罗 一 民
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各位委员、同志们：
政协南通市第十届委员会第三次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在我市由全面小康向基本现代化迈进的关键历史节点上召开的，具有继往开来、承前启后的重要意义。来自全市各行各业的政协委员肩负崇高使命，齐聚一堂，共商大计，共谋发展，这对于充分发扬民主，凝聚社会各层各界的智慧和力量，共同开启基本现代化建设的新征程，将起到积极的推动作用。在此，我谨代表中共南通市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2009年，是新世纪以来南通发展形势最为严峻而发展业绩又最为突出的一年。面对前所未有的重大挑战和复杂考验，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持危中抓转机、难中攀新高，全力做好保增长保民生保稳定各项工作，科学发展、跨越发展、和谐发展迈出新步伐。这一年，我们创造性地贯彻落实中央、省应对金融危机一系列政策措施，如期实现“扎实保增长，全面达小康”两大任务，全市经济逆势上扬，增速有望再度领先全省和长三角，财政收入、城乡居民收入增长也好于全省水平；我们致力放大南通参与国际竞争、区际赶超的核心优势，敏锐抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略机遇，全面规划了以沿江沿海为重点的区域发展蓝图，掀起江海联动开发新的热潮，在港口、通道、产业建设上取得一系列新的突破；我们始终坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设的整体协调推进，一举获得全国文明城市和全国社会治安综合治理“长安杯”两大国家荣誉，“五城同创”画上圆满句号，各项社会事业全面协调发展；我们着力打造南通未来发展的强劲龙头和战略支点，终于办成通州撤市建区和苏通科技产业园奠基两件大事，通过优化空间布局和整合资源要素，为加快全市工业化、城市化、国际化进程注入了新的动力；我们在金融危机的“寒冬”中着力营造发展氛围浓烈的区域“小气候”，结合开展学习实践科学发展观和庆祝新中国成立60周年两大活动，大力弘扬新时期南通精神，全市人民克难奋进、勇攀新高的信心和斗志得到极大增强。
这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，熔铸着广大政协委员的辛劳、智慧和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委的战略部署和中心工作，积极有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在特殊困难时期发挥了特殊重要的作用。面对“危”、“机”错综交织的发展形势，政协组织和广大政协委员始终把推动经济平稳较快发展作为首要任务，围绕优化投资结构、增加有效投入，推进新型城镇化，加快洋口港、吕四港深水航道以及苏通科技产业园、沪通铁路建设等重大问题，开展视察调研，及时提出有见地的、针对性的、建设性的意见和建议，被市委、市政府充分采纳，对破发展难题、寻跨越之策发挥了积极作用。面对危机导致的心理冲击和社会矛盾，政协组织和广大政协委员始终把增进共识、凝聚力量作为工作重点，积极协助党和政府做好聚人心、暖人心、稳人心的工作，努力形成共克时艰、难中攀高的强大合力，有力地巩固和发展了政通人和、心齐气顺、风正劲足的社会政治局面。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
进入新世纪，特别是党的十六大以来，我市按照中央和省委、省政府的战略部署，围绕争当全省江北“两个率先”的目标定位，遵循“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”总体思路，解放思想，攀高争先，在跨越发展中推进全面小康建设，全市进入了经济发展最快、城市知名度最高、老百姓得实惠最多的历史时期。综合实力登上新台阶。与2001年相比，2009年地区生产总值翻了近两番，进出口总额翻了两番多，财政总收入、全社会固定资产投资翻了近三番，高新技术产业产值翻了四番以上。区域发展跃居新位次。地区生产总值在全国280多个地级市中跃居第7位；城市综合竞争力由长三角16城市中第14位跃升至第7位；规模以上工业增加值总量超南京，跃居全省第三；全社会工业投入量超苏州，跃居全省第一；外贸进出口总额、高新技术产业产值超常州，跃居全省前列；利用外资和民营经济均由全省后几位跃升至全省第一方阵。统筹发展彰显新特色。在获得经济社会发展“满场彩”的同时，文明创建实现“满堂红”，生态建设呈现“满眼绿”。民生工程交出新答卷。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入多年来一直保持两位数增长，总量和增幅均高于全省平均水平。就业、住房、教育、医疗、养老等社会保障工作均走在全省乃至全国前列。对照省定全面小康标准，2009年，我市全面达标，比省里要求提前3年、比市第十次党代会部署提前1年在全省江北率先实现小康。这是南通发展进程中具有里程碑意义的一件大事，标志着我市经济社会发展业已跃上一个全新的高度。
随着全面小康建设达标，我市进入了推进现代化建设的崭新阶段。基本实现现代化，既是南通经济社会发展到现阶段的内在要求，也是全省“两个率先”大局对南通的更高定位，更是全市人民的热切期望。今年是我市开启基本现代化建设新征程的第一年，也是完成“十一五”规划的最后一年，做好全年工作，意义重大，任务艰巨。前不久召开的市委十届六次全会，在准确把握发展大势与科学分析发展阶段的基础上，向全市发出了推进现代化建设的总动员，并对新阶段开局之年的工作进行了全面部署。我们要切实把思想和行动统一到新的奋斗目标上来，不失时机地开启基本现代化建设的新征程。
开启基本现代化建设的新征程，需要注重科学运筹，不断探索发展新路。多年来，我们始终坚持工作的开创性、务实性、坚韧性，在不断的创新实践中，成功走出了一条科学发展观引领下跨越赶超、全面协调的发展之路，形成了引起广泛关注的“南通现象”。作为与现代化建设目标相统一的打基础阶段，全面小康建设的实践经验，仍是我们今后推进现代化建设的宝贵财富。与此同时，我们更要站在时代的前列，以全局的视野和创新的思维，善于学习、大胆探索现代化建设的新思路、新经验，努力走出一条体现时代特点、富有南通特色的现代化建设新路。国家相继出台的长三角、江苏沿海发展规划以及省、市相关文件，已经明确了南通今后一个时期的更高发展定位，我们要抢抓两大国家战略机遇，结合“十二五”规划的制定，在把握发展趋势、规律、条件的基础上，科学制定我市现代化建设的发展战略、目标定位和方针大计，使规划经得起历史和实践的检验，成为激励全市人民为实现基本现代化共同奋斗的宏伟蓝图。
开启基本现代化建设的新征程，需要加快转型升级，实现经济更好更快发展。在这次国际金融危机中，我市经济之所以能经受冲击，取得超出预期、好于面上的发展成效，不仅是因为眼前应对措施得当，更主要是由于这些年主动加强了产业结构调整优化。在新的发展阶段，我们更要站在实现产业现代化的战略高度，紧盯国际国内产业发展的前沿，加快转变发展方式，全面构建现代产业体系，不断增强经济核心竞争力。要狠抓支柱产业升级，全力打造船舶海工、新能源、电子信息等六大千亿级产业板块。要着力构建创新驱动型发展模式，以增强自主创新能力为核心，大力推进高新技术产业规模化。要积极推动节约型、环保型产业发展，重视发展低碳经济，提升节能减排水平。要加速发展现代农业、现代服务业，促使三次产业结构优化和协调发展。
开启基本现代化建设的新征程，需要注重统筹协调，不断提升现代化建设的整体水平。全面小康建设的实践使我们认识到，在追求经济又好又快发展的同时，打“四位一体”组合拳，统筹兼顾各方面、各领域的工作，区域发展才能做到不仅进程更快，而且内容更全、惠及人群更广。面对现代化建设的更高要求、更新内涵，我们更要把握好区域发展全局中的各种重大关系，整体推动城乡之间、地区之间、经济与社会之间的互动并进和协调发展。要加快中心城市建设，全力打造现代化特大城市。要加快建设更高水平的新农村，全面推进农村基本现代化。要着力保障和加快改善民生，不断提升人民生活现代化水平。要统筹推动经济、政治、文化、社会以及生态建设和党的建设，确保全市现代化建设顺利推进，努力开创科学发展新局面。
各位委员，奋力开启基本现代化建设的新征程，是当前和今后一段时期我们的共同理想和主要任务，需要全市上下的团结奋斗和不懈努力。在全面小康建设进程中，市政协始终与全市人民奋斗在一起，与市委、市政府努力在一起，做了大量艰苦的工作，作出了不可磨灭的贡献。处在基本现代化建设的新起点、新阶段，希望市政协继续发扬好的传统，肩负新的使命，以新的努力实现更大作为。
希望政协始终紧贴中心，进善言，献良策。政协组织和全体委员要紧紧围绕基本现代化建设这个大局，倾心履职，积极有为，在基本现代化的路径选择、方法步骤、目标定位、重点举措、指标体系制定、重大关系协调等方面，为党委政府谋长远之道、建有用之言、献务实之策。今年，要围绕制定“十二五”规划、增强企业技术创新能力、加快特色园区建设促进沿海开发、建立健全医疗服务体系等党委政府重点工作、老百姓关注的热点难点问题，深入研究，多出成果，提出真知灼见，推动党委政府科学决策和各项工作顺利实施。
希望政协充分发挥优势，凝人心，聚力量。开启基本现代化建设新征程，需要广泛团结各层各界的力量，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性。政协组织和全体委员要充分发挥联系广泛、沟通方便、说服有力等独特优势，把广大的民主人士、无党派人士、爱国人士、党外知识分子等有效团结起来，把他们的智慧发挥出来，把各种有利因素汇聚到推进基本现代化建设上来。要加强同群众的联系，真情关心群众疾苦，如实反映社情民意，引导广大群众依法、有序、理性地表达自己的意愿和诉求，协助党委政府做好宣传沟通、理顺情绪、化解矛盾工作，尽量减少阻力，不断增强合力。
希望政协不断提升自我，强素质，创新路。加强政协组织建设和委员队伍建设，是政协履行好职能、发挥好作用的基础。政协要不断总结新经验，积极在工作机制、履职方式、活动载体等方面加以创新，不断推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。要拓宽与各党派团体合作共事的渠道，充分体现各界别的特色，创新专门委员会的工作思路，不断增强政协工作的活力和成效。广大政协委员要注重自身素质的提高，勤于学习，善于学习，在学习中提升履职水平。要增强能动性、创造性，不断发现新问题、研究新情况、总结新经验、提出新举措，在创新中提高政治把握能力、参政议政能力与合作共事能力。各级党委和领导干部应当更加重视、更加关心和支持人民政协工作，为人民政协履行职能创造良好条件，使人民政协在推进基本现代化建设的更广阔舞台上发挥新的更大作用。
各位委员、同志们，基本实现现代化，我们的使命光荣而艰巨！让我们紧密团结起来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，合力同心，携手奋进，锐意创新，扎实工作，为建设一个经济更加强盛、科教更加发达、社会更加文明、文化更加繁荣、生态更加优良、人民更加幸福的现代化新南通而共同奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！