2009年，本专委会在市政协常委会和主席会议的领导下，按照年初制定的工作计划，多形式、多领域、多层面、多渠道、多角度地积极开展各项工作，较好地完成了年度工作计划和领导交办的有关任务。
2009年工作回顾
一、多形式开展学习活动，为提高委员履职水平服务
2009年，我们紧密结合新形势、新任务的要求和市政协工作的实际，组织开展了形式多样的学习活动，进一步提高了广大委员和政协机关干部的理论水平、政策水平、履职水平。
（一）编发《学习材料》。全年编发《学习材料》4期，精选文章60多篇，约22万字。内容包括“两会”精神、金融危机观察、城镇化研究、十七届四中全会精神、江苏沿海开发战略、经济工作会议精神等20多个方面，既紧紧围绕国内外的热点问题，又突出了市政协各个阶段的工作重点，涉及面广、信息量大。今年本委在每期主题的确定、文章的选择、栏目的设计等方面都作了一些改进，改版后的《学习材料》紧贴实际，内容丰富充实，更具可读性，深受委员们的欢迎。委员们认为办得有特色，文章有深度，为大家了解时事政治、更好地参政议政提供了重要参考。根据政协机关老同志的要求，从第3期开始适当增加了发行量，满足了他们的学习需要。一年来，我们还转发省政协学习委员会编印的12期《学习资料》，为委员自学提供了较为丰富的参阅资料。
（二）举办委员培训班。根据年初的工作安排，11月18—20日，本委在市委党校举办了市十届政协第三期新委员培训班，70多名新委员及崇川、港闸区政协的部分新委员参加了培训。市政协主席王德忠在开班典礼上作了热情洋溢的动员讲话，副主席袁瑞良、顾裕岳分别主持了学习培训。本期培训班努力做到了主题明确，时间紧凑，内容丰富，形式多样。特邀了省政协学习委员会主任、《群众》杂志社总编周毅之作了党的十七届四中全会精神的学习辅导，上海市政府参事、社会主义学院副院长彭镇秋作了《如何当好新时期政协委员》的讲座，市发改委副主任赵京玉就江苏沿海开发及南通经济发展情况作了专题报告，另外，请主
（三）组织专题报告会。为使委员更多地了解各方面情况，更好地“知情明政”，本委会同办公室举行了3场高层次的报告会。4月7日，就广大委员比较关注的国内外经济发展形势，邀请东南大学经济管理学院院长、博士生导
（四）做好机关学习实践科学发展观相关工作。从3月份开始，本委积极做好市政协机关深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室学习组的工作，认真完成了各项工作任务。主任潘永江作了专题学习发言，帮助机关党员干部深刻领会科学发展观提出的时代背景、理论定位、深刻内涵和根本要求。筹办学习园地，集中展示机关党员干部学习调研阶段的心得体会、调研成果等，为学习实践活动提供了一个较好的交流平台，营造了良好的学习氛围。举办3场经济方面的报告会，积极主动地服务于全市科学发展。参与组织革命传统教育活动，协助做好机关全体党员赴南京瞻仰雨花台烈士陵园、中山陵，重温入党誓词等活动的组织、服务工作，帮助大家增强宗旨意识，坚定理想信念。
（五）筹备全会的大会发言、专题建言献策会。全会上的大会发言、专题建言献策是政协履行职能高层次议政形式。为了更好地让委员们在这两个议政平台上履行好职能，本委科学筹划、认真组织、周密安排，做了大量具体细致的工作。在会前一个半月，及时拟制大会发言实施方案、专题建言献策会预备通知。在市政协召开的市各民主党派、工商联秘书长和市有关人民团体负责人联席会议上，明确发言内容、材料撰写、工作步骤及有关要求。根据主题鲜明、重点突出、结构合理、层次清晰的要求，认真审阅每一份发言稿件，主动与发言委员、单位沟通联系，及时提出修改和完善的建议。全会召开前，仔细核校发言材料，切实把好政治关、事实关、文字关，编印成册后发送全体委员。同时，认真做好布置会场、联系委员、邀请领导等组织协调工作。本次全会上有关党派团体的直言谏政、心系民生的发言，引起了与会市委、市政府领导的高度重视。会后，还专门召开相关部门会议，就一些意见和建议予以推进落实。
（六）承担全国、省、市政协有关学习活动的组织服务工作。协助全国政协做好干部培训班培训对象的安排工作，组织市、县（市）政协4位同志，分两期参加了学习。组织市政协办公室、专委会7位负责人参加了省政协副处以上干部培训班。参与市政协学习中心组的学习计划拟定、资料准备、活动安排、学习记录等服务工作，主任潘永江分别就“江苏沿海开发”、“党的十七届四中全会精神、胡锦涛9.20重要讲话精神”等专题学习作了中心发言。另外，我委还参与了市政协常委会、委员活动日等的会务工作。
二、多领域征编文史资料，为发挥文史社会功能服务
一年来，本委为发挥文史资料的存史、资政、团结、育人的社会功能，着重在提高文史书籍质量、做好征编工作长远规划、加强文史作者队伍建设等方面作了积极努力和探索，取得了一些成果。
（一）编辑出版《历史深处的记忆》。编辑出版了第26辑文史资料——《历史深处的记忆—曹顶及南通人民抗倭记》。全书分“钩沉篇”、“史存篇”、“艺文篇”三部分，约27万字，是一本全面记载曹顶及南通地区人民抗倭斗争历程的珍贵资料。该书丰富了南通历史文化内涵，有助于人们了解南通抗倭历史，激发爱国主义的热情，更好地凝心聚力促发展。
（二）征集“张謇与他的师友”文史资料。为多角度地反映张謇事业的轨迹和成就，进一步挖掘、丰富南通近代史料，9月23日，本委专门邀请我市一些学者、专家召开座谈会，围绕“张謇与师友”的征编工作，广泛听取意见，就征集范围、内容和重点等达成了共识。2010年拟在征集的基础上，编辑出版专辑文史资料。目前，该专辑的征集、编辑工作进入实质性的操作程序。
（三）部署《南通地名的故事》一书的协作事宜。5月26—27日，本委召开全市政协学习、文史委员会主任联席会议，传达省政协文史工作座谈会精神，相互交流工作情况，邀请常州市政协学习、文史委员会介绍开展文史工作的经验与做法。同时，着重就《南通地名的故事》一书的文史资料征集、编纂和协作等事宜进行了协商和确定。此项工作注重对文史资料征编工作的长远思考，加强全市文史工作的联动，以提高文史书籍出版质量。
（四）抓好文史作者队伍建设。通过上门走访、召开座谈会等形式，了解和掌握全市文史人才和选题资源，为下一步开展工作打下了良好基础。借助文史书籍的选编，主动邀请学者、专家参与研究，发挥他们的学术特长与优势。以学习、文史委员会成员为骨干，进一步健全资料征集网络，不断拓宽文史资料的征集渠道。
（五）加强与各级政协文史委联系交流。参加省政协文史工作座谈会、省第16次文史工作理论研讨会，在会议上积极发言交流，认真学习与会同行开展文史工作的做法和经验。利用接待安徽省马鞍山市政协文史和学习委员会、贵州省政协文史委员会的机会，互赠文史资料，交流工作经验。做好省政协文史委员会关于工业遗产保护情况的调研。协助省政协文史委做好《钟山风雨》杂志的发行，被评为发行工作三等奖。做好《江苏百年老店》一书的协作工作，该书于今年正式出版。
另外，《南通市政协志》在市政府第九次哲学社会科学研究优秀成果评奖中，荣获二等奖，该书是唯一获奖的市志。
三、多层面组织调查研究，为提升参政议政成效服务
2009年，本委坚持动静结合，开展了6次调查研究活动，努力在提高履行职能的质量和水平上下功夫。
（一）参加常委会协商课题调研。二季度，我委会同经科委组织部分委员，对“十一五”以来如皋、如东、通州的农业投入情况进行专题调研。在集中听取市相关部门情况介绍的基础上，与3县（市）的有关部门进行座谈，并结合走访、问卷调查等形式，深入到乡镇、有关单位，广泛了解3县（市）农业投入的投向、投量、投效等情况，听取各方面意见。在此基础上，本委及时对调研的情况进行汇总、分析和研究，认真撰写调研报告，积极为加强农业的有效投入，推进我市社会主义新农村建设提出对策建议。三季度，我委会同人资环委员会组织部分委员，对海安、海门、启东的县城、中心镇建设情况开展调研。调研组在集中听取市级相关部门情况介绍的基础上，与3县（市）的有关部门进行座谈，实地察看县城、中心镇的建设现状，广泛听取各方面意见，认真撰写了调研报告，从高起点修编规划、做大做强产业、统筹城乡发展、完善扶持政策、提高居民素质等方面提出对策建议。这两份调研报告分别在常委会上进行交流，并在《南通政协》上予以刊发。
（二）搞好本委专题调研。本委围绕民间工艺产业化这一课题，组织部分委员进行了深入调研。调研前，邀请市经贸委、文化局、文联负责人召开座谈会，帮助委员全面了解我市民间工艺产业化情况，以较开阔的视野站在更高的层次上来研究这个问题。随后，实地察看我市一些民间工艺生产现场，与民间工艺大师进行深入探讨。赴苏州考察了解当地民间工艺产业化发展情况，学习借鉴成功做法与宝贵经验。最终形成的调研报告，从加大扶持力度、打造发展载体、培育市场主体、加强人才培养等层面提出了对策建议。该调研报告在《南通政协》刊发。经本委组成人员研究，将《关于推进我市民间工艺产业化的建议》、《关于重视发展低碳经济，着手建设“低碳城市”的建议》改写为集体提案。《关于提升我市旅游业核心竞争力的建议》被评为市政协2009年度优秀提案。
（三）做好反映社情民意调研。为发挥调研的最大效益，在参加二季度常委会调研的同时，本委对我市农村水利建设、农民集中居住区建设的情况一并进行了调查，将调研中的问题与提出的建议以社情民意的形式报送市政府。关于我市农村水利建设的社情民意，从强化督查考核、加大建设投入、改革管理体制、依法保护设施等方面提出了对策建议。农民集中居住区建设的社情民意，着重反映农民对集中居住的支持度不高、基础设施配套难到位、房屋权属问题难界定、现有相关政策难配套、建设资金投入难筹措等突出矛盾和困难，提出抓好基础工作、出台政策措施、拓宽筹资渠道、结合拉动消费等对策建议。这两份社情民意引起市政府领导高度重视，及时批示，要求相关部门认真吸纳落实。
（四）开展协商议政工作调研。10月下旬，市政协主席王德忠率领本委组织的考察组，围绕“关于政治协商课题的选择和协商方式的创新”这一课题，赴厦门、泉州、舟山等3市政协进行调研考察。先后与3市政协的主要领导和研究室、文史委的负责同志进行了广泛交流，认真了解他们近几年协商课题的选择、协商前调研活动的开展、协商成果的转化等方面的情况。认真撰写了“努力提升协商议政的水平和实效”的报告，在市政协机关进行了交流，并在《南通政协》上刊发。
四、多渠道推进委员活动，为发挥委员主体作用服务
2009年，本委积极探索开展委员活动的新形式和新渠道，努力改进服务方式，拓展服务职能，提升服务水平，促进了委员履职活动的开展。
（一）组织界别委员视察。本委精心搭建界别与专委会、界别与界别之间的联动交流平台，推动界别活动生动活泼、富有成效地开展。3月4日，召开组成人员会议，传达2009年省政协学习委员会和文史委员会工作会议精神，通报本委全年工作计划，并视察了港闸区生态农业建设。4 月28日，组织特邀界委员和本委委员视察如皋城市建设和如皋港建设，加强了特邀界和本委委员之间的联谊、沟通和交流。7月28日，组织中共界、无党派人士界别委员和本委委员视察我市社会保障工作，听取了启东市新农保工作、全市劳动保障工作的汇报。11月13日，本委再次组织中共界、无党派人士界别委员，视察我市安全生产工作情况，实地察看部分企业的安全生产设施，听取市安监局的专题汇报，就加快市区化工企业搬迁和建设、提升安监工作水平、完善安全生产责任制等方面提出建议。
（二）承办主席会议督办提案。“关于进一步做好就业再就业工作的建议”，是主席会议督办的重点提案之一。7月15日，本委会同港澳台侨（外事）委、提案委，组织部分委员对此提案开展督办视察活动。先后听取了市劳动和社会保障局负责同志提案办理情况和全市就业再就业情况介绍，并视察了就业服务大厅，了解了我市就业工作的整体情况。8月25日，本委会同研究室组织有关提案人，重点督办“推进我市旅游业竞争力提升”的一些提案。听取了市旅游局负责人的提案办理情况汇报，在肯定我市旅游业发展所取得很大成绩的同时，提出整合旅游资源、加强景区管理、完善旅游配套设施等意见。9月27日，本委会同提案委、办公室重点督办加强我市唐闸工业遗存、非物质文化遗产申报保护的提案。提案督办中，委员们先后实地考察了唐闸红楼、大达轮船码头和轮渡公司、陈氏花园遗址等，分别听取了市文化局和规划局关于提案的办理、落实情况和下一步工作打算。委员们对提案办理的进展情况表示满意，并指出应在科学论证的基础上进一步推进历史文化遗产申报保护工作，积极挖掘其文化内涵，切实做好历史文化的传承与弘扬工作，为后人留下宝贵的精神财富。
（三）参加政府部门征求意见会。5月19日，市旅游局、教育局、文化局专门邀请本委和文教卫体委员会委员，就相关提案的办理召开征求意见会。在听取旅游局负责人介绍后，参会委员从更新发展理念、加强景点建设、开发旅游产品、强化资源整合、发挥现有优势、培养专业人才等方面提出了意见建议，积极为南通旅游业发展献计支招。
五、多角度宣传本委工作，为扩大政协工作影响服务
2009年，本委充分利用各种宣传形式，积极宣传本委各类活动，提高社会各界对本委工作的认知度，营造了良好的舆论氛围。
（一）宣传市政协60年的辉煌历史。今年是中华人民共和国成立60周年，也是人民政协成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。本委在积极参加市政协开展的系列庆祝纪念活动的同时，自加工作压力，主动撰写《风雨同舟一甲子，和衷共济谱新篇》一文，全面回顾南通市政协60年的厚重历史，深刻总结所取得的重大成就、所提供的有益启示。《南通日报》以整版的篇幅全文发表，《南通政协》全文刊登，较好地宣传了政协。市庆祝大会召开前，主任潘永江应邀参加市电视台、电台系列专访节目的制作，积极宣传政协知识，扩大政协的社会影响。
（二）报道本委的各类活动。本委组织的界别活动、培训班、专题报告会、视察调研活动等，分别在《南通日报》、南通电台、南通电视台、《南通政协》及市政协网站上，及时进行了报道。全年在各新闻媒体上发表新闻稿30多篇，一定程度上扩大了本委的社会影响。
（三）推介界别活动的做法与经验。今年是市政协“界别活动的全面启动年”。围绕如何有效地把界别活动与各专委会的工作相结合，本委在积极实践的同时，认真进行理性思考，及时撰写了《完善专委会服务机制，提高界别活动成效》的文章，从功夫下在联系上、文章做在协助上、脑筋动在推动上等三方面进行了总结和深入研究。该文在全市界别工作会议上作了交流，《南通政协》予以刊发。
回顾和总结一年来的工作实践，之所以取得一些成绩和新的进展，这是市政协领导关心重视，政协委员和社会各界的支持，市政协各兄弟委、室的配合，以及本委全体成员共同努力的结果。同时，也是本委一如既往地加强专委会自身建设的结果。一是重视驻会人员自身学习，不断提高政协理论水平和业务工作能力。把学习与中心任务、工作实际、改进作风结合起来，形成勤奋好学、不尚空谈、创新进取、团结和谐的风气。完成了大量文字工作任务，成果比较厚实，为提高工作水平，推进工作有效开展奠定了基础。二是注重精心谋划、务实操作，突出了工作的计划性、系统性。在抓好2009年各项工作的同时，注意精心谋划来年、后年的工作。学习工作提前思考、运作，下一阶段文史资料的征编已经开始启动。三是不断完善工作机制，努力做到工作制度化、规范化、程序化。增强组织纪律性，认真履行工作程序，严格按章办事。切实服务大局、维护大局，做细、做实市政协交办的各项工作任务。
我们也清醒地看到，一年来的工作与新形势、新任务和领导的要求、委员们的热切期望，还有一定的差距。在如何进一步加强与委员联系交流，增强委员会的凝聚力、亲和力；如何进一步抓好反映社情民意工作，不断提高履行职能的水平和质量；如何进一步推进工作创新，使专委会充满生机和活力等方面，都需要我们在今后的实践中继续探索总结，不断加以改进。
2010年工作计划
2010年是全面完成“十一五”计划、谋划“十二五”发展承前启后的关键一年，是南通推进沿海、沿江开发和实现经济转型升级、开启基本现代化建设新征程的重要一年。做好这一年的学习、文史委员会工作，必须继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想的指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神，按照市政协常委会和主席会议确定的总体思路、工作部署，围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，切实履行职能，不断开创工作的新局面。2010年拟重点做好以下工作：
一、学习工作
1．编发《学习材料》。每个季度结合形势及任务，精心选择阶段性专题，认真筛选资料，相对集中进行编发。全年编印4期。
2．举办专题讲座或研讨会。紧紧围绕市委、市政府中心任务，国际国内形势发展的热点、焦点，以及常委会协商调研课题，邀请有关专家举行一次讲座；或请新、老委员就普遍关心的问题召开一次理论研讨会，做好有关的组织协调和服务工作。
3．做好市十届政协三次会议大会发言、专题建言献策活动的计划安排、组织协调、预发通知、汇编材料等工作。
4．协助办公室做好市政协学习中心组的有关秘书工作。
5．做好参加全国政协干部培训中心学习人员的组织工作。
二、文史工作
6．重点抓好《张謇与他的师友》文史资料的征集编纂工作。
7．适时召开一次《张謇与他的师友》出版座谈会。
8．做好《地名的故事》一书史料的征集工作。
9．完成省政协文史委交办的协作任务。
三、调研方面
10．积极完成市政协常委会重点协商课题的调研工作，做好相关的组织和服务工作。结合本委员会的工作特点，拟围绕“加强历史文化村镇的保护与建设”课题开展调查研究。
四、委员活动
11．组织两次委员视察。就“推进民间工艺产业化”集体提案的承办情况进行跟踪视察；结合了解社情民意进行一次视察。
12．开展两次界别委员活动。
13．做好主席会议督办提案的组织服务工作。
五、自身建设
14．加强和委员的信息联系与感情交流，增强委员会的凝聚力、亲和力。
15．进一步加强“五型”专委会建设。
16．认真完成省政协、市政协交办的有关工作任务。