28日下午，市政协十二届二次常委会议在市行政中心举行。会议审议通过《关于“集聚要素资源，构建区域创新生态系统”的建议案》等议题。市政协主席黄巍东出席会议并讲话。
市委常委、组织部部长、统战部部长冯军，市政府副市长徐新民应邀出席会议，听取意见建议。
从今年4月起，市政协组织部分政协常委和委员，先后到本市部分县（市）区及上海、深圳、南京、苏州等地调研考察，召开专家学者、企业家、职能部门负责同志座谈会，并向529名市政协委员发放调查问卷，听取意见建议。在此基础上，经市政协十二届五次主席会议认真分析研究，形成《建议案》（草案）。《建议案》（草案）形成后，调研组又分别寄发给全体市政协常委、各县（市）区政协主席、经济界和科技、科协界的全体委员、市有关部门等，政协有关专委会组织联系界别的委员进行专题讨论，广泛征求意见并修改完善。
《建议案》针对我市创新载体亟须升级、创新主体不够活跃、创新政策有待优化、创新环境还需改善等不足，从打造“创新城区”，争当创新发展策源地；突出企业主体，筑牢创新发展新根基；注重政策引导，增强创新发展驱动力；完善服务环境，构建创新发展“强磁场”等4个方面提出了15条具体建议。
会上，市政协常委陆建新、姚晓兰、吴启运、周维华，市政协委员陆一飞等围绕协商议题，从不同角度，对推动我市构建区域创新生态系统作了发言。
冯军、徐新民对协商成果和委员发言给予高度评价，并代表市委、市政府表示将认真研究政协的意见建议，充分吸收和采纳协商成果。
会议审议通过政协南通市第十二届委员会常务委员会增补委员名单，审议通过政协南通市第十二届委员会常务委员会人事任命决定。会议决定，因工作岗位变化，王少勇同志不再担任政协南通市第十二届委员会提案委员会副主任（不驻会）。会上还听取了市政协十二届一次常委会议征求意见整改落实情况汇报。
黄巍东说，围绕市委、市政府工作重点，根据市政协委员和常委的建议，从南通经济社会发展和创新工作的实际出发，市政协将“集聚要素资源，构建区域创新生态系统”作为今年常委会议的调研协商议题。构建良好的区域创新生态系统，是一项长期而艰巨的任务，需要党委、政府、市场和广大创新主体协同发挥作用，需要在打造创新平台、集聚要素资源、推动协同创新等方面持续发力、久久为功。他表示，建议案报送市委、市政府及有关部门后，市政协将继续做好跟踪推进工作。他希望，全体政协常委、委员继续关心这项工作，带头弘扬创新文化，主动服务创新发展，勇当创新创业的推动者和实践者，为建设“创新之都”贡献智慧和力量。
黄巍东指出，要充分发挥委员的主体作用，不断增强政协工作的活力和成效。加快轨道交通建设和构建区域创新生态系统这两个课题的实践证明，委员的力量调动得越充分，调研协商就越深入，各方面的真知灼见就越能汇集好，调研协商报告的质量就越高。发挥委员主体作用要落实到政协工作的全过程。要进一步扩大委员对政协工作的参与度;进一步丰富委员履职的平台载体;进一步加强与委员的联络交流;进一步增强委员履职的荣誉感和内驱力;进一步改进机关服务保障工作。发挥委员主体作用需要制度保障。坚持系统思维、把中央和省市委有关委员队伍建设的规定集成起来，根据我市政协工作的实际，制定一套可操作的工作方案，形成制度化规范，真正把政协组织建设成团结民主、和谐温馨的“委员之家”。
副主席陈宋义主持会议，副主席尹建炉、顾诺之、吴旭、陈本高、金元，秘书长朱进等出席会议。