政协南通市第十三届委员会第三次会议
“提升文明城市水平，建设社会文明程度高的新南通”专题建言献策会发言材料
关于弘扬凡人善举 共筑慈善之城的建议
社会福利和社会保障界 夏丽梅
水秀山灵，古韵今辉。作为江海文明的起源地，南通人文历史底蕴深厚，扶危济困、乐善好施的传统美德源远流长。去年12月，南通又一个凡人善举获全网刷屏点赞，新华社、人民日报微信公众号纷纷以《神秘叔叔，你是谁？》报道了海安一匿名人士资助困难家庭的故事，爱与感恩的“双向奔赴”，温暖了这个寒冬。南通凡人善举不断涌现，从个体到群体，由现象及本质，善行满城的背后，是崇德向善的历史传承，是江海名城的文明之光，更是南通城市精神的全民实践。在共建共享的文明生态下，每一名南通人对文明、善良的守护和追求都是南通精神文明创建最持久、最深层次的动力。为此，提出五点建议：
一、扬好一现象，推动人人崇善。习近平总书记强调，慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践。南通一直是道德风尚高地，一百多年前，先贤张謇秉承“祁通中西，以弘慈善”理念，开创中国近代慈善事业之先河。改革开放以来，南通慈善事业蓬勃发展，凡人善举不断涌现，精神文明“南通现象”享誉全国，“中国好人”数量全省第一。建议市委宣传部、文明办牵头各新闻媒体常态化开设“凡人善举”等专栏，搭建“慈星荟萃、善星闪耀”的褒扬平台，每天讲述道德模范和身边好人的感人事迹，传递身边榜样可亲可敬的感动温暖，凝聚奋进新征程的磅礴力量；利用数字技术在南通发布等新媒体创新开发“日行一善”小程序等，倡导广大市民将日常生活中的随手一善、举手之劳即时发布，寓善于乐，美美与共，引领人人争做文明新风典型，天天都是学雷锋日、“莫文隋”日，推动一个人的爱心延伸为一群人的爱心，一群人的爱心演绎为一城人的爱心，持续展现精神文明“南通现象”新图景，不断注入精神文明“南通现象”新活力。
二、用好一个馆，推动人人知善。南通文明网的“网上好人馆”，集中展陈了历年来评选出的全国道德模范、江苏省道德模范、南通市道德模范和身边好人以及文明新风典型。他们90%以上都是身边的普通人，生动形象地树立起一批可触可学的道德标杆。建议市委宣传部、文明办加大南通网上好人馆的宣传力度，充分发挥道德模范示范引领作用，引领机关企事业单位广大党员干部和普通市民打卡“网上好人馆”，争做“慈善之城 文明南通”的传承者，努力将榜样力量转化为日常生活中的生动实践，在全社会形成从善如流、见贤思齐的浓厚氛围。特别是携手市教育局，将参观“南通网上好人馆”列入全市中小学校社会实践活动和德育课堂内容，让慈善的种子深深扎根孩子们的心田，开出善的花，结出甜的果。
三、搭好一个台，推动人人传善。凡人善举发端于百姓、植根于生活，是培育和践行社会主义核心价值观最有代表性、最具说服力的鲜活典范，因而更容易感动人心、引发共鸣。建议市委宣传部、文明办、团市委等部门以服务青年学生的“青年马克思主义者学院”，联系企业家的“奋斗学习社”，进村入户的“板凳讲习所”等为载体，以各级各类理论宣讲团队伍为支撑，让每一位宣讲团成员都为道德模范代言，在面向各类群体做好理论宣讲的同时，兼职讲述一位或几位凡人善举的故事，或将慈善故事融入理论宣讲，跟随每一次宣讲走进机关企业、走进街道社区、走进田间地头，争做“慈善之城 文明南通”的宣传者，以思想伟力凝心铸魂，以良好风尚润城育人，让凡人善举深入人心，让慈善之风常吹常暖。
四、建好一个园，推动人人向善。国无德不兴，人无德不立。早在2013年9月，位于徐州云龙湖西岸的“徐州好人园”便建成开放。2019年，扬州市委七届十次全会提出，要扎实推进美丽幸福扬州建设，慈善文化园建设是建设美丽扬州的必要举措，更是弘扬社会主义核心价值观的重要内容。2020年8月，扬州慈善文化主题公园“扬善园”在香茗湖公园奠基开工。2023年2月，淮安市慈善文化主题公园“淮善园”在楚秀园开园，成为市民游客争相打卡的慈善网红地。南通作为“全域化”全国文明城市，慈善基因由来已久，慈善典型层出不穷。建议市委宣传部、文明办牵头市建设局、市园林局统筹考量，在不改变公园规划、不改变公园风格、不改变管理体制的前提下，利用市区现有园林，拓展建成一个市级永久性慈善文化园，以凡人善举彰显人性之美、以慈善文化折射文明之光，使之成为一个面向广大市民进行思想道德教育、慈善文化教育及社会主义核心价值观教育的精神文明新高地，持续绽放南通独特的精神图腾和城市魅力。
五、创好一机制，推动人人行善。凡人善举，闪烁着道德的力量，彰显着文明的细节。2022年6月，南通首部关于精神文明建设的地方性法规《南通市文明行为促进条例》将“鼓励支持慈善公益活动”单列为一项重要内容写入条例，为南通公益慈善事业发展提供有力保障。建议市委宣传部、文明办等部门进一步制定出台与之相匹配的正向激励办法，礼遇好人、关爱英雄，壮大美德基金，对遭遇突发事故的好人给予帮扶，让好人有好报；发放“江海美德好通卡”（探索参照市退役军人事务局“通通优”卡，面向“南通好人”“江苏好人”“中国好人”、“南通慈善奖”获得者以及县（市）级以上各类文明新风典型发放“江海美德好通卡”，免费乘坐公交、地铁，免费游览南通全域国营景点等）；构建美德商圈，凭卡消费享受更多优惠等，形成常态化长效化工作机制，让“行善光荣 社会尊重”成为全社会的共识。建议各级文明单位充分发挥模范带头作用，当好精神文明建设排头兵，引领干部职工在为民办实事、参与文明实践志愿服务中实现人生价值，争做“慈善之城 文明南通”的推动者；建议广大市民群众从身边的小事、实事、善事做起，无论是见义勇为、救死扶伤、扶贫济困，还是尊师重教、敬老爱幼、守信笃实，每个人都身体力行，把“慈善是一种社会公德，也是一种个人品德；是一种思想觉悟，也是一种人生境界”作为道德追求和自觉行为，争做“慈善之城 文明南通”的实践者。
时代需要文明之光，只有当凡人善举成为寻常之事，社会文明的土壤才会更加肥沃。为顺应人民群众对美好生活的新期待，共建共享社会文明程度高的新南通，让我们一起行动起来，大力弘扬凡人善举，共筑“慈善之城 文明南通”，努力让“社会文明程度高”成为南通的鲜明标识。
（发言人系市社会捐助工作中心主任、市慈善总会副秘书长）