2010年，文教卫体委员会在市政协常委会和主席会议的领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市政协的中心工作和我市文化、教育、卫生、体育等方面的发展和规划问题，认真履行职责。一年来，本委组织专题调研、视察、考察和联谊等活动38次，参加活动的委员333人次。形成调研报告、撰写理论研讨及交流文章11篇，提交集体提案1件，政协信息专报及网站信息发稿23篇，发文26份，接待省和兄弟市政协学习考察100余人次，较好地完成了年度各项工作任务。
一、主要工作回顾
（一）围绕政协中心工作，着力提高调研水平
我们在调研活动中，根据课题的需要，坚持精心组织，深入调研，在提高政协调研工作水平上下功夫。本委承担了两次常委会子课题的调研任务，组织本委专题调研一次。二季度常委会“加快特色园区建设”协商课题调研，本委组织了第一调研组赴启东市、海门市的调研活动。三季度常委会开展“建立健全我市医疗卫生服务体系”协商专题调研，根据主席会议要求，本委承担调研活动总体方案的制定和有关活动的组织工作。我们广泛收集资料，精心起草活动方案。并具体承担第一组的调研活动，完成了赴芜湖市、镇江市学习考察城乡基层医疗卫生服务体系建设、公立医院改革和城市骨干医院对口支援城乡基层医院等方面的做法和经验的任务。同时，撰写了调研的问卷调查分析报告，根据问卷调查结果提出四条建议：提高医疗卫生服务质量，仍是人民群众关注的重点；健全公共卫生经费保障和补偿机制，是解决看病难、看病贵的抓手；加强医院管理和建设，是提高群众医疗满意度的关键；强化政府监管职能和完善监督体系，是提高医疗卫生服务质量的重要措施。9月份，组织体育界委员，对我市体育产业发展情况进行调研。委员们在总结我市体育产业发展情况、分析制约因素后，提出了落实责任，激活社会资源，统领我市体育产业发展；开发体育市场，满足人们的健身娱乐需求；加强体育产业经营人才队伍建设，提升体育产业管理水平；发挥潜力，奋力开拓，增强我市体育产业的综合实力等建议。全年调研考察活动形成《关于我市体育产业发展情况的调研报告》、《教育现代化是社会进步的先导》、《拓展平台，着力发挥委员主体作用》等4份报告。
（二）发挥界别人才优势，彰显委组工作特色
去年，本委联系文艺、教育、体育、医卫、新闻5个界别和6个委员小组的委员，积极开展了以下几项活动：
1．组织委员围绕为我市“十二五”规划建言献策开展活动。组织教育界委员视察我市教育“十二五”规划情况时，委员们认为，“十一五”以来，我市各级各类教育发展取得显著成绩，但是教育事业在发展中仍存在一些问题。建议在教育“十二五”规划中，一要认真落实教育事业优先发展战略；二要科学制定教育现代化相关指标；三要健全完善职业教育发展体系；四要努力优化人才培养机制。视察文化“十二五”规划制定情况时，委员们建议在“十二五”规划指标体系中，应有万人拥有公共文化设施面积的指标，这是政府重要的公共服务职能，要既有数量要求又有质量要求。 “十二五”规划应参照苏锡常的万人拥有公共文化设施面积数值。政府财政应加大对文化设施建设的投入，进一步完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求。视察市体育“十二五”规划情况时，委员们希望体育局在制定“十二五”规划的时候，要充分调动广大人民群众和体育人士的积极性，做到群众体育和竞技体育一起抓，体育事业和体育产业一起抓，把我市的体育工作推上一个新的台阶。本委还发动组织委员积极参加《为我市编制“十二五”规划建言献策》委员论坛活动。张兵委员撰写的《对“十二五”期间建立和健全我市精神卫生工作体系的三点建议》作了大会发言。陈明宇、吴炜委员分别撰写的《大力发展职业教育，服务区域经济社会发展》、《如何在“十二五”期间进一步打造城市软实力》的文章作了书面交流。胡志坚委员关于《科学规划，特事特办，进一步加快南通特殊教育事业发展》的有关建议，得到了政府相关部门的重视，被采纳写进了市教育发展纲要。
2．组织界别委员小组视察活动。1月份，组织部分医卫界委员视察南通市第六人民医院。委员了解到该院附近仅有44路公交车通过，该线路班次间隔又长，高峰期外地病患者如乘公交车到医院极为不便。为此，委员建议：有关部门要解决第六人民医院公交盲点问题，增设第六人民医院站点。5月份，组织部分教育界委员视察通州区推进区域教育现代化建设情况，委员们希望通州区创建工作要强势推进，攻坚克难，提高优质幼儿园的覆盖率，争取年内顺利通过省教育现代化建设水平的评估。11月份，组织新闻界委员视察南通中波发射台。还组织部分医卫界委员视察南通苏中医药物流中心。12月上旬，组织教育二组委员赴市一中视察中学生心理健康情况。委员们对市一中加强心理健康教育取得的成绩表示赞赏。同时，呼吁学生家长和社会要重视提高学生的人际交往，承受挫折方面的能力，引导学生远离粗俗文化，与社会共同努力，塑造健全人格的新时代中学生。还组织教育一组委员视察南通职大“十二五”规划制定情况。委员们对职大近几年取得的成绩给以充分的肯定，同时，建议在制定高职“十二五”规划时，不能在扩大规模上做文章，要在整合资源上下功夫，只有做强高职院校，在今后的竞争中才有生命力。12月中旬，组织部分委员，视察市文广新局工作情况，实地视察了市文化馆和电视台。委员们认为，党十七届五中全会把文化建设提高到前所未有的高度，市委十届七次全会关于我市“十二五”规划的建议，对文化建设也十分重视。为此建议：要加快文化事业、文化体制改革发展的步伐，尽快设立市文化发展专项资金、文化产业引导资金，改变滞后的文化体制制约我市文化发展的状况；加快文化设施建设步伐，将南通国际文化交流中心、广播电视传播中心等项目纳入市“十二五”规划。
3．组织相关界别和小组委员进行考察活动。2月份，组织部分委员赴海安考察“油画村”——“
4．加强与有关党派的联系和协作活动。4月份，文教卫体委员会与市民进联合开展送教下乡活动。邀请中学语文、数学、英语优秀任课老师，赴海门市天补初中上公开课，并进行了教学交流研讨，深受当地师生好评。10月份，文教卫体委员会与民盟南通市委附院支部组织十余位医务专家赴开发区星湖社区开展义诊。市政协委员高志伟和民盟成员的医卫界专家为爱玛花苑广场周边社区居民提供医疗咨询服务，受到群众的热烈欢迎。医务专家还与开发区中兴街道及星湖社区的干部进行了座谈交流。
（三）围绕政协重要活动，力求工作务实创新
本委除了集中精力搞好视察调研外，还围绕政协总体工作要求，委员履职需要，开展丰富多彩的活动。
1．精心筹办全会专题建言献策会。围绕政协十届三次会议“提升城市软实力，促进社会和谐”专题建言献策课题，拟出15条子题目供委员参选。召开委员约谈会，共商修改意见，落实形成了《提升文化软实力，加快文化强市建设》、《加大对工艺美术行业扶持力度，做强做大南通传统工艺优势企业》、《加强道德建设，创建和谐家园》、《优化社区工作环境，推进和谐社区建设》等发言材料18份。由于准备充分，委员的建议可行，与会市领导给予充分肯定。
2．精心策划节庆活动。在“三八”国际劳动妇女节100周年之际，召集各个界别的女委员代表欢聚座谈。大家围绕在构建和谐社会进程中妇女生存、发展的热点难点问题进行了热烈的讨论，并向全体女委员发出《为开启南通基本现代化建设新征程争作贡献》的倡议书，号召女委员立足本职、关注社会、关注民生、推动发展。年终，再次约请女委员，就倡议书发出后的情况听取反馈及建议。7月份，文教卫体委员会邀请10名书画家假座星海天大酒店，举行庆祝“八一”建军节书画笔会，书画家创作了“翰墨铸军情”等15幅书画作品，“八一”建军节慰问军分区时，由市政协领导赠送给南通军分区，体现了军民鱼水之情。认真筹备了2011年新年茶话会演出活动。
3．精心组织奉献爱心主题活动。6月份，文教卫体委员会和政协书画会组织书画家开展“奉献爱心、回报社会”主题活动。在南通市社会福利中心会议室听取了社会福利中心主任有关中心建设和当前工作情况介绍，并参观社会福利中心装备设施，看望已入住的部分老人。10多位书画家创作了“福寿康宁”、“广纳善养，共献爱心”等21幅书画作品捐赠给社会福利中心。本委还参与了政协书画会采风、画展、年会等活动。
此外，我们还参与了对市卫生局提案评议活动，完成了重点提案《关于完善农村三级医疗卫生服务网络的建议》的督办工作。
（四）加强工作沟通交流，拓宽政协工作视野
本委在认真做好省内外政协来通学习考察接待工作以外，还利用举办、承办、参加会议的机会，注重学习和交流政协工作经验，拓宽工作视野。
一是密切联系，加强学习交流。5月份，江苏省13市政协文教卫体委员会主任例会在南通召开。会议期间，整理汇编会议交流材料，本委与各市专委会主任围绕深化医药卫生体制改革和进一步完善公共卫生体系建设等问题进行了交流。组织召开县（市）区政协文教卫体委员会工作交流会，通过交流，起到互通情况、加强协作、促进工作的作用。召开本委对口联系部门负责人座谈会，邀请市教育局、文广新局、卫生局、体育局、药监局和市文联等部门、团体的领导，共同商讨如何利用政协这一舞台，发挥各自优势，增强工作合力。参加省政协教育文化委员会、医卫体委员会相关会议，掌握上级工作要求，学习兄弟城市经验，拓宽工作视野。8月份，省政协在江都市召开苏北片政协为编制省“十二五”规划建言座谈会，我委在会上把南通市政协关于编制教育、文化“十二五”规划的有关情况作了交流。全年参加省政协相关会议提供交流材料6份。
二是周密安排，搞好接待交流。接待省内外政协来通考察10批，根据客人考察要求，认真联系落实对口交流部门和单位，提供有关书面材料，同时安排好考察活动。4月份，浙江省绍兴市政协来通考察文化产业发展情况，本委邀请市文化局负责同志介绍情况，陪同客人参观了蓝印花布馆、江海民俗生态文化园等。5月份，徐州市政协食品安全考察团在通期间，本委陪同他们到药监局听取该局主要领导和分管领导的经验介绍，相互进行交流。并给客人提供了交流材料和相关文件。徐州市政协领导认为不虚此行，收获很大。7月份山西省运城市政协史海涌副主席带领的旅游产业考察团来通考察和8月份四川省攀枝花市政协来通考察文物保护、博物馆建设情况，本委提供相关材料，安排好参观活动。4月份，常州市政协书画社12人来通进行书画交流，举行书画笔会，创作了“满园春色”等十余幅书画作品。7月份，接待了江西省政协副主席汤建人率领的书画家采风团。
二、工作体会
（一）要切实发挥专委会的基础作用
专委会工作是政协工作的基础，是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是发挥界别作用的重要载体，是政协履行三项职能的重要基础。专委会工作开展得如何直接影响政协整体工作水平的高低。因此，专门委员会的工作方法，应该是突出重点，发挥优势，起到其他组织形式或机构所不能起的作用。一是开展经常性活动，为委员履行职能搭建平台；二是组织视察调研活动，为委员参政议政创造条件；三是发挥政协界别优势，准确反映社情民意；四是加强同有关方面的对口联系，增强工作合力。
（二）要充分发挥委员主体作用
发挥委员主体作用是发挥政协整体优势，推进政协工作深入开展的一项重要工作。一是强化学习意识，夯实发挥委员主体作用的基础；二是创新活动方式，拓展发挥委员主体作用的平台；三是优化服务环境，提供发挥委员主体作用的保障。
（三）要努力发挥界别的优势作用
界别在政协工作中作为利益群体的代表，在参政议政中有自身的特点和优势。专委会发挥界别小组作用，要了解界别特点，尊重界别个性。界别活动形式可以界别为纽带：一是突出界别组织，以党派组织为纽带加强联系和协作，促进党派合作；二是根据界别特点，以会议为契机，积极组织发言、专题协商，充分体现界别意见建议；三是发挥界别优势，以课题为抓手，在视察调研报告中充分体现界别的集体智慧。
三、2011年工作思路
2011年是我市实施“十二五”规划的起步之年，在全面推进基本现代化建设过程中，本委将认真贯彻中共十七届五中全会和市委十届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“加快现代化，再创新辉煌”的工作要求，关注文化产业发展、职业教育结构优化、医疗卫生体制改革等民生问题，从中选择视察调研课题。进一步发挥委员小组和界别的作用，积极组织委员为加快我市经济发展方式转变，全面推进基本现代化贡献智慧和力量。2011年主要做好五个方面的工作。
（一）增强学习意识，提高整体工作水平。加强专门委员会组成人员的自身建设，不断提高履行政协职能的能力。注重增强工作的主动性，以创新的精神开展工作。争取做到建言献策有新亮点，履行职能有新成效。全年组织召开好有关例会：一是召开县（市）区文教卫体委员会工作交流会；二是召开对口联系部门联席会议；三是召开市政协文教卫体委员会组成人员会议；四是围绕政协全会“专题建言献策”课题召开委员约谈会。
（二）围绕重点课题，组织专题视察调研活动。重点完成市政协常委会和主席会议交办的视察调研任务；专委会组织委员围绕“优化结构，创新发展南通职业教育”开展专题调研；充分发挥委员小组组长的作用，积极开展界别委员小组视察活动。
（三）加强与兄弟专委会的协作，组织联合视察活动。
（四）加强与对口部门和党派的联系，组织座谈、联谊等活动。
（五）发挥政协界别人才优势，组织相关活动。筹办好庆祝中国共产党成立90周年暨辛亥革命100周年书画展，组织教育界、医卫界委员开展送教、送医下乡活动。