市政协民盟界别“有事好商量”助力寺街西南营历史文化街区保护更新

来源: 民盟南通市委 发布时间：2023-10-09 字体：[ 大 中 小 ]

天宁禅寺古朴的钟声、名人故居浓厚的历史底蕴、明清建筑独特的南通印记……寺街、西南营，这些历史街区承载着一代又一代南通人的文化乡愁，诉说着南通的发展历史。如今，面对周边混合业态的日益成熟和南通城市发展的必然需要，街区的迭代升级、保护更新成为新的时代命题。

9月21日，市政协民盟界别在崇川区和平桥街道濠阳社区以“有序推进寺街西南营历史文化街区多元保护更新及利用”为题开展“有事好商量·民生专题”协商议事活动。界别委员、市民代表、原住民代表，历史街区建筑权属单位及相关职能部门代表30余人走进西南营，对南通历史文化街区如何保护更新这一命题现场破题，出谋划策共同协商。民盟南通市委专职副主委赵明远主持活动。

协商议事会上，与会各方代表围绕历史文化街区保护更新议题畅所欲言，充分表达自己观点想法和意见建议。崇川区政府、文旅局、文旅公司、和平桥街道等部门单位就近年来对寺街西南营历史文化街区保护利用的具体措施、完成情况进行了阐释说明，并逐一分析在升级提档过程中亟待解决或者难以破解的痛点难点问题。市资规局、住建局、文旅局等部门重点就历史街区规划顶层设计缺失、基础设施相对滞后、历史建筑年久失修，部分未腾迁居民住户自行修缮更新建筑没有明确标准，更新升级难以体现南通特色等发表意见看法。消防救援支队针对历史街区建筑难以采用国家消防技术标准的实际，提出各部门联合制定历史文化街区消防安全管控导则的可行性建议。权属单位机关事务管理局、产控集团等则更为关注腾迁房屋权属及安全责任。

原住民代表和市民代表纷纷表示希望各方部门充分关注原住民利益，体现生活烟火气，加紧对腾迁房屋的抢救性维修保护，对现有管网设施进行进一步清理修缮。

界别政协委员分别作了发言和点评。石健委员建议将历史街区保护与城市更新相匹配；提档升级过程中要注重腾迁机制完备性、更新技术先进性、内涵挖掘充分性、保护过程多元性。葛林霞委员建议完善以市一级领导组织为主的协调体系，厘清街区建筑的产权归属，建立完备的开发经费来源机制。任云烨委员表示历史街区开发更新既是漫长的又是紧迫的，已经腾迁的建筑必须及时修复，留下最真实的历史印记。杨壹婷委员认为历史文化街区的开发更新不能单单指望政府托底，可以引进社会力量共同经营谋划。张蕾委员为部分老街区开发中人房分离，生活气息不再而感到遗憾，同时表示历史街区的开发应该充分尊重本真的生活状态，建议在腾迁过程中充分考虑将原住民留下，重视民众自觉保护的力量。

赵明远副主委最后做总结发言，他说寺街、西南营，这些历史文化街区对南通人而言不仅是小巷情怀，是历史溯源，更是一张鲜活的“文化地标”，要充分按照习近平总书记“在保护中发展、在发展中保护”的要求，破题起势,守正出新，因地制宜的做好保护文章，讲好崇川故事。要重视历史街区保护规划的顶层协调机制的建立健全，厘清市区两级政府主管部门的职能分工；要重视街区腾迁中的文物保护，建立古建修缮的地方技术标准；要重视原住民在“让文物活起来”中的实质意义，推进文物保护单位挂牌。

他认为各位政协委员在本次协商活动前期做了大量有深度广度的调研和基础性工作，议事部门互动性强，委员意见建议中肯，富有可操作性。南通民盟将认真梳理本次有事好商量的内容，形成协商议事问题建议清单，并通过提案、建议信、社情民意信息等途径进行成果转化，争取为南通城市更新发展助力，同时对老街进行更为妥帖的活化利用，留下独属于南通人的乡愁记忆。

会前，界别委员和协商代表们一行现场考察了省级文保单位南关帝庙巷明清住宅、南通市历史建筑工商联旧址、冯旗杆巷25号民居、红英巷6号民居，实地了解历史街区保护更新现状。（刘铃）