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强化政协界别优势、发挥委员主体作用

来源: 发布时间:2011-03-17 字体:[ ]

政协界别是政协产生、存在和发展的社会基础,是政协发挥作用的有效载体。引导委员增强界别意识,关系到所在界别的意见能不能得到充分反映,关系到人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用;充分发挥政协委员在人民政协工作中的作用,是提高政协工作整体水平的基础和关键。

一、提高政协委员素质、发挥政协委员作用

政治协商与民主监督是人民政协的首要职能,政协委员素质的高低,直接关系到委员作用的发挥。在政协委员中,专家学者、专业技术人员和各条战线上的优秀人才占有相当比例,他们有广泛的社会基础,联系着周围群众,有能力就社会生活中的一些重大问题发表真知灼见,敢于讲真话、讲实话,敢于开诚布公地指出当地经济建设和社会发展中所暴露出来的一些突出问题。当今形势瞬息变化,知识日新月异,新的形势和任务对发挥政协委员作用提出了更高要求,不学习就跟不上形势的发展和工作的需要,而不知情或知情少是影响政协委员发挥作用的重要因素。一要加强对政协委员的培训。应通过报告会、专题讲座、政情通报、短期培训、提案办理座谈以及视察、调研、参观考察等多种形式,广泛开展委员的学习、教育活动,引导委员正确处理社会荣誉和社会责任的关系,促进政协委员不断提高自身素质,增强政协委员参政议政的责任感和使命感,充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用;要鼓励政协委员以党的事业为己任,牢固树立科学发展观,养成求真务实的作风,增强无私奉献的意识,提高调查研究的本领,使其反映社情民意信息和“建言立论”恰到好处;政协委员所在单位要积极支持委员履职,在时间、经费上给予保障,发挥政协委员的聪明才智,让政协委员知情明政,参政参到点子上,议政议到关键处,不断提高政协履行职能的质量和水平。

二、突出政协界别特色、发挥界别纽带作用

政协的每个界别都是一根团结各界、协调关系的纽带,每个界别都是一条发扬民主、听取民意的渠道。随着改革开放和现代化建设的不断深入,社会的经济结构、利益关系、人们的思维观念和价值取向发生了很大变化,各种利益群体及其愿望和诉求增多,政协委员要积极听取和反映所联系的那部分群众的意愿和要求,真正成为本界别名副其实的代表。开展界别活动重在“实效”,每个界别的工作领域不同,专业不同,特点也不同。组织界别活动时,要充分考虑这些因素,最大限度地发挥不同界别的特色和优势;牢固树立大局意识,紧紧围绕党委和政府的中心工作来组织和开展活动,尤其要注重选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题,组织本界别的委员深入调研,积极参政议政,提倡同一界别委员围绕有关专题撰写集体提案,把委员个人智慧升华为本界别的集体意志,提高提案质量,避免重复提案,为党委和政府决策提供具有可操作性的参考和依据。近年以来,我市积极发挥各民主党派、无党派人士在政协中的独特作用,充分发挥各界别在政协中的重要作用,有效发挥专门委员会在政协中的基础作用,注重发挥政协委员在政协中的主体作用,先后选择“十二五”规划编制、沿海开发、产业发展、园区打造、城市建设、项目推进、环境优化、民生改善等方面,进行了深入调查研究,积极参政议政,有力地促进了全市经济社会科学发展。

三、依托专委会工作平台,创造委员履职活动环境

政协专委会是政协工作的主要组织者、实施者。一要夯实政协专委会工作基础。强化专委会责任意识,进一步加强与界别、委员活动组的指导和联系,充分发挥政协专委会的工作平台作用,紧扣政协中心工作,选择好履职所要解决的关键问题,围绕党委和政府的工作部署,抓住经济社会发展中的热点和难点问题,选择人民群众关心、党政部门重视、专委会有条件做的专题,组织委员开展调研、视察等活动,及时通报有关信息,更好地发挥政协专委会委员在某些领域的知识、经验、特长等优势,勤于研究,着眼关键,形成高质量的调研报告,积极为推进改革开放和经济建设建言献策。二要丰富界别活动内容。发挥专委会上传下达的工作优势,突出界别特点,紧密地联系自己所属的委员,相互交流工作、沟通思想、联系感情,激发委员参政议政的热情和创造能力。三要增强界别活动的组织性和计划性。专委会要发挥协调服务作用,帮助界别制定活动计划,指导活动小组通过界别讨论、界别发言、界别提案等形式,提高界别活动的效率和频率,对界别开展活动情况进行综合考评,增强专委会的生机和活力,提高专委会的凝聚力和向心力。

四、搭建履职平台,保障履职效果。

努力拓宽履职领域,创新履职载体,为委员搭建好履职平台,是发挥委员主体作用,保障履职效果的有效途径。一是树立服务与管理并重理念,寓管理于服务之中,按照规范化、程序化、制度化的要求,发挥好政协机关综合协调服务的作用,认真听取政协委员的意见建议,努力帮助委员解决工作中的实际困难和问题。二是建立委员活动档案,把加强团结、发扬民主、凝聚力量、促进发展作为工作着力点,规范管理委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、报送社情民意信息等履职情况,定期通报,让委员自我加压,负重奋进,提高委员履职积极性。三是积极争取党委宣传部门和新闻媒体的支持,及时宣传报道政协委员参政议政成果,扩大政协委员和政协工作社会影响。四是政协应把重视界别作用、活跃界别活动作为推进政协工作不可或缺的重头戏来抓,积极为界别活动创造条件,财政应保证界别活动经费,为界别活动提供必要的保障和服务, 积极为政协工作创造有利条件。五是要进一步探索发挥界别作用的方法和途径,充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势,注重发挥界别在政治协商、民主监督、参政议政中的作用,促进提案办理由答复型向落实型转变,追求提案落实、采纳率的最大化,提高人民政协履职实效。