10月12日下午,南通市政协农工党界在海联大厦“有事好商量”协商议事室,就“加快无障碍环境建设 打造高品质幸福城市”专题开展协商议事活动。市十二届政协副主席陈宋义、市政协副秘书长钱志平、市政协提案委主任王兴华、副主任黄骞轶莅会指导。农工党南通市委会主委崔志明、副主委周晓宇等政协委员,市残联、住建局、工信局、交运局、城管局、文旅局、民政局等职能部门负责人和群众代表近30人参加协商活动。议事活动由农工党界召集人吴琳主持。
【商前调研】
无障碍环境建设是一个城市文明水平的缩影,是“以人为本”的重要体现,关乎一个社会的温度。南通市共有53万余名残疾人,涉及全市1/4家庭,与此同时南通已经进入深度老龄化社会。基于这种现状,建设无障碍环境已成为社会中所有人都能平等地参与社会活动的必要举措,是社会文明进步的重要体现。自2022年3月《江苏省无障碍环境建设实施办法》正式实施,市委市政府十分重视无障碍环境建设工作,住建、市政、城管等相关部门推进公共场所无障碍设施的改建工作,屡次开展无障碍体验活动,打造无障碍商圈,惠及残疾人、老年人、儿童等特殊群体。9月1日《无障碍环境建设法》开始实施,将对特殊群体的呵护提升到法律高度。当下南通无障碍环境建设现状如何?现有无障碍设施维护如何?与群众期待还有哪些差距?农工党界确定“加快无障碍环境建设 打造高品质幸福城市”这一议题,旨在与相关部门加强研究探讨,促进南通无障碍环境的建设提升,更好惠及特殊群体,彰显城市文明程度。
议题确定后,界别委员走上街头,走进公园、商圈、医院等公共环境,对坡道、盲道、无障碍卫生间等设施进行了体验,实地感受城市无障碍环境建设工作的成果。10月10日,委员们赴市残联开展商前调研,了解我市现有面向残疾人的无障碍设施建设和管理情况及推进无障碍环境建设过程中存在的障碍等问题,为开展协商议事活动做好准备。
【协商议事】
协商议事会上,吴琳介绍了本次协商议事的选题背景和前期调研中发现的问题。
群众代表季建辉、黄永分别从残疾人和老年人的角度出发围绕主题畅所欲言,结合切身体会充分发表了自己的意见建议。 市残联党组成员、副理事长唐向东、农工党市委会老龄委主任王占德阐述了无障碍环境建设现状,指出我市无障碍环境建设还存在社会共识度不高、规划不合理、设施覆盖率不高、维护管理不及时等问题。
农工党界政协委员各抒己见,提出合理化建议。冯俊提出,随着无障碍环境建设法的贯彻实施,对无障碍专业人才的需求更加迫切,建议成立更多无障碍研究机构,鼓励开展无障碍环境建设理论研究、国际交流和实践活动,提高人才培养数量和质量。宋芸芸认为落实无障碍环境建设,关键在新建项目必须将无障碍纳入规划设计,做到“一次建设、一次投入、一次到位”。郭一兵重点关注信息无障碍建设,建议健全信息无障碍相关产业链,完善言语、视力、听力三类残疾人的信息无障碍服务。吴娟提出可将“无障有爱”理念融入文艺表演,送进社区深入人心,提高无障碍环境建设的社会认知度。钱凯建议发挥群众的力量,鼓励群众监督无障碍环境建设。
陈宋义指出了当前无障碍设施建设过程中重建设轻管理的现象,有人建、无人管或管不好的问题比较严重。他认为要厘清建设和维护权责,定期对无障碍设施的建设、维护和使用情况进行监督检查,对检查中发现的违法行为,或者因管理不到位、维修不及时导致无障碍设施无法正常使用的问题,要当场予以纠正或者要求限期整改。
崔志明从加大宣传力度,形成社会共识;强化部门履职,形成共治合力;搭建义务监督员队伍,借力基层监督等三个方面提出了建议。他认为,要积极宣传无障碍“消歧除障、融合发展、平等共享”的理念,让社会各界了解无障碍环境的规划、建设以及使用的重要性,凝聚社会上下共识,转为日常行动支持。各部门也应按照《无障碍环境建设法》的要求,主动靠前、积极作为,全力推进公共环境无障碍、信息交流无障碍、家庭生活无障碍建设。
各职能部门从现有政策、建设现状等方面出发,提出了下一步工作思路,并对政协委员及各方代表提出的问题和建议作出了积极回应。住建局表示在接下来无障碍环境建设中将在前置设计审图、建设过程监督以及竣工验收等环节加强监管督查,担负起职能部门职责,同时协同多部门重点推进老旧小区电梯加装改造等工作。城管局将重点加强公共厕所和停车场等无障碍设施的建设与维护,进一步细化无障碍停车位的保障和收费优惠措施。市交运局将进一步推进公交车无障碍设施建设,加大无障碍公交的投放力度,提高地铁无障碍设施的公共信息知晓度,提供预约等更多的人性化服务。并不断优化车站卫生间、停车位等设施。
钱志平对此次协商议事活动给予了充分肯定,指出此次协商议事协商选题准确、主体多元、程序规范、氛围浓厚、建议务实,是一场成功的协商活动。他强调,各职能部门应提高思想认识,将“高度重视”落实为“真正重视”,要持续发力不断推进,将“广泛宣传”落实为“精准宣传”,继续深入调研,认真研究、采纳各方议事代表提出的合理化建议,协同推进问题的有效解决。
农工党界将根据本次会议协商讨论成果,形成协商议事建议清单提交市政协,进一步推动我市无障碍环境建设,打造高品质幸福城市。