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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会人口资源环境委员会2010年工作报告

来源: 发布时间:2011-02-24 字体:[ ]

2010年,人口资源环境委员会在市政协常委会、主席会议领导下,在分管主席的关心指导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,充分发挥委员的主体作用,秉承基本国策,就人口资源环境方面的重要问题积极履职。全年组织委员开展视察调研、提案督办、专题协商活动和界别联系等13次;参与常委会、主席会议调研4次;完成调研报告4份、提案督办报告1份、《活动纪要》4份;撰写论文3篇;提交集体提案1件、反映社情民意信息3条;承办主席督办重要提案2件;组织走访委员和相关单位28次;接待省及兄弟省、市政协来通考察6批次;报道政协工作动态42件。

 

2010年工作回顾

 

    一、全力参与市政协主席会议、常委会协商课题调研。根据市政协主席会议协商专题调研活动的分工,我委与城乡建设、社会法制委就开启我市基本现代化建设新征程专题赴启东调研,按要求负责加强生态环境保护,提升环境优良化水平子课题的专题调研,拟制调研方案、调研计划,组织和参加调研,撰写调研报告。在深入分析研究,充分肯定成绩的基础上,客观地指出目前我市生态环境建设主要存在的四个方面的难点和问题,提出实现我市十二五生态环境建设基本现代化的对策建议,形成《加强生态环境保护,提升环境优良化水平》的调研报告,报送市政府,并在市政协举办的为我市编制十二五规划建言献策委员论坛会上发言交流,《江苏政协》也刊用了这份报告。11月份组织了政协主席会议成员到国土局调研土地保护利用开发情况。除参与主席会议协商专题调研外,本专委会还参加常委会议加快特色园区建设建立健全我市医疗卫生服务体系协商课题专题调研,针对存在问题提出了相关意见建议。

二、扎实搞好专委会课题调研。调查研究是政协履行职能的基础,也是专委会的一项重要的经常性工作。本专委会精心组织调研活动,切实在讲求实效和深度上下功夫。在调研课题的选择上,遵循口小、可深、能出实效的原则,配合市政府中心工作,聆听各方意见,精选调研课题;在调研队伍的组织上,根据课题内容需要,邀请业务相近的委员和专家学者组织精干的调研小组;在调研的方法上,坚持走出去请进来相结合,主动上门和约请相关部门单位介绍情况,召开座谈会,组织委员深入实地了解实情,广泛听取意见;在分析研究上,把大范围协商与小范围研讨有机结合,集思广益,努力提高调研报告质量。2010年,本专委会选择加快市区都市生态型现代农业发展课题组织委员开展调研。调研组认真学习相关政策、规划,听取相关部门单位的情况介绍,召开不同层次的座谈会,深入农村了解情况,广泛听取和收集基层干部群众的意见建议。在此基础上,调研组成员静下心来认真讨论分析研究,提出对策建议,形成《加快市区都市生态型现代农业发展》的调研报告,报市委、市政府,并送有关部门,供决策参考,同时在《南通政协》刊发。

本专委会注重调研成果的转化工作,将调研报告的对策建议以提案的形式提交相关部门办理,进一步推动委员意见建议的落实。本专委会向市政协十届三次全会提交的《关于解决苏通科技产业园内通州飞地问题的建议》提案,就是在形成社情民意,进一步调研形成《合理规划开发布局,集约节约利用土地》调研报告的基础上提出的,得到市政府主要领导的高度重视和批示,责成有关领导和相关部门办理。市民政局等单位高度重视并进行了认真办理,使飞地归属权争议和补偿问题,有了初步解决的意见,化解了矛盾,维护了社会稳定。《关于解决苏通科技产业园内通州飞地问题的建议》提案被评为优秀提案。《合理规划开发布局、集约节约利用土地》调研报告被《江苏政协》刊用。《关于进一步提升沿海滩涂开发水平的建设》和《关于加快主城区西部开发建设的建议》是主席督办重点提案,我委根据主席会议的要求,牵头开展了对关于进一步提升沿海滩涂开发水平的建议等重要提案的督办工作,在督办过程中,我们注重抓好五个环节:掌握提案的交办情况、了解提案的办理进度、关注提案的初步答复、回访提案撰写人、实事求是搞好报结,提高了提案办理质量和效率。

三、精心组织专委会和相关界别开展专题协商。组织委员视察是帮助委员了解情况、研究问题、参政议政的重要方式,也是专委会履行职能的重要内容。专委会尝试将委员小组活动与联系的界别活动有机结合起来,丰富了活动内容,增加了委员参加活动的次数,取得较好的效果。我们在组织人口组委员对水利工作专题协商时,邀请九三界别委员、组织资源组委员对国土资源工作专题协商时,邀请民建界别委员、组织环境组委员对环保工作专题协商时,邀请工商联界别委员参加活动,委员们参与意识强,活动中,思维相当活跃,他们对水利、国土资源、环保部门在工作中所付出的辛劳和取得的明显成效都给以充分肯定,并提出意见建议。形成《水利工作专题协商活动纪要》、《国土资源工作专题协商活动纪要》、《环境保护工作专题协商活动纪要》,报送市政协领导和相关主管部门。这样的活动方式,既统筹兼顾了界别活动与小组活动,也有利于围绕主题集中各方智慧,同时还拓展了委员的知识面和联系面,突出了专委会工作的界别特色,受到委员的欢迎。

反映社情民意是政协履行职能的基础环节。在组织委员开展专题协商和视察调研活动的过程中,专委会注重社情民意信息的收集和反映。先后上报的《关于选聘各地原驻京办工作人员为我市经济社会发展服务的建议》、《关于控制农作物化肥施用的建议》、《关于市区老年人免费乘公交车问题的建议》等社情民意信息,得到市政府领导的重视和批示。《关于改进公交老龄卡使用和办理问题的建议》,市长丁大卫批示建议值得重视。请晓春市长、市交通局会同相关方面研处等。其余均被批转相关部门办理,推动了有关问题的解决。相关部门向本专委会专题通报了有关建议的落实情况。《关于控制农作物化肥施用的建议》被评为优秀社情民意信息,并在《南通政协》刊用。

四、密切各方工作联系与协作。加强与省政协人资环委联系,主动争取工作指导。认真做好省政协委员来通开展长江中下游水环境保护情况专题民主监督活动的各项准备工作和视察过程中的联系联络等服务工作,保证活动的顺利进行和圆满结束。积极参加省政协人资环委召开的工作座谈会,进行工作交流。精心组织南通百岁老人生活与风采征文活动。及时召开两区政协座谈通报会,传达省政协人资环工作座谈会精神,讨论部署组织开展南通百岁老人生活与风采征文活动和参与《江苏百岁老人长寿秘诀》一书调研、编写等相关事宜。向各县(市)、区政协印发关于开展江苏南通百岁老人生活与风采征文活动的通知,并自始至终做好联系和征文收集工作,我市参赛征文26篇,数量位于江苏13市之首。参加全国15省(区)31市政协第34次横向联系会,进行了书面交流。

加强与各县(市)区政协对口专委会的联系;密切与各党派、团体及有关主管部门的工作联系,商请调研接待工作,邀请他们参加视察调研、专题协商、提案督办等活动;加强与市政府对口部门的联系,走访委员,了解情况,征求意见,开展工作交流等。去年本委应邀参加了市环保局组织开展的生态文明与我同行”2010南通环保联合行动启动仪式、印染钢丝绳集中生产区污染源整治点评和市人口与计生委举行的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年纪念大会等活动。

热情做好兄弟省、市政协来通学习考察的接待服务工作。一年来,先后接待江苏省政协、黑龙江省政协、漯河市政协、徐州市政协、晋中市政协、芜湖市政协等来通学习考察的接待服务工作,精心拟制方案,准备座谈会交流材料,安排视察点,接待过程中周到热情服务,受到来宾好评。

五、注重专委会自身建设。按照市政协机关的统一部署,专委会积极投身创先争优活动,深刻认识创先争优活动重大意义,准确把握创先争优活动总体要求,不折不扣地抓好理论学习、调查研究、分析检查等阶段工作,参加机关围绕创先争优活动开展的各项党性教育、专题协商、视察调研、委员论坛、心得交流、服务群众、五比五看齐等活动,以实际行动创先争优,主动为群众办实事,做好事。2009年以来,本委坚持为学田社区一户生活贫困的残疾人家庭提供服务和不定期爱心捐助,送去党的温暖和关怀。通过积极参与创先争优活动,增强了宗旨意识和工作的进取意识、服务意识,弘扬了开拓创新、攻坚克难、求真务实、清廉勤勉之风,提高了服务大局、调查研究、参政议政的能力。利用各种形式及时传达学习全国、省、市政协领导重要讲话精神,总结交流工作情况,商讨工作计划,不断推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设。注重人民政协理论学习,积极参加市政协举办的政协工作理论研讨会,我们撰写的《加强委员服务管理,提升政协工作科学化水平》论文在会上作了交流。《把科学发展要求落实到政协工作中》被重庆经济管理学会收编,获论文一等奖。

2010年,经过本委全体委员的共同努力,我们按序时进度完成了预定工作目标,但在工作中仍然存在一些不足。如在组织委员学习,开展调查研究方面,在参政议政的水平和建言献策的质量方面以及专委会自身建设方面,都需要不断加强和提高,我们将在总结经验的基础上,不断加以完善和改进,在新的一年里更加务实进取,努力开创工作新局面。

 

2011年工作打算

 

2011年是十二五开局,大力推进沿江沿海开发、实施十二五规划的重要时间节点。人口资源环境委员会要在常委会和主席会议的领导下,认真学习贯彻中共中央十七届五中全会精神,深入践行科学发展观,围绕中心,就人口、资源、环境方面的重要情况积极履职;在界别联系上团结协作、创新有为,不断提高专委会工作水平,提高专委会组成人员的履职能力。主要工作安排如下。

一、政治协商方面

1.通过走访委员和委员单位,迅速在联系的委员中掀起学习中共十七届五中全会精神的高潮,发动委员围绕全市经济社会发展的重点、难点、热点问题,围绕政协工作创新履职开展调研,组织委员在第四次全体会议等重大会议活动中,就全市十二五规划、政府工作报告等撰写有情况、有分析、有措施,具有可行性、科学性、可能性的协商意见,积极建言献策.

2.积极参加常委会议各项建议案的调研协商,深入群众、深入基层,发现问题,分析原因,疏理情绪,提出对策,解决问题,化解矛盾。

二、参政议政方面

1.拟就专委会与联系的界别开展活动进一步体现履职能力和科学化方面,组织组成人员和约请联系的界别委员开展一次专题调研,力求活动更具规范性、结果更具成效性。

2.根据对口联系协商的规定,组织组成人员和约请联系的界别委员在4月份前后与市人口与计生委就人口普查结果,在6月份前后与市农委就我市农村环境,在8月份前后与市海洋与渔业局就海洋生态保护进行专题协商,在协商中做到知情达意、建言献策、共同提高。

3.选择若干涉及全市节能减排工作的大中型企业开展视察活动,或彰显成果,或推动促进。

4.在调研、视察、协商过程中,挖掘真知灼见,形成高质量的社情民意信息,供有关领导和部门参酌。

三、民主监督方面

1.根据主席会议分工交办,积极做好重要提案督办工作。

2.协助提案委办理涉及人口资源环境方面的提案,约请提案人对办理情况进行沟通交流,推动委员意见建议的解决和落实。

2011年我们将本着高度的事业心责任感和强烈的忧患意识,继续与委员和委员单位保持密切联系,与组成人员和衷共济,不辱使命,为创造美好的未来作出应有的努力。