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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会经济科技委员会2009年工作报告

来源: 发布时间:2010-01-25 字体:[ ]

一年来,在市政协常委会和主席会议领导下,在分管主席的关心指导下,本专委会充分发挥委员主体作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为保增长、达小康建言献策,贡献力量。全年完成调研报告6份、撰写考察报告1份、撰写论文1篇;提交集体提案3件、反映社情民意信息3条、承办主席督办提案2件;组织界别活动、小组活动14次,委员参加活动近400人次;接待省政协及兄弟市政协来通考察16批次;为省政协《推进沿海地区加快发展委员论坛》组稿11篇;报道政协工作动态41件。

一、认真做好专题建言献策会筹办工作。2009年年初,会同有关专委会全力以赴做好市十届政协二次会议专题建言献策的准备工作。为了保证发言质量,会前向全体委员下发了《关于征集南通市政协十届二次会议专题建言献策会议发言材料的通知》,发动委员围绕积极应对严峻复杂形势,保持经济平稳较快发展推进农村改革发展,实现全面小康目标等专题,紧密联系我市实际,结合本职工作,认真思考,做好发言准备。在主动了解委员发言准备的基础上,召开重点发言人座谈会,提出直入主题、观点鲜明、建议可行的发言要求,认真审阅发言材料,与发言人共商修改意见。由于准备比较充分,专题建言献策会上,委员们发言踊跃,气氛热烈,参加专题建言献策会的市领导对委员们的意见建议都给予充分肯定和高度评价,新闻媒体及时给予报道。

二、全力参与主席会议、常委会议协商专题调研。一年来,本专委会参加了主席会议促进苏通科技产业园建设推进沪通铁路建设两个协商专题调研。我们负责调研方案、调研计划的起草,组织和参加调研,撰写调研报告。两份调研报告得到市委书记罗一民的高度评价。罗书记在《关于促进苏通科技产业园建设的几点建议》上批示:市政协在认真调研的基础上所提出的建议很有价值。请市领导小组阅研,并尽量在工作中采纳。罗书记在《关于推进沪通铁路建设及相关工作的几点建议》上批示:市政协在充分调研基础上提出的建议很有价值,请市政府相关负责同志和有关部门及时研究、参考。除参与主席会议协商专题调研外,本专委会还参加常委会议优化投资结构,增加有效投入推进新型城镇化协商专题调研。负责起草优化投资结构,增加有效投入协商专题调研方案,参与两份调研报告的起草。

为了进一步提高调研方案的指导性、针对性和可操作性,本专委会创新工作思路和工作举措,认真做好调研方案起草之前的调研,先后登门听取市发改委、经贸委、市开发区和铁路办等有关部门意见建议,更好地把握调研的方向和重点,为提升调研质量打下基础。

三、扎实做好本专委会课题调研。专题调研是专委会履行职能的基础环节,是调动委员参政积极性的有效形式,也是发挥专委会作用的重要途径。本专委会精心组织每一次调研活动,切实提高调研实效。在调研课题选择上,遵循切口小、能做好、出实效原则,围绕中心,虚心听取各方意见,精选调研课题;在调研队伍组织上,以课题为中心,邀请专家型委员和业务相近的委员组成精干的调研小组;在调研方法上,坚持请进来与走出去相结合,约请相关部门介绍情况,召开企业家座谈会,组织委员深入基层、深入群众了解真情实况;在分析研究上,做到小范围研讨与大范围协商相结合,充分发扬民主,集思广益,广纳良策,努力提高调研报告质量。2009年,本专委会选择促进市区中小纺织企业健康发展推进市区都市生态型现代农业发展两个课题组织委员开展调研。调研组认真学习相关政策、规划,详细听取有关部门情况介绍,召开不同层次的座谈会,深入企业和农村了解情况,广泛听取和收集基层干部群众的意见。在此基础上,调研组成员静下心来进行分析研究,提出对策和建议,供市委、市政府和有关部门决策参考。《关于促进市区中小纺织企业健康快速发展的调研报告》被市委《研究与参阅》刊用。

本专委会十分重视调研成果转化工作,将调研报告的对策建议以提案的形式提交相关部门办理,进一步推动委员意见建议的落实。本专委会向市政协十届二次会议提交的《关于加强农村公共服务中心建设的建议》和《积极应对金融危机,协力共度企业寒冬》两份提案,得到了市委组织部、市委农办和市经贸委的高度重视和认真办理,取得了很好效果。《积极应对金融危机,协力共度企业寒冬》提案被评为优秀提案。本专委会还参与《将文化宫纳入政府公共文化体育设施的建议》提案的督办工作,会同文教卫体委员会约请市总工会、劳动人民文化宫一起与市财政局进行会商,通过交流,进一步增进共识,推动了此提案的办理落实。《关于我市纺织服装业应对国际金融危机的建议》和《将支持中小企业发展落到实处的建议》是主席会议督办的重点提案,我们承办了这两份提案的督办工作,组织提案人和相关委员,听取市经贸委办理提案工作情况通报,评议提案办理效果,提高了提案办理质量。

四、积极组织相关界别开展活动。人民政协由界别组成,加强界别活动,发挥界别作用十分重要。本专委会召开专题会议,认真学习市政协主席王德忠在加强界别组织活动,充分发挥委员主体作用座谈会上的讲话,研究落实所联系的农业农村界、经济界、科技界、科协界等4个界别的年度活动安排,积极协助界别小组开展活动,认真做好服务工作。一年来,围绕我市担保业发展、沿江开发建设、推广河沟养殖、长江水产资源保护、南通大学为地方经济社会发展服务、创业社区建设、休闲观光农业发展等专题,配合相关界别组织视察活动。本委主动做好界别活动的组织、协调和后勤服务等具体事务性工作,保证界别活动顺利开展,取得预期效果。

在组织和服务界别开展活动的同时,我们积极开展委员小组活动。一年来,围绕名牌战略实施、科技创新政策落实、中小纺织企业发展、推进都市生态型现代农业建设、农机化工作、质量技术监督服务平台建设等专题,组织委员小组开展视察,拓宽委员知情明政的视野,为委员积极参政议政、发挥智力优势创造条件。结合学习实践科学发展观,举办科学与人文报告会,推动委员在本职岗位上和在履行政协职能过程中自觉践行科学发展观。

本专委会还尝试将界别活动与委员小组活动有机结合起来,丰富委员活动内容,增加委员参加活动的次数,取得了较好效果,受到委员的欢迎。在举办科学与人文报告会时,我们把所联系的四个界别的委员和四个小组的委员都组织起来听取讲座;在视察担保业发展时,除通知科技界委员参加外,还从经济三组选择部分企业家委员参加座谈会,听取他们对担保业的期待和要求,共同为担保业健康发展献计出力。这样,既统筹兼顾了界别活动与小组活动,也利于围绕主题把各方面的智慧集中起来,突出了专委会工作的界别特色。

在组织委员视察调研和参加市政府专项检查过程中,本专委会注重社情民意信息的收集和反映。先后上报的《关于提升我市储备粮条件的建议》、《关于加快优惠政策兑现进度的建议》和《关于促进我市担保业健康快速发展的几点建议》等社情民意信息,得到了市政府领导的重视,被批转相关部门办理,推动了有关工作的落实。相关部门向本专委会专题通报了有关建议的落实情况。《关于促进我市担保业健康快速发展的几点建议》被《人民政协报》刊发。

主动开展走访委员活动。在王德忠主席、袁瑞良副主席分别带领下,深入江苏格美高科技发展公司、南方批发市场公司、华通建设集团、亚华船舶制造公司、南通质量技术监督局等委员所在单位了解情况,关心委员生产生活,帮助委员排忧解难,激励委员为全市经济社会发展多作贡献。积极搭建委员间合作交流平台,组织文艺团体参与民营企业有关文体活动,既服务企业文化建设,也为文艺团体发展开辟新的途径。

五、切实加强工作交流。密切与省政协经济委员会和科技委员会联系,主动争取工作指导。认真做好省政协委员来通视察沿海开发建设和省政协理论研究会理事来通考察的各项准备工作和视察过程中的服务工作,保证活动顺利进行。认真做好省政协举办的《推进沿海地区加快发展委员论坛》论文组稿工作,我市论文数量位于江苏沿海三市之首。积极参加省政协经济委员会和科技委员会召开的工作座谈会,交流工作情况,撰写论文参与专题研讨。

加强与县(市)区政协相关专委会的联系,组织召开一年两次的全市政协经济科技委员会工作座谈会,交流工作,相互学习,取长补短,共同提高。

热情做好兄弟市政协来通考察的服务工作。一年来,先后接待了浙江省政协、四川省政协,河北唐山市政协、浙江温州市政协、安徽芜湖市政协、湖北孝感市孝昌县政协、广西北海市政协、山东济南市政协、海南海口市政协,泰州市政协、镇江市政协、泰州市高港区政协,驻淮安省政协委员来通考察的接待服务工作,精心准备客人所需的座谈会和交流材料,受到好评。

结合课题调研,本专委会随同主席会议课题调研组赴靖江、苏州和上海三市,考察学习江阴靖江工业园区、苏州工业园区、张江高科技园区开发建设的做法和经验。随同常委会议课题调研组赴山东省临沂、莱芜、潍坊、日照市考察学习新型城镇化建设的做法和经验,受到了启发,拓宽了思路。

组织县(市)区政协经济科技委员会负责同志和部分市政协委员赴东北兄弟市政协考察,学习发挥政协界别作用的经验,取长补短,积极探索发挥界别作用的新方法、新途径,本专委会撰写的考察学习报告在市政协机关进行了交流。

六、注重专委会自身建设。上半年,按照市政协机关的统一部署,本专委会积极投身深入学习实践科学发展观活动,深刻认识开展学习实践活动重大意义,准确把握学习实践活动总体要求,不折不扣地抓好学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作。通过学习实践活动,增强了宗旨意识、进取意识和服务意识,弘扬了攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风,提高了服务大局、调查研究、参政议政的能力。定期或不定期召开本委主任委员会议、界别召集人会议和委员小组组长会议,及时传达学习市政协领导重要讲话精神,总结交流情况,商讨工作计划,推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设。注重人民政协理论学习,积极参加市政协举办的政协工作理论研讨会,我们撰写的《充分发挥专委会作用,不断提升政协整体效能》论文在会上发言交流。推荐本专委会工作人员担任市行政审批中心和物价局特邀行风监督员,收集和反映来自委员、来自基层的相关信息,开展明查暗访,助推最佳政务环境创建。以饱满的热情参与市政协举办的纪念人民政协成立60周年摄影展、研讨会、文艺演出等各项庆祝活动,展示专委会积极进取的精神风貌。

在总结成绩的同时,也清醒地认识到,我们的工作与时代要求相比,与工作标准相比,与委员期盼相比,还存在许多不足。建言献策水平还有待进一步提升;界别作用还有待进一步发挥;委员履职实效还有待进一步提高。新的一年里,本专委会将自我加压,创新举措,务实进取,努力开创工作新局面。

 

2010年工作要点

 

2010年,是我市完成和超额完成十一五任务的决战之年,也是开启基本现代化建设新征程的第一年。我们将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,中央、省经济工作会议精神,市委十届六次全会精神,紧紧围绕党政中心工作,充分发挥委员主体作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,求真务实,开拓创新,扎实工作,为推进我市加快经济转型升级、加快向基本现代化转型,作出新的贡献。

一、服从和服务于政协全局工作,在强化工作效能上有新举措

坚持服从和服务于政协全局工作,把开好全会、做好主席会议和常委会议协商专题调研作为本专委会全年工作的重点。按照市政协十届三次会议秘书处的统一安排,精心谋划,周密组织,做好专题建言献策会筹备工作,确保会议顺利召开。积极参与主席会议和常委会议协商专题调研,超前考虑,充分准备,倾力投入,努力提高调研质量。

二、紧紧围绕党委、政府工作中心,在建言立论水平上有新提升

围绕市委提出的两大突破两大转型目标,选择市委、市政府关注,专委会有能力做好的课题开展视察调研,建睿智之言,献务实之策。

(一)专委会活动备选题目有:

1.沿海开发园区布局与错位发展;

2.推进产学研紧密结合,提升企业自主创新能力;

3.培育和壮大民营科技型企业;

4整合现有资源,做强做大我市专业市场(调研课题);

5.农村专业合作组织建设与发展;

6.高效设施农业投入与建设(调研课题)。

(二)联系的界别、小组活动参考选题有:

1.秸杆还田与科学利用

2.因地制宜做好结构调整,促进经济转型升级

3.化工企业整治和化工园区建设

4.发展低碳经济

5.推进南通房地产业健康发展

6.加快我市物流业发展

三、充分发挥委员主体作用,在增强履职实效上有新突破

协助界别小组开展活动,进一步发挥政协界别作用。所联系的四个界别,每个界别全年活动不少于两次。组织和推动委员小组开展形式多样的活动,增进委员间的情谊,激发委员参加政协活动的积极性。四个委员小组每组全年活动不少于两次。充分利用调研、视察及界别小组和委员小组活动等各种机会,引导委员密切联系群众,认真收集和反映社情民意,协助党政部门协调关系、化解矛盾、理顺情绪,为我市转型跨越、全面腾飞汇聚力量。