2010年，在市政协常委会、主席会议领导下，港澳台侨（外事）委员会按照市政协工作的总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，根据本委工作特点，积极履行各项职能，圆满完成了全年工作计划和常委会议、主席会议布置的各项任务。现将全年工作报告如下：
一、注重队伍建设，充分发挥政协委员的主体作用
专委会工作的生机和活力，取决于委员的政治素养、责任意识和履职热情。2010年，我们以学习实践科学发展观为契机，把委员队伍建设作为专委会基本建设来抓，使委员的主体作用得到充分发挥，委员风采得到新的展示。
1．着力抓好委员的学习培训。我们把学习放在专委会工作的首要位置。通过本委组成人员会议、全市政协港澳台侨、外事工作会议、全体委员会议，组织委员反复学习中央关于政协工作和港澳台侨工作方面的文件精神，明确新时期政协港澳台侨、外事工作的目标和方向。市政协十届三次会议期间，我委特意组织了一次港澳委员界别小组活动，为港澳委员们作学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上重要讲话精神的辅导报告，加深了港澳委员对人民政协的了解，增强了当好一名合格政协委员的责任感。
2．鼓励委员担当“一岗双责”使命。发挥委员主体作用，就是要鼓励和引导委员不但在各自岗位上创造辉煌业绩，还需在政协工作中知情出力，建言献策。为了进一步提高委员的履职能力，提升参政议政水平，8月份我委组织侨联界、台联界、对外友好界等界别和委员，召开了政协委员履职情况交流会。吴炜、金维俊、石岩、费新士等委员在会上重点发言。
3．委员风采得到了新的展示。我委42名委员在做好本职工作的前提下，积极参政议政，为南通经济社会发展贡献力量，树立了政协委员的良好形象，委员风采得到了新的展示。南通道达重工集团总裁李爱东委员，自1998年创建第一家企业，已在船舶建造、海上风电、航运物流领域取得骄人的业绩。同时他不忘政协委员的社会责任，积极宣传南通、推介南通，招商引资成绩显著，受到市政府表彰，并与本委香港委员袁亚康一起，被市政府聘为南通市高级经济顾问。港澳委员葛锦华先生，积极为南通招商引资，近几年就引资10多亿人民币。在继2008年为四川汶川地震灾区捐资助学后，去年葛委员又带领港澳委员启动了新一轮捐资活动，准备为革命老区的孩子们捐资助学。
4．精心谋划和组织各项活动。2010年我委组织委员开展调研、视察、外出考察、参观学习、各种类型的座谈会等活动31次，320多人次参加。每次活动，我们都精心谋划组织，考虑方案注重细节和实效。2月份我们组织了三外企业、海外企业及通籍在外成功人士代表建言献策座谈会，邀请了22位来自美国、澳大利亚、塞尔维亚、阿联酋、罗马尼亚，巴拿马和香港等国家、地区回乡与家人团聚的海外企业代表和在外省发展成功人士代表及在通投资的日本王子制纸公司、台湾南亚塑胶（南通）公司的负责人与会。参会代表畅所欲言，积极建言献策，气氛非常热烈。王德忠主席与企业家们就实现发展转型升级、开启基本现代化建设新征程主题进行了广泛而深入的交流和探讨。对企业家们反映的在创业、发展过程中碰到的困难和问题，表示市政协将一如继往地为企业做好服务工作。此次活动给参会者留下良好印象，也展示了政协工作的新形象。
二、围绕发展大局，充分发挥建言献策的助推作用
服务大局是做好政协工作的基本要求。2010年我委围绕全市经济社会发展的大局，找准方位，优化选题，深入视察调研，切实提高履职水平，进一步增强了建言献策对经济社会发展的助推作用。
1．为“十二五”我市开放型经济发展建言。2010年是“十二五”规划编制年，需要广泛征求意见，汇集多方智慧，参与市政协组织的为“十二五”规划建言活动。我委根据所联系的工作重点，精心选择了关于“十二五”发展外向型经济的课题，在认真调研和听取相关部门意见的基础上，撰写了《抢抓“两大机遇”，力推转型升级，全面提升开放型经济国际竞争力》的调研报告，参加了大会交流发言。为我市“十二五”发展外向型经济提出七个方面的对策建议。这些建议专业性强、层次较高，为我市开放型经济发展建言献策，得到有关方面的重视。
2．积极参与常委会、主席会议协商课题调研。4月中旬，根据市政协十届十次常委会关于“加快特色园区建设”专题协商课题调研方案，我委组织部分委员和有关方面，对海安、如皋特色园区建设情况进行了专题调研。认真研究分析，提出加快特色园区建设的对策建议，撰写调研报告，如期完成了常委会协商课题调研任务。8月上旬，我委配合城乡建设、社会法制委员会就三季度常委会协商课题“关于我市医疗卫生服务体系建设”课题，深入如皋、启东的乡镇、社区进行调研，为撰写调研报告提供了大量第一手资料。
3．全力做好本委重点调研课题。江苏沿海开发上升为国家发展战略后，为了对我市的沿海开发发挥助推作用，我委把“如何在沿海开发中发挥港澳台侨资源优势”作为重点调研课题，4月上旬至下旬，在顾裕岳副主席带领下，组织部分委员开展调研活动。我们邀请了市外侨办、市台办、市侨联等部门的负责同志，座谈交流了我市港澳台侨方面的资源优势和通籍华侨在外发展情况，商讨如何进一步优化投资环境，创造特色园区吸引海外投资项目；如何为维护三外企业和通籍海外企业合法权益进一步做好服务工作等，并形成共识。同时，还举办了“三外企业发展情况座谈会”，邀请多家企业的代表畅谈来通发展的成功经验和创业历程，了解他们的所需所求。深入到南通来宝谷物蛋白有限公司和南通艾迪软件有限公司开展视察调研。通过系列调研活动，从分析我市海外优势资源入手，剖析利用优势资源存在的问题及原因，提出了发挥海外资源优势、共谋沿海开发大计的四点建议，形成专题调研报告，报送市政府供决策参考。
根据省政协港澳台侨委员会要求，我委于7月中下旬对近几年来南通与台湾开展文化交流的有关情况进行了专题调研，与市台办、市文广新局共同对如何进一步推动和促进对台文化交流进行探讨和研究，撰写了《关于南通与台湾两地文化交流基本情况的调研报告》，报送省政协港澳台侨外事委员会，并提供给市台办、市文广新局。
4．抓好重点提案督办和社情民意反映工作。7月中旬，我委根据市政协统一部署，组织开展重点提案“关于南通教育均衡发展的几点建议”的督办视察活动，并注意总结了市三中与通中联合办学、优化教育结构，均衡教育资源，彰显教育公益性与公平性，体现社会效益最大化的有效做法。全年我委还把社情民意反映贯穿始终，在调研视察活动中，注意聆听民声、收集民意，及时把事关全局、民生的重要事件尽快向市有关领导报送，全年共组织撰写《政协专报》稿件5篇，为助推我市经济社会快速发展尽了一份力。
三、强化服务意识，充分发挥上通下达的协调作用
全心全意为港澳委员、海外委员服务，让委员们感受到祖国、家乡和政协大家庭的温暖，是我委凝心聚力、促进和谐的一项重要工作。2010年我委充分发挥上通下达的协调作用，努力为委员、为企业、为相关部门办实事，赢得委员们的好评。
1．积极为港澳、海外委员打造医疗绿色通道。
2．竭心尽力为委员企业办实事。为委员企业办实事，是我们为委员服务的重要内容。8月份我委组织委员视察了华能南通电厂。委员们视察了有“长江第一栈桥之称”的5万吨级江心管状皮带机直接输送煤码头和电力生产总控室，并听取了华能电厂领导介绍该厂的发展过程，特别是三期建设两个100万千瓦机组的上马。同时，他们希望政协能为企业呼吁、推动对周边地区供热，以更好地发挥原有的4台35万千瓦机组的经济效应。为此，我委通过进一步深入了解情况，及时向政府有关部门反映，提出推进华能电厂向平潮地区集中供热的建议，受到有关方面的重视并采纳。11月初，肖磊委员向我们传递了该项目已获得批准立项，即将实施的信息，这对我市“十二五”节能减排规划的落实具有重要意义。李爱东委员在去年遇到企业发展中的难题，面临自有码头未获对外开放权，产品出口受阻，心急如焚的他求助各方。我委了解这一情况后，千方百计为其疏通关系，多方奔波，经过努力终于将其企业的有关资料层层上报到国家级审批部门，为其解了燃眉之急。7月下旬，我委还邀请市有关口岸联检部门为通州区政协委员企业东兴重工协调码头对外开放事宜，并为企业今后发展建言献策。
3．尽力为归侨、侨眷解难题。华侨康复中心是2006年在陈桥医院基础上创办的，是我市唯一一家民营华侨养老院。但由于缺乏经验、运行中管理不够规范，出现了一些问题，受到有关部门的处理，导致部分归侨、侨眷无法入住。市侨联及时与我委沟通，联合组织专题视察，并邀请市医保中心负责人参加，进行现场办公。我委认为陈桥华侨康复中心是凝聚侨心、打好“侨牌”的一个好平台，应帮助其加快发展、规范运行。市医保中心负责同志当即表示，尽快恢复华侨康复中心的医保定点资格，并建议该中心建立完善各项规章制度，进一步加强管理，步入良性发展的轨道。
四、利用自身优势，充分发挥多条渠道的外联作用
加强联谊，扩大交往，广交朋友，是拓展政协外联工作的重要途径。2010年我委广泛开展与港澳同胞、华人华侨、台商台胞和各界人士进行联系交往，全年接待海外朋友16批80多人次，接待外省市政协同仁6批50余人次，并组织委员和县（市）区政协港澳台侨委主任走出去学习考察，外联渠道打开了新局面。
1．积极支持参与市华促会的组建工作。南通市华侨经济技术交流促进会于
2．接待新西兰、澳大利亚来通访问团。6月上旬，我委接待了新西兰奥克兰西区华人协会会长孙启祥先生和中国新西兰经济科技促进会副会长李伏生先生率领的新西兰新能源项目考察组一行5人。客人们还专门到我市紫琅风力发电设备有限公司进行考察，进行业务洽谈，并购买了一些小型风力发电设备，准备回去试用后再作下一步合作。9月中旬，我委接待了由澳中工商会会长沈天馨女士为团长的澳中工商会访问团。客人们参观考察了南通港口建设发展情况和海门叠石桥国际家纺市场及两个家纺生产企业，还游览了濠河夜景，他们高度赞扬南通近几年的发展成就，并表达了有机会来南通发展的愿望。
3．拓宽文化教育交流的新渠道。4月份我委接待了来自美国纽约州立石溪大学的王钰婉博士一行。王博士是该校负责对亚洲招生的老师。通过交流，我委促成了美国纽约州立石溪大学南通推介会，组织有关委员参加了石溪大学与南通学子见面咨询会，给南通学子带来了福音，提供了一个国际教育交流的平台，拓宽了我市对外文化教育交流的新渠道。
4．关心维护海外华侨合法权益。
5．扩大联系面、增加信息源。政协有自身独特优势，可以多形式、多渠道开展联谊活动。通过“走出去、请进来”横向联系、相互促进。2010年我委组织了县（市）区政协分管主席和港澳台侨委主任赴上海考察学习，与崇明县政协交流；组织港澳委员赴珠海考察港珠澳大桥和横琴岛开发区建设情况，赴广西南宁、北海、钦州等地学习考察，了解北部湾经济圈发展情况；赴东北哈尔滨、大庆、黑河、齐齐哈尔、满州里等地考察中俄边贸经济发展情况。同时，还与来通的上海、徐州、扬州、银川、焦作等地政协进行了广泛交流，增进了相互了解和友谊，为今后进一步做好政协工作开拓了视野。
2011年工作思路
2011年，我们将继续以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕南通发展大局，在“十二五”规划实施的开局之年，牢牢把握政协“团结、民主”两大主题，为进一步推进经济转型，促进我市经济社会又好又快发展，全力做好政协港澳台侨外事工作。
一、拓宽学习领域，全面提高综合素质
学习是政协的优良传统。新的一年里，我们要进一步拓宽学习领域，组织形式多样、内容丰富、特色鲜明的学习活动，为委员知情明政创造条件。一是把深入学习党的十七届五中全会精神和省委、市委全委会精神作为一项重要工作，抓紧抓好，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把委员们的思想和行动统一到中共中央的战略部署上来，统一到 “十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措上来，坚持把推动科学发展作为履职的方向和重点，切实增强委员为南通“加快现代化，再创新辉煌”献计出力的主动性。二是组织委员学习履职所需的有关知识。拟安排委员小组活动专题学习新时期统一战线和人民政协理论以及党的方针政策、法律法规，不断提高委员参政议政能力和水平。三是继承优良传统，开展丰富多彩的学习活动，拟邀请市引航中心全国劳模为委员作事迹报告，组织外出参观考察，拓宽视野，增长见识。同时，把组织委员开展“一岗双责”述职活动与学习心得交流结合起来，努力为每个委员提供发言机会。不断营造委员刻苦钻研、互相学习、取长补短的氛围。
二、坚持创新精神，不断提升工作成效
以改革创新精神推进新的一年政协专委会工作，着重在三个方面做好文章。一是创新工作机制，开创特邀人士工作新局面。鉴于我委工作特点，为更好地开展政协对外联络，更广泛地开拓海外统一战线，拟邀请12名南通籍及个别外省籍在海外有一定影响的侨台人士为本委特邀成员，参加政协有关活动，可以通过他们扩大南通对外影响，搭建更多的工作平台，从而进一步获取更多的海外信息，加强海外联谊，拓展工作渠道。二是组织委员围绕转变经济发展方式贡献智慧。围绕经济转型升级建言献策是政协今后一段时期的工作主题。我委拟利用多种形式，举行港澳委员、特邀人士、全体委员和相关部门等各方人士座谈会、研讨会、专题视察调研，发挥政协委员地位超脱、联系广泛的优势，主动为地方经济转型升级提供决策依据，贡献智慧。三是开展“为基层解难题、为群众办实事”活动。切实维护华人和新侨在海外的合法权益。同时，继续做好四川绵竹助学金的发放管理，并启动新的结对帮扶项目。
三、改进调研方式，注重提交精品成果
精心选题，创新调研方式，打造调研精品，是我委新一年工作的重点。一是组织专题视察活动。为委员了解政情、熟悉政策、把握全局、真诚履职创造良好的环境和氛围。充分发挥委员联系各界群众的桥梁纽带作用，在积极反映社情民意方面多辟渠道。二是重点打造专题调研精品。围绕“如何维护新侨在海外的合法权益”开展专题调研，坚持小部队调研与大范围讨论相结合，上下联动调研相结合，发挥相关党派和部门优势相结合。三是收集整理编辑“南通籍海外人士名录”。根据市政协工作计划安排，由我委承担的编辑“南通籍海外人士名录”已经收集了部分资料，2011年将进入整理编辑阶段，到年底完成出书任务。这对我委来说是一项艰巨的工作，要克服人手少、时间紧、经验不足等困难，尽全力交出满意答卷。
四、强化对外联络，努力提供交流平台
根据新的形势和要求，政协扩大对外联系和对外宣传，是我委义不容辞的任务。一是加大对外宣传的力度。广交朋友，加强对外联系，丰富交流内容，扩大交流范围。要充分利用各种媒体广泛宣传政协外联工作，扩大政协对外工作的社会影响。二是充分利用侨、台、对外友协的平台，创界别特色活动。我委对口联系部门有市外侨办、台办、市侨联、台联、对外友协等，以往工作中这些部门就与我们有着非常密切的联系。我们要充分利用这些平台，开展政协港澳台侨外事工作，特别是组织侨、台、对外友协等界别委员，开展有特色的活动，拓展政协对外联络工作的创新与发展。三是充分发挥特邀成员和海外有影响人士的作用，扩大对外联络，创新外联渠道。