在今年的全省民进机关工作会议上，笔者不断耳闻“党派机关执行力”一词，不免心有感触。稍作琢磨，兹赘述如下。
执行力，就是个人或组织将战略付诸实施的能力，反映战略方案和目标的贯彻程度。执行力是决定成败的关键，如果没有执行力，无论战略蓝图多么宏伟或者组织结构多么科学合理，都无法发挥其本身的威力。因之有“三分战略，七分执行”之说。
党派机关执行力是民主党派机关执行党派规划计划、决策决定、工作任务的能力，是民主党派各项工作顺利运转的重要保证，也是参政党能力建设的重要内容。面临着国内外社会经济发展的新情况和新世纪统战工作的新形势、新机遇与新任务，提高党派机关执行力，已成为参政党特别是机关建设的当务之急。
当前，对执行力关注最多，也是研究最多的是现代企业，都是为了追求经济利益的最大化。但对执行力要求最高的团体组织莫过于军队，因为它牵涉到士兵的性命、国家的安宁、人民的幸福。纵观古今，许多军队屡战不败，令敌人闻风丧胆。有“撼山易撼之难”的岳家军，有未尝败绩的戚家军，更有八年抗战、三年反蒋，缔造新中国的中国人民解放军，其战绩彪炳军史，其执行力也是令人叹服。相较于富于功利性的企业，探究其中原由，对提高民主党派机关执行力应该有更大的借鉴作用。
这些军队的成功，其原因或许是千点万条，不一而足。但有三点是至关重要的：一是理想信念提供不竭的动力。岳家军的“尽忠报国、直捣黄龙”，戚家军的“驱逐倭寇，还我安宁”，而人民解放军则一直以“我们是人民的军队，我们是为人民服务的”为使命和宗旨。二是严明的军纪提供坚实的保障。岳家军“冻死不拆屋，饿死不捞掳”，解放军的“三大纪律、八项注意”为他们赢得了人民的一致拥戴。三是领导者的人格魅力提升士兵的战斗激情。岳飞精忠报国的一致言行，戚继光“封侯非我愿，但愿海波平”的高尚情操，毛泽东那放眼天下的远见卓识，都让士兵们心甘情愿地努力战斗。
下面就从这三方面着手，略谈民主党派机关提高执行力的途径。
一、树立高远理想是提高机关执行力的根本和源泉
有句广告词说：“心有多高，路就有多远。”理想是决定行为的重要因素，人的活动如果没有理想的鼓舞，就会变得空虚而渺小。毛泽东曾说：“人是要有一点精神的。”同样，一个组织、一个团体也应当“要有一点精神”。理想是指路明灯。没有理想，没有坚定的方向；没有方向，没有生活。
不可否认，由于民主党派机关干部交流机制尚不到位，而被戏称为“出生入死”，因而在当前的民主党派机关中，许多机关干部就是“上班一杯茶，中午一场觉，还嫌时间长，再来一张报”。追本溯源，就是缺乏对自身工作意义的深刻认知，缺乏对高远理想的追求。人类的幸福和欢乐在于奋斗，而最有价值的是为理想而奋斗。
王夫之说：“志立则学思而从之，故才日益而聪明日盛，成为富有；志之笃，则气从其志，以不倦而日新。”因而，要改变这一现状，最根本的还是要从机关干部的思想入手，树立起高远的理想，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识。机关干部只有忠于信念，对自身工作充满责任感与光荣感，才能乐于工作。“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”如此，方能提升机关执行力。
至于如何加强，不在本文讨论范畴。但有一点值得指出，即举措必须切实而有效，不能浮光掠影，流于表面和形式。
二、强化制度落实是提高机关执行力的基础和保障
不以规矩不能成方圆，制度的意义毋庸多言。我们必须把制度建设作为提高机关执行力的一个重要抓手。要在总结经验、探索规律的基础上，不断完备现有制度，并依据形势变化，建立新的工作机制，，加强制度之间相互配套的系统性，建立一个内外协调、上下顺畅的规章制度体系。同时，制度的制定必须考虑到针对性和可行性，诚如郭沫若所言：“吃狗肉是为了长人肉，而不是长狗肉。”
但毋庸讳言，目前党派机关并不缺乏制度，而是缺乏制度的有效落实。没有考核的制度，只是一种摆设。制定得再完善，也不过是一纸空文。东北一家破产企业被日本财团收购后，日方只做了一件事：把以前的制度和标准坚定不移地执行下去，不到一年，就扭亏为盈。由此可见，要提高党派机关的执行力，就必须严格执行相关的奖惩措施，只有确立了“做与不做不一样”，才能解决机关干部“愿不愿做”的问题，提高他们工作的积极性与主动性。
三、提升领导人格魅力是提高机关执行力的推进器和催化剂
关于提高执行力，《论语》中有这样一段文字：“季康子问：‘使民敬，忠以劝，如之何？’子曰：‘临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能则劝。’”
这段文字极具中国文化特色，它点出了在中华文化传统大背景下，领导干部在一个团队执行中的关键作用。领导领导，除了带领群众前进，还必须承担起“导”的责任，促使团队上情下达，下情上传，确保机关工作运行顺畅，不堵不塞。
一个好的领导干部，必然是讲究领导艺术，善疏而不堵的。除了立言立行，以身作则，使自己的言行成为群众行动的导向，使自己成为标杆，还必须不断提升人格魅力。中组部部长李源潮在井冈山干部学院开学典礼上指出：“德才兼备、以德为先是我们党的用人标准。老百姓评价领导干部优秀不优秀，首先看的是人品。权力只能显赫一时，人格魅力可以穿越时空。”人格魅力指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有的很能吸引人的力量，吸引人、影响人、感召人、团结人，围绕既定的目标，阔步前进。尤其对于民主党派机关来说，人少事杂，难免会出现工作分配轻重不均的情况。如何让机关干部心甘情愿地去做自己的“分外之事”？领导干部当然可以通过手中的权力去施压，这也许起一定的作用，但这种力量究竟能有多大是一个问题。要想上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，最终还得靠领导的人格魅力将周围人的凝聚起来，带动起来、感召起来。
当然，提升机关执行力的途径并非仅此三种，但其余诸如提升机关干部个人能力等等，都只是表面而宽泛的。如上三种措施，既做到了“道之以政，齐之以刑”，也做到了“道之以德，齐之以礼”，自内而外，刚柔相济，对于提升机关执行力应是切实而根本的。