【召集人谈体会1】答好议事“成效三问” 打通协商“任督二脉”
来源: 委员工委 发布时间：2021-08-25 字体：[ 大 中 小 ]
【召集人谈体会1】
答好议事“成效三问”，打通协商“任督二脉”
崇川区文峰街道“有事好商量”协商议事室召集人 孙燕
文峰街道作为南通市“有事好商量”协商议事的先行“试点”，经过了两年的探索。两年来的实践，使我感到“有事好商量”协商议事工作要保持蓬勃的生机和活力，就必须回答好以下三问。
第一问：如何体现“有事好商量”平台为民特性？作为召集人，必须要心中有群众。习近平总书记多次强调“国之大者”，“人民”重于千钧，“人民”就是一切，“众人的事情由众人商量”，让人民当家做主、生活幸福就是“国之大者”。因此，确保群众广泛参与是“有事好商量”的坚实基础。在协商议事平台搭建之初，本人通过三个“确保”，让“民意”在事前-事中-事后全流程中充分发声。一是确保“民意”支撑议题。党政点题、委员荐题、群众出题是协商议题的主要来源方式，其中群众出题占比最重，而且党政点题、委员荐题也都是对群众最关注、最关心、最迫切需求的回应和呼应。梳理文峰街道13个“有事好商量”协商议事平台，2019年协商议题18个，其中群众出题9个；2020年协商议题41个，群众出题占60%；2021年截至目前协商议题15个，其中群众出题10个。二是确保“民意”支撑议事。严格落实《文峰街道“有事好商量”协商议事室工作手册》（以下简称《工作手册》）要求，“协商议事主体人员中，群众代表（含利益相关方）占比不得少于1/3”，不符合要求的，坚决不开展协商议事。2020年9月30日，本人召集“服务退役军人群体 凝聚社会发展合力”协商议事活动，共22名主体人员出席，其中群众代表（含利益相关方）8名。街道其他协商议事室一律参照执行，兼顾协商议事主体的多样性和群众意见的表达权。三是确保“民意”支撑落实。群众最为关心的，是协商意见建议的落实。因此，本人坚持邀请群众代表，包括前期参与协商议事的部分群众代表，参与协商议事建议落实过程，行使监督权，并对落实成效进行评议，倒逼协商建议真正落地。通过协商建议清单-责任落实清单-结果反馈清单“三张清单”以及“收集民意朋友圈-议题形成朋友圈-解决问题朋友圈”“三个朋友圈”，促使“有事好商量”所议之事能够“件件有回音，事事有落实”，有效串起“民意”流转闭环。
第二问：如何发挥“有事好商量”平台独特优势？作为召集人，必须心中有委员。委员资源和委员智慧的充分运用是该平台区别于其他协商议事平台的显著标志。因此，发挥好委员作用是“有事好商量”的强大动能，本人坚持从“亮出来-沉下去-活起来”三条途径入手，倍增放大政协委员骨干作用。一是促使委员身份“亮出来”。为打破委员“居庙堂之高”和群众“处江湖之远”的“距离感”，避免双方“见面不相识”，本人在得到委员们的赞同下，在文峰街道“有事好商量”协商议事室以及配套专题网页，主动公布25名区政协委员联系方式二维码，在时间和空间双维度上，借助科技力量强力拉近委员与群众的距离，提升委员参与协商议事的责任感。二是促使政协委员“沉下去”。为推动委员下沉协商议事室机制化，本人创新探索“纵横交织”挂钩方式。横向上“分组挂钩”，借鉴“界别”概念，将委员划归城市建管、社会民生、文化宗教、经济发展四大类别，委员可有重点地参与议事；纵向上“分片挂钩”，将辖区13个社区划分为6个片区，4-5名委员挂钩1个片区，便于委员合作参与。“纵横交织”的挂钩方式，进一步推动委员深入基层、深入群众，增加委员参与协商议事的便利性。三是促使政协委员“活起来”。结合“有事好商量”协商议事工作实际，有针对性地制定履职公示板，定期更新委员参与协商议事情况，配合印发《文峰街道政协工委工作集锦》，集中展示委员履职风采和履职成效，激发委员参与协商议事的热情。截至目前，平均每位委员参与协商议事活动达10次以上。
第三问：如何实现“有事好商量”常态长效？作为召集人，必须心中有大局。一是紧跟党政中心。推动“有事好商量”协商议事工作纳入党工委中心工作、纳入办事处为民办实事工作、纳入基层治理工作、纳入委员管理工作，围绕党政当前工作重点、难点、堵点开展协商议事，补台不拆台，做好政策宣传员、答疑人，促使党政提高对“好帮手”的重视程度。在“议题确定”和“责任落实”两个关键环节，坚定依靠“党委领导、政府支持”。2020年8月25日，文峰街道召开党工委、办事处、政协工委联席专题会议，审议全街9月民生专题月议题，确保“有事好商量”协商议事室工作始终沿着正确的轨道，“紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事”。二是强化制度保障。通过深入思考、系统研究，在“五联五解五结合”工作法的基础上，进一步形成“一图两表三单四库五办法十制度”工作规范，探索制定《文峰街道“有事好商量”协商议事室工作手册》，为协商议事室规范运行提供了遵循。三是坚持首创精神。紧抓“试点”机遇，深化点位规范建设，持续把“试点”打磨成为“亮点”。在分层分类实施协商议事上持续发力，打造出街道、社区协商议事活动规范模板，为更广面上、更深层次意义上实现“有事好商量”协商议事室全覆盖，贡献文峰智慧。