建言献策｜南通两会期间九三学社的政协委员们在关注啥？
来源: 九三学社南通市委 发布时间：2022-03-25 字体：[ 大 中 小 ]
2月25日上午，市政协十三届一次会议开展专题建言献策会。参会委员们围绕六个专题建言献策：“深化跨江融合发展，更好发挥长三角一体化发展重要支点作用”“坚持生态优先绿色发展，提升美丽南通建设水平”“提升科技创新能力，推动产业优化升级”“挖掘历史文化资源，建设江海特色文化强市”“持续改善和保障民生，扎实推进共同富裕”“推进文明法治南通建设，打造最优营商环境”。
九三学社的6位市政协委员在会上作6篇口头发言，社市委以及社员陈国清、仇晓静、丁斌、张啸甫等共提交12篇书面发言。
书面发言：
吴启运，九三学社南通市委副主委，南通大学科技处处长，《关于我市科技金融发展面临的主要瓶颈和对策建议》
针对我市科技金融发展银企之间信息不对称、创业投资市场不活跃、科技金融组织体系不健全、科技金融风补机制不完善等问题，建议:
加快建设产融对接平台，以信用培育为核心，加快构建“前台+后台、线上+线下、间接融资+直接融资、政策担保+风险补偿”的产融综合服务中心。
加快发展创业投资，进一步扩大创业投资引导基金规模，鼓励我市投资机构投资前移。
加快推进直接融资，推动科技型企业上市，推动企业开展专项资产证券化，盘活存量资产。
加快完善科技金融服务体系，加快发展科技银行、保险、担保、小贷等专营机构，支持各类社会资本参与发起设立各类科技金融中介机构。
加快完善科技金融风险补偿机制，落实省科技成果转化风险补偿政策，建立市、县（市、区）两级联动的科技金融风险补偿机制，充分调动各类金融机构支持科技创新的积极性。
陈敢，九三学社南通市委副主委，市市政和园林局副局长，《优化城市生态布局 持续提升园林绿化品质》
近年来，我市园林绿化逐步进入飞速发展时期，成功创建“国家生态园林城市”，市区城市人均公园绿地面积达到18.62平方米，列全省第二。2020年，习近平总书记来通实地考察长江生态，点赞通城生态发展，感叹“沧桑巨变”。
然而，虽然城市绿量几年来呈现了几何级增长，但与群众期盼仍然存在一定差距。一是规划的严肃性和系统性还不强，二是设计的地域特色不鲜明，三是“重建轻养”的现象仍比较突出，四是园林绿化行业监管缺乏有力抓手。
建议：优化生态布局，统筹城市发展；加强方案审查，塑造特色景观；加快提档步伐，完善服务能力；完善相关机制，巩固绿化成果。
邵向锋，如东生态环境局局长，《加快沿海生态景观带建设 全力打造江苏最美海岸线》
南通海岸线约220公里，海岸带面积1.32万平方公里，沿海滩涂21万公顷，是港口资源、风力资源、滩涂资源、渔业资源等各类资源的集中区，具有巨大的生态价值和经济价值。但是，我市的沿海生态建设还处在起步阶段，与浙江舟山、广东江门、山东青岛等地还存在一定差距：沿海资源利用有待优化、区域治理合力有待加强、环境质量改善压力加大。
建议：
一是擦亮发展底色，着力打造绿色能源利用的示范区。
二是摸清生态底数，着力打造生物多样性保护样板区。
三是严守环保底线，着力打造人水相亲的绿色海岸带。
四是彰显文化底蕴，着力打造特色鲜明的最美风光带。
卫焱焱，市政府办公室市政府督查室正科职督查专员，《关于南通老字号文化资源培育的建议》
老字号是沿袭中华民族优秀文化传统、展现鲜明地域文化特征和历史痕迹的重要载体，是一个城市历史文化的重要组成部分。四宜糕团、白蒲黄酒等许多南通老字号已成为南通时代印记，渗入百姓生活，也是拉动市场消费、提升消费品质的重要力量。
建议加大老字号文化研学力度，放大南通老字号在实体经济、民营经济、文明城市建设、商贸文旅多个市域事业发展板块中的效应；加大政策扶持力度和营商环境建设，提升南通老字号的辐射热度，为老字号创新发展赋能；激活南通老字号企业改革创新内生动力，持续“传承”，鼓励“创新”。
朱建华，南通市交通运输局建设管理处处长，《兴商护商暖商亲商 打造一流营商环境》
对照打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，南通营商环境还存在着法律制度不完善、行政执法不透明、审批效率不够高、市场主体法治水平参差不齐等问题。
建议坚持问题导向、突出立法重点、完善法规体系，着力营造“兴商”法治环境；坚持严格规范公正文明执法，妥善解决涉企信访诉求，平等保护中小投资者合法权益，营造“护商”稳定环境；要深化“放管服”改革，提升行政审批服务质效和法律服务水平，着力营造“暖商”政务环境；建立在制度化、法治化基础上的平等、独立、合作和互补的政商关系，着力营造“亲商富商”的人文环境。
谢怀根，市农业农村局畜牧兽医处副处长，《关于加快农村养老服务体系建设的对策建议》
根据第七次人口普查结果，南通60岁及以上人口为232.6万人，占30.01%，已处于国际公认的“深度老龄化社会”。目前南通农村养老服务服务业存在农村居家养老服务有待提升、农村敬老院发展后劲不强、农村养老机构能力不强等问题。
建议通过提升农村居家养老服务效能、强化农村敬老院兜底保障功能、提高机构医养融合服务水平、鼓励社会养老等方面打造联结城乡、融通医养、链接机构社区居家的全链条、全要素的特色“链式养老”服务新格局。