【召集人谈体会2】协商重民生 议事解民忧 着力推动协商议事工作走实走深

来源: 委员工委 发布时间：2021-08-25 字体：[ 大 中 小 ]

【召集人谈体会2】

协商重民生  议事解民忧  着力推动协商议事工作走实走深

如皋市如城街道“有事好商量”协商议事室召集人  张长健

作为如城街道“有事好商量”协商议事室召集人，本人认真对照上级政协出台的“有事好商量”协商议事规则要求，不折不扣履行召集人职责，充分发挥组织、引导、示范、协调、监督作用，保证每次协商议事活动环环相扣、紧凑有序、务实高效。先后指导、召集、组织了11次协商议事活动，参与人员225人次，其中政协委员参与52人次，提出58条意见建议，推动了河道整治、城市创建、人情减负等群众关心的热点问题得到妥善有效解决，取得了“商以求同，协以成事”的效果。

一、搭建协商平台，精选协商议题

协商议题选择事关协商议事的方向、受众和成果。作为召集人，我认为“有事好商量”就得坚持问题导向和民生导向。着力解决群众最关切的难点、热点问题，不提些“痛点”，不来点“猛料”，那协商议事就会陷入“一头热”的尴尬。实践中，我们采取党委政府点题、群众出题、委员荐题等多种方式公开征集议题。对征集到的问题，第一时间介入，立足找准“群众关心、委员能议、政府可为”的“小切口”，确保选题接地气、合民意。先前我们将“完善集贤里古民居管理”、“提升人居环境，助力高质量文明城市创建”、“如何推进管道煤气进村入户安装工作”、“自己的河道自己管护”等群众普遍关心关注、与切身利益密切相关的热点难点问题作为协商议题，基本做到“议什么由群众说了算”，得到群众的一致肯定，也最大程度地调动了群众参与的主动性和积极性。同时，在严挑细选的基础上，将拟定的议题向街道党工委报批，从机制上保证协商议事活动始终在党的领导下开展，同时又到位不越位、融合不替代，形成高位推动、高度协同的良好格局。

二、酌定协商主体，坚持商前调研

“有事好商量”还要明确一个“跟谁商量”的问题。如果不选好商量对象，商量的结果可能就会“费力不讨好”。实践中，我们往往围绕协商议题，与“两代表一委员”接待日结合开展，确定协商主体，邀请党代表、人大代表、政协委员、党政干部、村居负责人、群众代表、利益相关方以及法律工作者、部门业务骨干、专家学者、乡贤等组成协商“智库”。今年我们在协商“我为社区建设管理找问题、我为生态宜居城市提建议”时，邀请专业律师专门讲解小区车主占用绿化带停车及在居住楼中饲养家禽扰民问题中涉及的法律问题；在协商“如何推进管道煤气进村入户安装工作”时，邀请街道安监局、农村工作局、益友燃气业务人员当场对煤气管道安装目前存在的隐患、安装条件、安装费用解疑释惑等等，有力推动协商议事更具成效。

作为召集人，我始终坚持“不调研不协商”原则，提前组织协商主体做好“会前功”。依托“有事好商量·民生专题协商议事月”“走基层、解民忧、促和谐”等活动载体，协商前通过实地查看、访谈座谈、问卷调查等方式，充分掌握实情、了解民情，获取第一手资料，让大家政策吃得透、情况掌握全、问题找得准、解决有办法，保证协商活动有的放矢。如在确定“金融业如何更好促进制造业发展”协商议题后，我们组织政协委员、市发改委人员、金融监管局人员、群众代表参与前期调研，共整理出事前奖补、创投基金等问题及意见建议8个，相关协商主体带着题目精心备课，想对策、谋思路，为协商过程的顺利高效打下了坚实基础。

三、规范协商程序，丰富协商形式

协商议事活动现场的组织效果直接关系到议事活动的质量高低。一方面，不拘泥于固定的协商场所和形式，力求做到协商形式更多元、协商人气更充足。如“如何推进管道煤气进村入户安装工作”时，我们就召集政协委员、安监局人员走进农户厨房，在灶台边与老百姓谈协商，现场沟通让老百姓了解到煤气管道不能与老式土灶台“共处一室”，老百姓纷纷表示能理解，并主动提出会自行拆除土灶台。我认为“协商议事活动”要做到既简便易行、灵活开展，又有据可依、有序可循。另一方面，坚持“立场中立、不偏不倚”的原则，在协商过程中无论党政干部、政协委员还是群众代表地位相互平等，鼓励引导各方谈实情、说实话，真商量、不作秀，努力形成既畅所欲言、各抒已见，又理性有度、平等包容的良好协商氛围。同时，充分发挥召集人的归纳总结作用，在综合考虑各方建议的基础上，对协商活动作出结论性意见，同时对持不同意见的利益相关方进行沟通说明。

四、推动成果转化，力求真功真效

在成果转化时我要当好“督办人”，保证协商成果落地见效。协商议事有实效，成果转化是关键，我们坚决“不做样子、不走过场”。在建立健全成果采纳、跟踪立项、催办督办、定期反馈、组织回头看等闭环管理制度上狠下功夫。分别制定协商建议清单、责任落实清单、成果转化结果反馈清单，推动协商成果转化为党委政府决策、为民生实事项目等方面内容。积极协助党委政府组织相关部门实施，清单销号。对协商建议的重点难点问题，通过民主监督、视察调研、民主评议等形式加强跟踪办理，做到“件件有回音”“事事有着落”。

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”古今中外，无论是一个团体，还是整个社会，普遍存在着不同意见。“有事好商量”就要理解不同意见。事实上，真理越辩越明，不同思想观点的冲突交锋有助于人们全面地认识事物。不同意见的存在，可以起到帮助拓宽眼界和思路、检查纰漏和失误的作用，从而使思想认识更加符合客观实际，使工作开展的更加扎实有效。“有事好商量”就要善待不同意见。“忠言逆耳利于行。”在协商过程中要善于从七嘴八舌中吸取营养，善于利用群众的力量和智慧，集思广益，采纳众言，统一思想，凝聚共识，找到全社会意愿和要求的最大公约数，共创和谐美好生活。