一、精心筹办专题建言献策会,在展示委员履职才华上动脑筋
专题建言献策会是全会上的一个重要亮点。根据大会秘书处的统一部署,我们会同有关专委会全力以赴做好专题建言献策会的筹办工作。围绕筹办《加快经济转型升级,提升产业发展水平》和《推进沿海开发,增创经济发展新优势》2个专题,我们拟出若干子题目,供委员参选。同时,有重点地约请一些理论水平较高、工作经验丰富、参政议政能力较强的委员,紧密联系我市实际,结合本职工作,认真思考,准备发言材料。在主动了解委员准备情况的基础上,召开重点发言人座谈会,听取委员情况汇报,对发言内容提出具体修改意见,要求发言直入主题,观点鲜明,建议可行。由于会前准备工作比较充分,专题建言献策会上,委员们发言踊跃,气氛热烈,参加各专题建言献策会的市领导对委员们的意见建议都给予充分肯定和高度评价,新闻媒体及时进行了报道,会议圆满成功。
二、全力服务主席会议、常委会议课题调研,在调研方法上求创新
主席会议和常委会议的专题协商,是政协高层次协商活动,我们悉心配合做好协商专题的调研工作。上半年,本专委会参加主席会议“进一步增强我市企业技术创新能力”和常委会议“加快特色园区建设”2个课题调研。本专委会负责起草调研方案、调研计划,邀请相关部门通报情况,召开不同类型座谈会,深入高等院校、企业、县(市)区调研,广泛听取意见建议,组织考察组赴外地考察学习,并撰写调研报告。2份调研报告报送市委、市政府,得到市领导的高度重视。市政府常务会议专题研究《加快我市特色园区建设的建议案》。会议认为,《建议案》内容丰富,质量很高,所提建议具有较强的针对性,对推进全市园区建设、产业发展、沿海开发、城市规划以及加快新型工业化进程等都很有帮助;会议要求,市相关部门要认真结合各自工作实际将政协的建议消化好、落实好,进一步加强规划引导,推进我市特色园区做大、做强、做活、做优,努力形成一批十亿级、百亿级、千亿级的产业板块。
下半年,根据主席会议“开启我市基本现代化新征程”协商专题调研方案,本专委会选择“加快我市工业经济转型升级”课题,深入开展调研,撰写了《着力实施“七大”工程,加快工业转型升级》的调研报告,得到了市委主要领导的重视。该调研报告在《南通论坛》发表。我们还参加常委会议“建立健全我市医疗卫生服务体系”协商专题调研,提出了意见建议。
为了进一步提高调研质量和实效,本专委会重视大部队调研之前的小分队调研。春节一过,我们就登门听取市工商联,市经贸委、发改委和科技局的意见建议,修改完善调研方案,进一步明确调研重点,为大部队调研探明方向。
召开座谈会是调研的主要方式之一,我们注重在进一步提升座谈会实效上下功夫。在开展“进一步增强我市企业技术创新能力”课题调研时,我们邀请了40多位企业负责人,召开了4场座谈会,让企业负责人敞开心扉,畅所欲言,充分听取他们的经验做法介绍,以及诉求和建议。座谈会开得非常热烈,既收集了鲜活的情况,也为企业提供了一次相互学习、相互鞭策、取长补短的机会,增强了企业加强技术创新的意识,座谈会开成了宣传会、交流会和动员会,收到了预期效果。
三、扎实做好本专委会课题调研,在增强实效上下功夫
专题调研是专委会的基本功。我们精心选择专委会可以做、能做好的课题开展调查研究,着力提升调研实效。围绕“推进我市专业市场建设”这一大课题,我们登门商请市商务局共同探讨具体的调研课题。在听取市商务局全面情况介绍的基础上,最终选择切口较小、可以做深些做透些的“引导和促进市区小商品专业市场健康发展”这一课题开展调研。在成立调研小组时,我们特别注意挑选从事专业市场经营的市政协委员,并邀请市商务局相关人员参加调研,努力提高调研的专业性和针对性。调研中,我们邀请相关部门和专业市场的经营者一起座谈,既听取政府部门的情况介绍,也听取市场经营者的诉求意见。通过座谈,调研组掌握了第一手材料,也为政府部门与经营者搭建了沟通联系的桥梁,发挥出人民政协增进共识、促进发展的作用。在充分调研、摸清基本情况的基础上,调研组认真分析小商品市场发展中存在的主要问题,提出对策建议,向市委、市政府及相关部门报送了调研报告,供决策参考。
四、积极组织委员开展视察活动,在发挥智力优势上出新招
发挥好委员主体作用和界别作用是提升政协履职水平的关键之举。一年来,围绕金融服务经济发展、企业技术创新、特色园区建设、农业产业园区建设、精细化工产业发展、“通农三宝”美食文化宣传、节能减排与新能源开发、出入境检验检疫工作、秸秆还田与综合利用、国有资本证券化、县域科技创新、专业市场建设、工商服务地方经济社会发展、供销工作、经济和信息化工作、地税工作、旅游工作等专题,本专委会主动协助相关界别和委员小组,做好视察的协调、组织和后勤服务等具体事务性工作,保证界别活动和小组活动的顺利开展,取得预期效果。
我们寻求活动方式的创新。除坐下来听情况介绍外,组织委员深入园区、深入车间、深入田间地头、深入活动现场,与员工、农民、企业家们、部门负责人开展面对面交流,感受和了解基层一线的真实情况。每次视察调研活动,我们都预留充分的讨论与交流时间,鼓励委员畅所欲言。我们寻求组织方法的创新。根据界别活动的主题,我们组织与主题相近或有关的非该界别的政协委员一起参加活动;根据委员小组活动的内容,也约请相关界别的委员参与活动,力求扩大委员的参与面,拓展委员知情明政的视野,发挥委员专业与特长,在专业的深入讨论与边际知识的相互碰撞中,激发委员的智慧火花与联想,进而让视察调研活动更具实效。这样,既统筹兼顾了界别活动与小组活动,也利于围绕主题把各方面的智慧集中起来,突出专委会“专”的特色。
在课题调研和界别视察活动中,我们注意收集和反映社情民意。先后收集和整理《关于增加部分基本药物品种的建议》、《关于在通大附院门前设立公交站台的建议》、《关于将港闸区长泰路北延至平潮镇大桥的建议》和《关于巩固和扩大秸秆还田与综合利用成果的几点建议》等社情民意信息,将基层诉求及委员的意见及时反映给市委、市政府和相关部门,以引导重视,推动相关问题的解决。
推荐本专委会同志担任市行政审批中心和物价局特邀行风监督员,积极参与明查暗访活动,收集和反映来自委员、来自基层的相关信息,助推最佳政务环境创建。
五、切实加强工作交流,在增进情感协同上用真心
全国政协教科文卫体委员会来我市调研科技创新支撑新兴产业发展情况,省政协经济委员会来我市视察船舶和家纺产业发展情况,我们认真做好各项接待服务工作,多次受到上级政协领导的赞扬。结合主席会议和常委会议课题调研,我们加强与各县(市)区政协的联系,共同做好各项准备工作,保证调研的顺利开展。我们热情做好兄弟市政协来通考察的相关服务工作。先后接待了广西政协,山东省聊城市、淄博市,安徽省滁州市、池州市,福建省莆田市,山西省晋中市,无锡市、淮安市、镇江市、苏州市等政协来通考察的接待服务工作,在接待中交流政协工作,取他人之长为我所用,提升自身工作水平。结合课题调研,赴台州、温州、无锡考察学习企业技术创新方面的先进经验,赴盐城、泰州、常州、昆山考察学习园区建设的成功实践,不断提高建言献策的水平。我们还参加由山西省吕梁市政协承办的全国16省(区)34市政协第35次工作研讨暨经济协作会议,交流和研讨政协工作,撰写的《充分发挥专委会作用,不断提升政协整体效能》一文在大会上交流。组织县(市)区政协分管主席、经济科技委员会负责同志以及部分市政协委员,围绕“进一步提升专委会工作水平”赴湖南、广西两地的市政协考察学习,取长补短,集思广益,着力提升工作水平。
六、注重专委会自身建设,在提升工作效能上强基础
学习是人民政协的光荣传统。我们利用会议、调研、视察等多种形式推动委员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话,动员委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的伟大实践中建功立业。及时组织委员认真学习十七届五中全会精神,中央、省、市经济工作会议精神,中央农村工作会议精神,省委十一届九次全会和市委十届七次全会精神,为“十二五”规划的编制和完善建言献策。定期或不定期召开本委主任委员会议、界别召集人会议和委员小组组长会议,传达学习市政协领导重要讲话精神和市政协工作要求,总结交流情况,商讨工作计划,推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设。注重用理论指导工作,增强专委会工作的政策性和科学性;注重政协实践的理性思考,及时总结专委会工作中行之有效的经验和做法,用以推动工作。积极参加市政协举办的政协工作理论研讨会,撰写的《提高政协调研科学化水平的思考》论文在会上发言交流。
在总结成绩的同时,也清醒地认识到,我们的工作与时代要求相比,与工作标准相比,与委员期盼相比,还存在一些不足:委员履行政协职能的意识还有待进一步加强;发挥界别作用的路径还有待进一步拓展;专委会履职的实效还有待进一步提高。新的一年里,本专委会将自我加压,创新举措,务实进取,努力开创工作新局面。
2011年工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是加快转变经济发展方式的关键一年,也是我市现代化建设的推进之年,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习、深刻领会中央十七届五中全会、省委十一届九次全会、市委十届七次全会精神,中央、省、市经济工作会议精神,中央农村工作会议精神,切实把思想和行动统一到会议对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期的目标和任务上来,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥委员主体作用,求真务实,扎实工作,不断提升履职水平,为加快推进现代化建设建言献策,贡献才智。
一、服从和服务于政协全局工作,主动担责出实力
坚持服从和服务于政协全局工作,把开好全会,做好主席会议和常委会协商专题调研作为本专委会全年工作的重中之重。按照市政协十届四次会议秘书处的统一安排,精心谋划,周密组织,做好专题建言献策会筹备工作,确保会议圆满成功。积极参与主席会议和常委会协商专题调研,超前考虑,尽早谋划,充分准备,倾力投入,为提高协商水平和成效多做贡献。
二、紧紧围绕党委、政府工作中心,深入调研献实策
以中央、省、市全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府工作中心,精心选择“切口小、能做好”的课题开展视察调研,着力打造履职精品,建睿智之言,献务实之策。
(一)本专委会组织视察、调研课题
1.我市智能装备及传感产业发展情况;
2.推进农业特色产业基地建设。
(二)界别及委员小组视察课题
1.我市旅游业发展情况;
2.我市资本市场建设情况;
3.我市水运资源现状与开发利用7;
4.我市技术创新公共服务平台建设;
5.我市农田水利基本建设情况。
三、充分发挥委员主体作用,创新举措增实效
积极协助界别小组开展活动,进一步发挥政协界别作用。所联系农业和农村界、经济界、科技界、科协界4个界别,每个界别全年活动不少于1次。同时,尝试与兄弟专委会联合组织界别活动,不断探索界别活动的新途径,拓展委员知情明政的新视野。组织和推动委员小组开展形式多样的活动,注重加强对委员所在单位、所在行业情况的了解和把握,努力扩大委员参加活动的覆盖面,激发委员参加政协活动的积极性。农业组、经济一组、经济二组和科技组4个委员小组每组全年活动不少于2次。充分利用调研、视察及界别和委员小组活动等各种机会,引导委员密切联系群众,多为群众办实事,帮助群众解难事,认真收集和反映社情民意,协助党政部门协调关系、化解矛盾、理顺情绪,为建设现代化、构建和谐社会凝聚各方力量提供坚实基础。