——浅析新时期基层政协创新履职的三个关键词
进入21世纪，中国面临由传统走向现代的社会转型关键时期，矛盾与机遇并存，光明与困难交织，人民政协政治协商的政治优势、制度优势更加凸显，已经并且必将发挥更为重要的作用，谱写出更加灿烂的新篇章。这对人民政协创新履职方法，增强履职实效，提出了新的更高的要求。
我们知道，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”实践证明，政协工作作为党的工作的一个重要组成部分，要更好地履行政治协商、民主监督和参政议政的三大职能，就必须不断创新履职的方式和方法，才能增强履职实效，为政协工作注入新的生机和活力，发挥新时期应有的作用。
一、注入新理念——政协创新履职的先导
理念是行动的先导。用什么样的理念来推动政协工作，将决定政协履职的方向和成效。当前，改革在不断地深入，社会在不断地发展变化，这就要求政协在履行工作职能时，必须与时俱进，不断注入新理念，这样才能有的放矢地解决新问题，适应新形势。
一是务实思想。政协工作具有党的工作的独特性，从某一角度和一定层面来讲，是一项务虚的工作。我们必须发扬务实的精神，变务虚为务实，形式上不搞花架子，内容上切忌空对空，注重形式和内容的有机统一，力求工作卓有成效。要凝心聚力谋发展，团结各界人士与党委、政府达成最广泛的共识；要调查研究献诤言，协助党委、政府科学决策；要民主监督、参政议政、反映社情民意，推动和促进经济社会工作健康发展。这样坚持下来，即使有些是务虚的，工作也必须虚功实做，把履行政协职能的各项活动赋予实际内容，做到不图形式，不走过场。
二是主动意识。政协工作要围绕中心，突出中心，服务中心，议大事、办实事，主动争取党委、政府对政协工作的重视和支持。要找准政协工作与党委、政府工作的最佳契合点，工作要积极主动，做到尽职尽责。要主动请党委、政府交办工作，对于交办的事情，要想方设法主动做好。对党委政府已经认识到但尚未来得及付诸实施的问题，要主动超前建言献策，提供服务，引起党委、政府的关注和重视。
三是超常思维。要适应新世纪、新形势下政协工作的新要求，政协工作必须变通常为超常，与时俱进、超常发展。政协要打破“清闲机关”、“养老机构”的老印象，必须高标准严要求，要瞄准一流的工作目标，不能勉强过得去，而要过得硬干得好，努力使各项工作达到高质量、高水准。要竭力推进政协工作上台阶、上水平，必须打造亮点，力创精品，在履行职能过程中，要建可行之言，立真知灼见；在服务经济建设方面，要投入主战场，争当排头兵；在加强自身建设上，要健全组织网络，打造一流队伍。
四是合作理念。政协工作要努力跳出政协干事业，围绕合作做文章，寻求全社会各部门各单位各界人士的广泛支持，为了多方共赢谋发展，更好地服务当地党委政府的中心工作，着力打造政协这个广泛合作的社会大平台，变就政协工作抓政协工作、局限于小范围的“独唱”为党委政府高度重视、部门配合协调、全社会齐抓共管政协工作的“大合唱”，努力创造全党全社会重视和支持政协工作的新局面。
二、探索新途径——政协创新履职的关键
要开创政协工作全新的局面，就要因地制宜、积极探索新形势下做好政协工作的新路子和新方法，努力保持政协工作的蓬勃生机和活力。
一要围绕政治协商创新履职方法。搞好政治协商的关键，是克服协商的随意性，克服协商过程中的“走过场”现象，切实增强协商的成果转化。对每一个协商议题，要制订周详的协商计划，做好协商前的各项准备，使每次协商做到有的放矢、言之有物、言之有据、言之有理。在充分运用现行协商方式的基础上，要针对不同层次不同内容，探索、创造新的形式，采用大范围讨论、小范围座谈，公开协商、内部沟通等灵活多样的办法，使协商活动开展得既生动活泼，又富有成效。
二要围绕民主监督创新履职方法。人民政协的民主监督具有层次较高、代表性强、渠道畅通的明显优势，具有较强的政治影响力，具有其他监督形式不可替代的作用，与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督等相辅相成，互为补充。围绕民主监督创新履职方法，要在完善会议、视察、提案等监督形式的基础上，进一步积极探索民主监督的新形式。如：开展调查和评议；凸显委员的界别作用，定期举行不同界别座谈会，反映界别群众的呼声；开展联合活动把民主监督与法律监督、行政监督、舆论监督等有机融合起来；加强提案的跟踪、督办、反馈等工作，强化民主监督的制约机制等，使政协的民主监督更好地发挥作用。
三要围绕参政议政创新履职方法。政协组织要结合各自的实际情况，为广大委员参政议政、发挥专长提供更加广阔的舞台和便利条件。要突出工作重点，围绕各地经济发展的主要任务，选择有一定前瞻性、战略性的问题，努力把调查搞得深一些、再深一些，把问题解剖得细一些、更细一些，分析得透一些、更透一些，所提的意见和建议更实一些，使政协组织的意见和建议更多地上升到党政领导的决策层面。
四要围绕调查研究创新履职方法。要创造性地开展调查研究工作，做到“规定动作”按标准，“自选动作”搞创新，在“选题”上，改变过去“自己找题、自己答题”的模式，紧扣党委政府工作大局，抓住工作重点，从事关全社会改革发展稳定的难点、事关群众切身利益的热点、全社会上下普遍关注的焦点去选题目。要树立精品意识、集中力量抓重点课题，力争每年有几个精品调研报告，被地方党委重视，得到政府认可，受到的社会支持和群众拥护。要改进调研方式，努力使政协的调研工作从精选课题、组织调研和撰写报告，以及报告报送领导和有关部门后的信息反馈与跟踪，形成一套完善的工作制度。
五要围绕反映社情民意创新履职方法。反映社情民意作为政协的一项特色工作和常规工作，不但要及时、准确、全面，还要有一定的“深度”和“广度”。要在创新反映民意手段，拓宽反映民意渠道上下功夫。要充分发挥委员界别作用，把分布在各行业、各系统的政协委员组织起来，通过他们的民意汇聚，进一步延伸社情民意反映链条，加强社情民意的“深度”，使反映社情民意工作更加深入实际、深入基层，反映最基层群众的呼声和愿望。要面向全社会聘请特邀信息员，拓宽社情民意反映范围，使反映社情民意工作更加全面、准确、具体。可在政协机关设置研究室，下设舆情信息科，配备专门工作人员，进而完善社情民意的网络机构建设，并通过创办政协内刊、“社情民意专版”等不同形式，保障社情民意反映渠道的畅通。
三、增强新活力——政协创新履职的保证
朝气不足、暮气沉沉是过去政协给人的印象。显然，新时期的政协工作要符合时期的发展要求，就必须祛除暮气，增添朝气，从而增强政协工作的活力，提升政协履职的新水平。
一要强主力，注重提高委员素质。委员是政协的主体，是政协工作的主力军。这就要求我们注重主体建设，紧紧团结和依靠广大委员，把大家的力量凝聚并发挥出来。要把好“入口关”，采取有效措施真正把各界优秀代表、各行各业优秀人才吸收到政协中来；要上好“培训课”，采取丰富多彩的内容形式，使委员个个滋生出成为明星委员的决心和信心；要展示“履职秀”，采取各种方式，发挥委员的作用，想方设法为委员施展才华提供载体、开辟舞台和创造条件，促使委员在其担任委员期间有自己的“履职代表作”。
二要挖潜力，努力提高工作效率。人民政协要通过政治协商、民主监督和参政议政发挥影响力，关键是要做到：协商在决策之前进行、监督击破问题的要害、参政参到点子上去。这就要求我们提高工作效率和工作的有效性。政协工作提高效率，重点应该要大力加强人民政协的机关建设，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，配备好工作班子，加强各类人才的选拔任用、交流和任用，加大干部培训工作、挂职锻炼力度，努力提高工作水平和效率。
三是聚合力，充分发挥政协优势。政协是广泛联系社会各界的大系统，其整体效应的发挥，要靠整合各方面的力量。要铸造合力，就得先强内功。政协合力的形成，主要靠政协内部的团结、协作。要铸造合力，就得加强外联。政协要发挥整体优势，其外部的联系也是不可忽视的。把外部因素整合起来，其本身就是政协特有的优势。要铸造合力，还得多组织活动。实践证明，开展丰富多彩的活动，是增强政协活力的有效载体。只要我们把增进团结、促进稳定、凝聚人心的工作融入形式多样、生动活泼的各项活动中去，寓教、寓联、寓统战、寓政协工作于形式多样的各项活动的载体中，就能焕发出政协工作的巨大优势。
以上所言，只是一个扎根基层政协四年的普通政协人对新时期创新政协工作所作的浅层次思考，实在算不上是论文，当然也不是什么理论研究，充其量是自己思考后的一次信笔由缰罢了。