风，同时也对环境卫生、村容村貌带来极大影响。
（二）封建迷信沉渣泛起。受封建思想的束缚，丧礼往往以封建迷信形式做道场治丧；逢年过节，升迁嫁娶，动土建房、开业庆典必定要占卦算命、求神问卜。这些封建迷信侵蚀、禁锢了群众的思想，使群众难以树立文明健康的现代生活观念。
（三）厚葬薄养有所抬头。一些家庭尊老敬老的美德逐渐消失。有的不履行赡养父母的义务，不少家庭还存在婆媳关系紧张、子女为赡养费互相推诿甚至反目等问题。有一些子女自己住新房，父母仍丢在危旧房中，但却在老人过世后厚葬奢祭以博孝名，这样的行为既铺张浪费，又不利于弘扬我国尊老敬老的传统美德。
（四）文化活动单一俗套。虽然近年来农村文化设施建设得到了加强，但农村精神文化活动的内容、形式、载体仍旧单一。在农闲时节,多数村民就将时间用于打牌消遣。近几年，短视频创作已成为农民的一大娱乐阵地，但农民网红拍摄的短视频质量良莠不齐，甚至有一些低俗内容，需要正确引导。
二、对策建议
（一）加强宣传教育树新风。要以社会主义核心价值观为引领，强化宣传教育引导，从“爱、敬、诚、善”着手，讲好“中国故事”“江苏好人”，深入实施公民道德建设工程，不断提高公民道德素质，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚，激发基层群众“主人翁”意识，培根铸魂滋润人心，变“要我文明”为“我要文明”，夯实社会文明的群众根基。从根本上带动“民风”的转变，让广大群众感悟并认同主流价值观，让每个人都成为文明乡风建设的受益者。
（二）创新治理方式建机制。坚持全面发动、全民参与、常态长效，创新和统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，完善体制机制，发挥文明建设“指挥棒”作用。要强化组织领导机制，进一步健全和完善乡规民约，推进社会文明指标体系建设，让移风易俗有章可循；要优化协同推进机制，整合党群议事会、新时代文明实践中心、各级协商议事室等平台资源，在全面发动、阵地共建、力量共用、成果共享上加强融通，发挥各自优势，形成工作合力，实现各方面工作有机融合、全面提升；要完善激励褒奖机制，健全道德模范等先进典型表彰机制，激发干部群众积极参与社会文明建设的热情，完善英雄模范褒奖机制，推动形成尊重英雄、关心模范、崇尚先进的良好氛围。
（三）运用多种形式凝人心。俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。要紧盯基层党员干部特别是领导干部这个“关键少数”，依法依纪狠刹大操大办、打牌赌博、互相攀比等不正之风，引导广大党员干部发挥凝聚人心的榜样作用，争做移风易俗的倡导者、建言者、推动者，带动村风民风向上向善，让新观念、新规则入耳入心；要用精准传播打动人心，坚持通俗化、分众化、精准化策略，通过针对不同群体量身定制贴近人心的宣讲方式，用“小环境”说明“大形势”，把“书面语”转化成“家常话”，以“身边事”教育“身边人”，让提升群众文明程度的声音入耳入脑入心，把社会文明建设变为基层群众的思想共识、自觉行动；要多维创新凝聚人心，深入推进新时代文明实践中心建设，与时俱进推进宣讲形式创新，探索点单式、情景式、沉浸式等宣讲模式，推动新思想“云端”传播，规范网络文明，通过短视频、微电影和微动漫，让文明宣传教育占领并巩固意识形态阵地，不断提升引领力、传播力和影响力。
（四）夯实群众基础促文明。建设社会文明程度高的新南通，既要党政引领、干部带头，也要充分调动广大基层群众积极性、主动性和创造性，夯实社会文明建设的群众基础，让基层群众成为提升社会文明程度的生力军。近年来，南通40%的协商议事活动与城乡文明行为规范、文明习惯有关。实践表明，广泛开展有事好商量协商议事活动，实现了群众文明素养新提升，议出了文明行为新规范，形成了文明城市新风尚。一要大力培育弘扬“理性、真诚、平等、包容、和谐”的社会主义协商文化。积极践行全过程人民民主理念，发挥好协商民主在提升社会文明程度中的重要作用，建好用好有事好商量协商议事平台，引导基层群众依法有序行使民主权利，理性有度参与协商监督，推动实现群众的自我管理、自我服务和自我发展。二要不断丰富协商民主制度化实践。注重制度化、规范化、程序化建设，将基层协商民主融入基层党建、市域社会治理、乡村振兴、新时代文明实践等工作中，不断健全整体联动工作机制，着力构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作格局，确保更好实现“党委政府好帮手、人民群众连心桥、委员履职新平台”的工作定位，促进政协协商与基层社会治理相互赋能，助力提升基层社会治理能力和社会文明程度。三要持续推进协商民主常态长效化开展。进一步深刻领会习近平总书记要求的“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”重要意义，广泛开展有事好商量协商议事活动，有序组织更多基层群众参加常态化、广泛多层的协商议事活动，形成自我教育、自我规范、自我约束、自觉遵守的文明规范，不断夯实社会文明建设群众根基。
（发言人系市国防动员办公室副主任、党组成员）