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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会学习、文史委员会2010年工作报告

来源: 发布时间:2011-02-24 字体:[ ]

2010年,本专委会在市政协常委会和主席会议的领导下,根据市政协十届三次会议精神,遵循学习工作求活,文史工作求精,参政议政工作求实,自身建设求严的原则,把握工作重点,创新工作方式,注重工作实效,提高履职水平,顺利地完成了年度工作计划和市政协交办的各项任务,委员会的整体工作取得新的进展。

一、学习工作求活,不断拓展学习的广度和深度

一年来,我们通过创新内容、搞活形式、增加亮点等举措,组织开展丰富多彩的学习活动,努力为广大委员提高履职能力和水平服务。

1.编发《学习材料》。全年共编发《学习材料》4期,精选文章60多篇,近30万字。每期根据全市工作大局、政协工作重点,及新形势新任务的需要,进行精心选编。为深入解读全国、省、市两会精神,专门选编学习两会精神专辑;为紧紧围绕市政协重点工作,开设聚焦医卫体制经济观察编制十二五’”经济工作会议精神等栏目;为认真学习时事政治,开设高层声音领导讲话深圳30中国周边等栏目;为扩大阅读的视野,开设文史天地人物与回忆生活之友栏目等。通过这些努力,达到了传递信息、促进学习、提升素质、服务大局的目的,为委员自学提供较为丰富的参阅资料。一年来,我们还及时转发省政协学习委员会编印的12期《学习资料》。

2.举办专题报告会。为协助做好市政协常委会议加快特色园区建设协商课题调研,本委邀请江苏省委党校经济学教授储东涛,在市行政中心报告厅作了一场题为当前宏观经济形势与高科技园区发展态势的报告。在市区的市政协委员,市政协、各民主党派、工商联机关干部200余人参加报告会。报告会的成功举办,帮助与会人员认清当前经济发展形势,提高特色园区理论知识的知晓度,准确把握特色园区建设的内涵和实质,为下一步开展调研活动作好充分的理论准备。

3.召开调研座谈会。为协助做好市政协主席会议开启我市基本现代化建设新征程协商课题调研,本委邀请南通大学和市党校、科协、文联的专家学者,召开调研座谈会,共同为调研活动出谋划策。会上,大家认真分析了推进我市基本现代化的优势条件和制约因素,围绕南通的发展环境、城市定位、战略重点和支撑条件等问题展开热烈讨论,就我市基本现代化的总体方略、指标体系、路径选择等提出许多有见地的意见和建议。这些对做好主席会议协商课题调研很有参考价值。

4.开展专题研讨会。为充分发挥政协委员智囊团人才库的独特优势与作用,本委组织特邀界委员,部分经济、农业、教育界委员,及对沿海开发有见地的委员,就推进南通沿海科学开发,打造江苏新的增长极进行研讨。委员们针对我市3个海港区联动开发、海洋经济发展、滩涂利用,及人才保障等方面积极建言献策。为切实用好研讨会成果,放大研讨会成效,我们将委员们的发言材料汇编成册,及时提供给市有关经济部门参阅。

5.筹备全会的大会发言、专题建言献策会。在市政协十届三次会议上,本委承担大会发言、专题建言献策会的计划安排、组织协调、材料编校等工作。我们坚持超前酝酿、提前操作的一贯做法,会前一个月向委员下发大会发言实施方案、专题建言献策会预备通知,并附参考选题。在市政协秘书长和市各民主党派、工商联秘书长、有关人民团体负责人联席会议上,对两项工作进行专题部署。及时加强与发言人的沟通、联系与反馈,有重点的上门走访,当面具体指导,交流修改意见。认真对每一份来稿进行审阅、修改和汇编。本次全会的一些高质量的大会发言引起了市党政领导高度重视,得到相关部门的认真采纳,使市政协履行职能工作取得实实在在的成果。

6.组织中心组学习。根据市政协领导要求,及时拟订《市政协学习中心组2010年度专题学习计划》、《市政协学习中心组党的十七届五中全会精神专题学习计划》,协助做好全年每一次学习活动的具体运作、学习记录等工作。主任潘永江分别作了学习中纪委十七届五次全会精神、省纪委十一届六次全会精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、十七届五中全会精神等专题的领读发言,引导机关党员干部准确掌握相关学习专题的内涵和实质,推动学习向深度和广度发展。

另外,协助做好参加全国政协、省政协干部培训的人员组织安排工作,来自县(市)政协和市政协机关的20位同志,分8批次参加学习。

二、文史工作求精,不断提高文史资料编研水平

讲质量,出精品,是文史资料工作关键所在。本着存史、资政、团结、育人的宗旨,我们精选细编,精雕细刻,精益求精,使文史工作取得长足发展。

1.编辑出版《张謇的交往世界》。为多角度地反映张謇事业的成就和轨迹,进一步挖掘、丰富南通近代史料,我委编辑出版第27辑文史资料——《张謇的交往世界》一书,由中国文史出版社正式出版。全书共收录70多篇文章,近60万字,100多幅照片,涉及内容丰富,人物关系多样。该书从人际交往的角度,引导读者深入了解张謇的思想、实践活动及其事业成功的轨迹,为人们全面了解、研究张謇,开辟了新的研究领域,提供了新的视角,具有较高的史料价值,较强的可读性。这本书籍图文并茂、版式现代、装帧精美、内容厚实,是本届政协以来,我委倾力打造的精品力作。

2.征集南通支援灾区重建的文史资料。在“5· 12” 特大地震两周年前夕,我们组织文史专家、摄影家,赴四川省征集南通市对口援建四川省绵竹市抗震救灾、重建家园的相关史料。根据政协文史资料的亲历、亲见、亲闻特点,征集人员走进援建项目现场、察看重建学校、细观惠民工程、探望援助家庭,征集了大量鲜为人知、生动翔实、极为珍贵的史料,为今后的工作查考、历史研究、经验借鉴、教育后人发挥重要作用。经过认真整理、考证、编辑,最终形成《南通情》文稿。该文在《中国报告文学》第12期全文发表,在国家级媒体层面上,对南通市卓有成效的援建工作进行了较好地宣传,同时也扩大了本委的社会影响。

3.启动《南通地名故事》征编工作。长计划、短安排,是本届政协文史工作的一个突出特点。我们及早启动2011年《南通地名故事》一书的征编工作。年初,开始着手编写该书的编辑计划和大纲,就指导思想、主要内容、时间安排、任务分解、纲目设计等内容进行具体细化和明确。在2010年全市政协学习、文史工作会议上,就该书的协作事宜作了具体部署,对资料收集、文稿报送、总纂合成、时间要求都周密安排。目前,已有部分县(市)政协提交了文稿,为2011年的编辑出版工作开了个好头。

4.协助省政协召开华东地区政协第25次文史资料工作协作会议。一年一度的华东地区政协文史资料工作协作会议,是加强华东地区政协之间文史资料工作横向联系、进行工作交流与探讨的重要会议。本次协作会议, 1013在南京召开,15—16日与会代表至我市参观考察。会议把南通作为最后一站,既是对南通市政协文史工作的肯定和鼓励,也为我们提供了一次学习借鉴外地文史资料工作经验的难得机会。我们思想上高度重视,提前制定考察方案,精心策划活动内容,周到细致各项服务,认真做好衔接、协调与配合。在通期间,代表团实地考察我市经济社会发展情况及历史文化遗迹。短暂的两天考察,我市厚重的文化积淀、独特的区位条件、良好的发展态势,尤其清末状元张謇在南通办实业、兴教育取得的辉煌业绩,给代表团一行留下深刻印象,不少同志认为不虚此行。

5.加强同兄弟政协文史委的交流。在全省13市政协第17次文史工作理论研讨会上,作了《传承经典,激发活力》的口头发言,就新时期文史资料工作应着力强化的特色、服务、责任、创新等意识,进行理性思考,受到与会人员的充分肯定。利用接待无锡市、芜湖市、桂林市、池州市、伊犁州、焦作市等政协的机会,与文史委的同仁广泛交流,互换资料,认真学习他们的成功经验,进一步拓宽今后文史工作的思路。协助省政协文史委员会做好《钟山风雨》杂志的发行,被省政协评为2010年度发行工作二等奖。

三、参政议政工作求实,不断增强履行职能实效

为了突出发展、体现发展、服务发展、参与发展,本委在以下四个层面做实参政议政工作,切实提高履行职能的质量和水平。

1.承担市政协常委会协商课题调研。我委始终把常委会协商课题调研作为重要任务,在调研方案的制定、资料的收集、报告的起草,以及整个调研活动的服务工作上全力以赴,周密到位。二季度,我委会同提案委员会参加市政协常委会加快特色园区建设协商课题调研。调研组与崇川、港闸区政府和有关部门负责同志进行较为深入的研讨,实地察看园区的发展现状,认真撰写调研报告。三季度,我委会同提案委员会参加市政协常委会医疗卫生服务体系建设情况协商课题调研。调研组在与港闸、通州区的有关部门、基层医院负责人进行座谈的基础上,分小组深入到乡镇(街道)、村(社区)进行走访、考察,实地了解情况,充分听取各方面的意见建议,认真撰写调研报告。这两份调研报告分别在常委会上进行口头交流,并在《南通政协》上刊发。

2.参加市政协主席会议协商课题调研。二季度,本委参加市政协主席会议关于开启我市基本现代化建设新征程协商课题调研,承担弘扬先进文化,提升社会文明水平子课题调研任务。本委以如东县为点,召开座谈会,听取情况通报,深入现场考察。其后,本委走访市委宣传部、党校、文广新局等部门,详细了解我市十一五以来文化工作的情况,广泛听取多方面的意见、建议。在此基础上,从科学发展观和我市基本实现现代化的视角,认真撰写调研报告,提出我市基本实现文化现代化的战略目标及操作建议,在市政协为我市编制十二五规划建言献策委员论坛上作了大会发言,并在《南通政协》上刊发。

3.搞好本委专题调研。去年本委就历史文化名镇保护与建设的课题,组织委员深入调研,总体上摸清我市历史文化名镇的现状,特别是保护建设的存在问题,最终形成《延续历史文脉,彰显人文特色》的调研报告。报告从分析我市历史文化名镇的基本现状入手,剖析存在的问题,提出高层次认识、高标准规划、高起点建设、高效率管理等建议。该调研报告在《南通政协》上刊发。本委组成人员一致同意,将此调研报告改写为集体提案。另外,本委还围绕推进政协界别活动有效开展这一课题,组织委员赴外地进行调研,形成《完善专委会服务机制,提高界别活动成效》的调研报告,在市政协机关作了口头交流。

4.做好视察、提案、社情民意等工作。本着小型精干、深入基层、务实有效的原则,我们先后组织中共、经济、无党派、特邀等界别及本委委员,就我市金融部门服务地方发展、沿海开发、安全形势、对台工作,及海安县文化产业发展等情况进行视察。本委会同提案委员会组织一些委员,就加强居民小区停车管理委员提案办理,赴崇川、港闸区进行重点督办。通过实地调研,委员们认为,虽然政府部门做了大量工作,但离群众要求和实际情况相比还有不小差距。我们抓住91.67%的小区不同程度地存在停车难问题这一重要信息,及时起草《关于解决小区停车难的建议》社情民意,从合理规划、加快建设、科学管理三个方面提出操作性建议,并迅速上报至市政府。这份社情民意引起市政府领导高度重视,及时予以批示,要求相关部门认真研究意见并落实。去年本委《关于推进我市民间工艺产业化的建议》的集体提案,被评为市政协2010年度优秀提案。  

四、自身建设求严,不断适应政协工作科学化的新要求

根据新形势、新任务的要求,我们坚持从严要求加强自身建设,进一步增强专委会的活力,提高工作水平,为完成好全年工作奠定坚实基础。

1.强化理论研究。年初,本委参加了《加强界别建设与发挥界别作用》的课题研究,承担界别的历史、特点、作用三个部分的理论研究任务。我们从人民政协六十多年的发展历程中,从政协委员和人大代表、西方议员的比较中,从发挥人民政协作用的现实思考中,着重在理论层面上进行深入、系统地研究,形成3篇研究成果,其中1篇在市政协理论研讨会上进行书面交流,其余的陆续在《南通政协》上刊登。通过参加课题研究,我们自身的理论素养得到了提升。《提高协商议政实效的路径探析》一文,在南通日报理论版全文发表。

2.扩大宣传和信息交流。全年本委先后在《江苏政协》、《南通政协》及市政协网站上,报道本委工作28条新闻信息,扩大本委的社会影响力和知晓度。参加全国10省(区)29城市政协横向联席会第24次会议,撰写《提高协商议政实效的实践与体会》交流材料,从科学选择议题、做深调查研究、抓实成果转化等三个层面,着重介绍我市政协提高协商议政实效的实践与思考。借助这一难得的机会,我们积极与各位同行相互交流开展政协工作的做法和经验,深入探讨如何更好地推动新形势下政协工作的开展。

3.注重工作创新。本委在组织会议、研讨、视察等活动时,力求用灵活多样的形式取代以往固定的、单一的程式,充分调动委员、与会人员的积极性,不断提升各项活动的效能。在年初召开的本委组成人员会议上,通报全年的工作计划及具体进展情况,并结合本委历史文化名镇的保护与建设的调研课题,对启东市吕四镇进行视察调研。在全市政协学习、文史工作会议上,传达省政协有关精神,通报本委的主要工作,同时就文史工作的协作事宜进行具体部署。会议期间,组织与会人员赴马鞍山市政协就学习、文史工作的开展进行交流,与会人员很有启发和收获。在组织推进南通沿海科学开发,打造江苏新的增长极研讨会上,我们组织与会人员对洋口港开发建设情况进行视察。这些创新举措,将常规会议与视察活动、工作交流相结合,将理论研讨与界别活动、建言立论相结合,既活跃活动形式,又丰富活动内容,也发挥了政协组织的整体功能。

4.加强工作机制建设。驻会人员合理分工,明确各自的职责任务,保证各项任务的落实,提高了工作效率和服务水平。全年工作早计划、早安排,做到年度有总体思路、季度有工作部署,月初有任务安排,每周有工作进度检查。全年工作非常饱和,注意统筹兼顾、分别轻重缓急,有序做好学习、文史、调研、组织委员活动以及其它任务,努力做到忙而有序,快而不乱。

一年来,我们较好地完成全年的工作目标,一些工作有了新的开拓和进步,但与新形势、新任务的要求相比,与广大政协委员的期望相比,还存在一些需要加强和改进的方面。主要是:如何加强委员队伍建设,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性;如何加强与其他部门之间的合作,健全政协文史资料征集机制;如何加强与各县(市)区政协学习、文史委的联系、指导和协作,不断共创工作新局面等方面,这些都需要我们认真研究,并在今后的工作中切实加以解决。

 

2011年工作计划

 

2011年,是全面落实市委关于十二五规划,实现加快现代化、再创新辉煌战略目标的开局之年,是中国共产党建党90周年。在新的一年里,学习、文史委员会将紧紧围绕市委、市政府工作中心和市政协工作部署,明确思路,突出重点,选准角度,发挥优势,多出成果,努力把委员会工作提高到一个新水平。

一、学习工作

紧密结合各个时期党和国家的大政方针,市委、市政府和市政协工作重点,以及委员们所关注的问题,全年编印《学习材料》四期,每季度一期;围绕加快转变经济发展方式、深入推进改革开放和科技创新、保障和改善民生等主题,举办研讨班、专题讲座或报告会等;组织学习贯彻中共十七届六中全会精神的委员论坛;协助办公室做好市政协学习中心组的有关秘书工作。

二、文史工作

重点抓好《南通地名故事》一书编纂出版工作;启动《城市名片》史料征集工作;完成省政协交办的《江苏历史文化纵览》一书的协作任务。

三、调研方面

积极完成市政协常委会协商课题的调研工作,做好相关组织和服务工作;结合本委员会的工作特点,拟围绕关于基层公共文化的建设开展调查研究。

四、委员活动

历史文化名镇的保护与建设集体提案的承办情况进行跟踪视察;结合社情民意反映进行视察;开展3次以上界别委员活动;做好主席会议成员督办提案的组织服务工作。

五、自身建设

加强与党政相关部门以及其他单位的联系、沟通和协调,把专委会的各项活动搞得更为活跃,更为扎实;增强服务意识,为发挥委员主体作用,搭建更多的履职平台,提供更多的机会和条件;加强对各县(市)区政协学习、文史委员会的业务指导与协作。