政协南通市第十三届委员会第三次会议
“提升文明城市水平，建设社会文明程度高的新南通”专题建言献策会发言材料
关于加快全域旅游建设 全面打造“南通好玩”城市名片的建议
文艺界 毛炜峰
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府关于文旅高质量发展的有关要求，要不断提升南通城市文旅形象的吸引力和竞争力，结合吴书记关于打造“南通好玩”城市名片的批示要求，应当从以下几个方面整合发力，打响“南通好玩”名片，展现南通文旅魅力。
一、全面构建全域旅游总体布局
发展全域旅游是产业融合发展、旅游业提档升级、居民幸福生活的需要。通过发展全域旅游，以旅游业作为相关产业的拉伸力量，带动地区消费升级。南通目前已初步达到全域旅游的创建标准，应当完善以下几点，创建全域旅游示范区，从而推动全市旅游业高质量发展。
（一）加强文旅融合规划编制。重点落实《南通市“十四五”文化和旅游发展规划》各项目目标任务，立足“中国近代第一城”的定位，统筹考虑南通人文历史特征、江海生态单元、综合交通格局以及文旅发展基础，以江海文化、张謇文化等特色地域文化为依托，打造自然和人文交相辉映的全域空间，着力构建“一核、三带、五片区”总体格局。同时，完成《南通全域旅游发展规划》《长江国家文化公园（南通段）建设保护实施规划》的编制，确定全市全域旅游发展、长江国家文化公园建设保护工作的总体战略定位和发展目标，全面整合全域范围内的江海文化、张謇文化资源，统筹文旅产业、公共服务、政策保障等方面的全要素支撑，促进全域各类要素资源一体化整合。
（二）加快标志性文旅项目建设。坚持整合全市资源，加快文旅项目的开发建设，努力在全市范围内建成一批“文旅融合”的旅游“新地标”。坚持错位发展、优势互补，以南通博物苑为原点，持续推进“1+3”张謇文化特色展示区建设，扎实推进南通博物苑整体提升改造工程以及唐闸民族工业展示区、海门张謇历史人文记忆轴、启东沿海垦牧文化片区建设。结合大运河文化带、长江国家文化公园建设以及“缤纷百里”沿海特色风貌塑造，加快推动龙游湾、洲际梦幻岛、天生港工业运输史展示区、江海邮轮港、狼山生态人居智慧展示区、长江生态文化旅游园、青龙港1806景区、张謇故里小镇、謇公湖旅游景区、启东长江文明馆等重大文旅项目建设。
（三）培育文旅融合新业态。大力实施“文旅+”战略，积极培育打造研学旅游、工业游、乡村游、乐迷游、球迷游等新业态，培育新的消费热点。重点用好南通博物苑、张謇纪念馆、张謇学院、张謇故里小镇等教学资源，打造一批国内知名的研学旅基地。推进全市文化产业园区（基地）建设，加快推动海门张謇文化创意产业园、东布洲动漫产业园、启东金凤凰产业园等提档升级，加快开发区斜杠广场直播基地建设。积极开发一批张謇文化主题IP的文旅演艺产品、文创产品和美食产品。
二、大力拓宽整体品牌营销渠道
南通虽然在宣传推广方面去了一些新成效，但总体还是比较薄弱，对标上海、苏南等城市，营销推广力度方面还有差距，缺乏叫得响的文旅品牌、具有吸引力的大型活动、能形成记忆点的热门话题。
（一）高质量举办重大节庆活动。围绕“南通好玩”城市名片，拉动扩大文旅消费。精心策划组织好中国南通江海国际文化旅游节、南通文旅乐购嘉年华、四季南通旅游推广季、上海旅游节分会场等活动，放大“以节促旅”效应，扩大本地品牌节庆的知名度，提升在长三角地区的吸引力。还要创新举办南通紫琅音乐节、长江口音乐节等音乐演出，吸引大量外地乐迷游客来通产生消费。
（二）多渠道扩大宣传推广媒介。宣传的渠道途径要多样化，不断创新宣传促销方式，根据客源地的消费思维模式策划有强烈感染力的宣传方式。线下在飞机场、火车站、地铁站、公交车站、主干道树立大型文旅广告牌，做大宣传。赴上海、苏州、北京、西安等飞机火车通达城市举办推介活动。线上与抖音、小红书、腾讯等新媒体平台合作，扩大南通文旅的传播效应。增加与长三角尤其是上海地区的主流媒体的合作，将南通文旅形象向长三角乃至全国游客展示。
（三）全方位优化文旅消费环境。进一步提升南通文旅行业持续向好，繁荣发展，从各个方面做到惠企惠民。针对市民游客，要出台景区免门票开放活动、发放文旅促销券和文旅惠民卡等政策切实让利到民。针对旅行社，要出台招徕市外游客的旅行社奖补政策、旅游包机包专列奖补政策等一揽子奖补措施。
三、加快打造“南通好玩”城市名片
自“南通好玩”城市名片提出以来已有半年的时间，并已开展了以“南通好玩”为主题的系列活动，虽然初见成效，但还未形成一个成型的载体可以包含全要素的服务。建议从以下几个方面加快推进。
（一）加快“南通好玩”微信小程序建设步伐。目前一直在用的“南通好玩”微信服务号已实现门票预定、酒店住宿、线路推荐等服务，随着市民游客对各地智慧文旅平台的浏览、查询、预约、购买等服务发展要求以及市里对“南通好玩”加大内容更新和改版提升的力度，目前页面已不能满足广大市民群众的使用需求，要创新种草、赛事、区县联动等多个板块，制作文化旅游“一张图”。本着快速、高效推进“南通好玩”城市名片建设，进一步发挥小程序的智慧管理、服务、营销功能作用，建议与拥有丰富经验的专业文旅公司建立合作机制制定切实有效的长期合作计划。
（二）推动“南通好玩”微信小程序上线运营。小程序旨在将全市各类优质资源集中汇聚于微信小程序中，着重为游客在游前、游中、游后提供“吃、住、行、游、购、娱、养、体、学”等全方位、一站式的服务和体验，强化“城市线上会客厅、官方文旅种草平台”的再定位，负责平台城市文旅品牌形象的建设与维护、城市文旅内容挖掘、产品的推广和营销等工作；盘活全域资源，提升城市高质量文旅体验、高品质城市生活、高标准文旅服务形象。
（三）加大“南通好玩”微信小程序联动力度。“南通好玩”小程序的建运是个系统工程，要构建常态化运营机制，因此，需要包括市委宣传部、市教育局、财政局、交通局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健委、体育局等多个部门及各版块协同联动，市委、市政府牵头组建项目领导小组，统筹安排各地各部门对接联络人积极配合，全策全力完成小程序建设和运营的各项工作，共同构建常态化运营机制，助推“南通好玩”平台长期稳定发展，让其成为拉动消费、助力南通高发展的优质平台。各单位并将“南通好玩”城市名片融入所有在手工作中，大家劲往一处使，在各个领域板块都出现“南通好玩”的名片，不断做大影响力。
（发言人系南通市政府副秘书长）