一年来，城乡建设、社会法制委员会在市政协常委会和主席会议领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照政协章程，积极组织委员紧紧围绕市委、市政府的中心工作及城乡建设、群团工作、民族宗教、法制建设等方面的重点、难点、热点问题，开展视察调研、对口协商、建言献策和座谈走访等活动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了全年工作任务，为南通“全面建设更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”做出了应有的贡献。
一、2010年主要工作回顾
（一）做好十届三次全会第二专题建言献策会会务工作。
1．加快城乡一体化发展，更加注重改善民生，既是群众普遍关心的热点，也是市委、市政府工作的重点。为更好完成“统筹城乡发展，促进民生改善”专题建言献策会的会务工作，我们从头抓起，一着不让。在走访、联系了民进南通市委会、市总工会、市公安局等多家单位和十多名委员后，拟出10多个参考选题，协助委员就“加快主城区西部开发”等内容，收集素材、写发言稿、共商修改意见。由于准备比较充分，委员们在专题建言献策会上的发言，得到了与会市领导的充分肯定和高度评价，通过媒体报道后，在社会上引起热烈反响。
2．为进一步放大委员建言献策的成效，我委把一些影响大、实施周期短的建议，改成集体提案或委员个人提案，转有关部门办理。年中，通过走访委员等形式，密切关注相关提案的办理，使委员们的建议得到落实。
（二）完成常委会议专题协商课题调研任务。
1．二季度，市政协副主席张庆平、市九届政协主席曹能新率“加快特色园区建设”常委会专题协商调研二组赴如东县、通州区、南通经济技术开发区调研。我委除承担调研准备工作外，还起草了关于如东县、通州区“加快特色园区建设”情况的调研报告。充分肯定了相关县区创造性地开展特色园区建设工作的成绩，分析了存在的问题和不足之处，提出了“统一认识、搞好规划、调整区划、突出重点、创新机制、加强指导”等6个方面建议。
2．三季度，我委根据《市政协十届十一次常委会议关于“建立健全我市医疗卫生服务体系”协商专题调研方案》的安排，组织调研二组全体成员，在市政协党组副书记、副主席张庆平，副主席赵闻斌、顾裕岳的带领下，赴如皋、启东两市调研。听取了市政府及相关部门关于三级医疗卫生服务体系建设情况汇报；召开了由镇、村、社区负责人、部分医院负责人、群众代表参加的调研座谈会；实地察看了部分医院住院部、门诊部，与前来就诊的群众进行了交谈，发放、收回调查问卷近60份。在深入调研的基础上，起草了关于如皋、启东市医卫服务体系建设情况的调研报告，提出了5条对策建议。
（三）协助组织主席会议视察、调研活动。
1．全年，我委协助办公室组织了4次主席会议视察活动，视察了检察、建设、房管、城管工作。
2．承担市十届政协主席会议“关于开启我市基本现代化建设新征程”协商专题调研的有关准备工作、调研组织工作。拿出调研方案前，我们走访、联系了市发改委等13个部门负责同志向参加调研的全体同志通报情况。组织调研二组全体成员在市九届政协主席曹能新、市政协副主席张庆平带领下，赴启东市、崇川区，市建设局、规划局等地区和部门调研。起草的《统筹城乡发展，大力提升我市城镇化水平》一文，在“为我市十二五规划编制建言献策委员论坛”上交流。
（四）委员小组活动。
1．参与组织开展5个界别委员小组活动。
工会界别。年底，在市区的工会界别委员在小组活动中听取了市总工会领导通报“为优秀农民工提供经济适用房、对市区特困失业人员提供爱心助保”等工会界别委员提案的落实情况，研讨了如何做好市政协十届四次全会大会发言、反映社情民意、委员履职等工作。
共青团界别。根据团中央、团省委的统一部署，结合南通实际，我委协助团市委和市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。以“互联网与青少年健康成长”为主题，重点就“中小学生网络文明教育”和“青少年安全上网防护系统”等内容，组织部分市政协委员视察了省未成年人阳光网络实践基地（通师二附）等单位，听取了电信南通分公司领导通报南通市网络安全工作情况。
妇联界别。结合“巾帼科技创新联盟行动”，组织委员视察了南通三润时装有限公司等单位。邀请市委组织部、科技局相关处室负责同志为委员们介绍了科技创新政策。
社科界别。年末，召开社科界别委员联谊座谈会，请委员们总结一年来履职情况，向委员们通报了2010年专委会的工作情况，征集委员对专委会2011年工作打算的建议。
民族宗教界别。年初，会同市民族宗教事务局举行南通市民族宗教界人士新春茶话会。与会的民宗界15名委员、特邀的20多位民宗界知名人士，纷纷结合自身实际，盛赞共产党领导得好、民族团结好、社会各界关心支持好、主管部门工作开展得好。
2．组织部分市政协委员参加省政协社会法制委员会“未成年人成长环境情况”在南通调研。召开了有市委宣传部等单位领导参加的调研座谈会，实地考察了市法律援助中心、崇川区法律援助中心、南通市十里坊小学、海门市余东镇凤达校外辅导站。
3．苏通大桥的通车，极大地改善了我市的交通状况，为加速经济发展发挥了很好地推动作用，但也给我市的社会治安工作带来了新的、更大的压力。为使委员们更好地了解、理解、支持公安工作，年中，我会请市公安局治安支队领导为4个委员小组的委员和应邀出席的10多名民进南通市委会会员通报了近年来南通社会治安工作情况。
（五）反映社情民意。
1．根据市政协领导的指示，我会在较全面了解我市星级宾馆布局情况后，撰写的“建设适合南通市情的会议、接待中心”提案，得到市领导的重视，已批转市规划局等单位组织实施。
2．根据委员反映，我会撰写的《关于增加市区车用天然气加气点的建议》、《关于从速治理港闸区大货车违停的建议》、《关于改善我市濠南路总工会路段交通条件的建议》被《政协信息》专报第9、10、21期刊用。
3．组织委员积极参与政协理论研究。本委《关于提升专委会工作科学化水平的几点思考》，对做好新形势下政协专委会工作进行了一些探索，在市政协年底召开的理论研讨会上发言。
4．督办提案3件，撰写集体提案6份。会同提案委、人资环委分别督办了《关于推进我市公交优先发展的几点建议》等市政协主席督办的重点提案。在十届政协三次会议上，共提交了《关于在街道成立业主与物管协调机构的建议》等4件集体提案，其中《关于进一步做好粮油实物帮困工作的建议》被评为2010年度优秀集体提案。今年，本委还请省政协社会法制委报送了《关于环境行政处罚中两个立法问题的建议》的集体提案。
5．做好专委会工作的宣传。一是积极向政协网站投稿，全年向网站发稿20多篇。二是注意加强与新闻媒体沟通与联系，在组织委员开展视察调研等活动时，邀请主要新闻媒体参加，及时做好宣传报道工作。全年在《南通日报》、《江海晚报》、《南通政协》等相关报刊杂志上发布信息、刊登文章10多篇。三是把向市政协报送每月的《工作安排》、每季的《大事记》，作为与兄弟专委会交流工作的重要渠道，全年报送《大事记》近万字。
（六）对口联系合作。
1．与民进南通市委会联合开展“南通率先实现社会就业比较充分的对策研究”调研。作为专委会与党派深度合作的一次尝试，本委承担了课题调研方案、走访相关部门、召开情况通报会、发放和回收问卷式调研材料、组织外出学习考察等大量的组织工作，为撰写调研报告打下良好的基础。
2．与兄弟专委会联合开展委员活动4次。参与南通市政协纪念“三八”国际劳动妇女节100周年座谈会部分组织工作，协助文教卫体委员会起草了《为开启南通基本现代化建设新征程争作贡献——致市政协全体女委员的倡议书》。参加了文教卫体委员会组织的“赴海安考察523文化产业主题公园”委员活动。会同文教卫体委组织召开市政协、南通军分区庆“八一”联谊会。协助市政协办公室慰问了交巡警。
3．做好外地政协来通的接待工作。全年参与陕西省渭南市来通考察体育场馆建设，无锡市政协来通考察“创新发展‘大调解’机制，化解社会矛盾”等5次接待活动。根据辽宁省本溪市政协民族法制委员会《关于学习贵市失地农民补偿工作经验的函》要求，我委提供的南通市失地农民补偿政策、法规、相关专题调研报告等书面材料，受到兄弟单位的好评。
4．走访委员、联系单位16次，接待委员、群众来访10多次。在走访、互访中加强与委员、联系单位的沟通，每月我们都拿出1至2个工作日，到委员所在单位关心他们的工作、学习、生活情况，到联系单位了解工作情况、交换工作意见。在走访市城管局时，我委就当时全市正在进行的户外广告整治工作情况提出了“在加大整治行动力度的同时，要加强政策宣传工作，争取群众的理解、谅解，在支持政府部门工作、维护群众利益之间寻求切合点，共同为维护文明城市形象努力”的建议。
（七）参加社会活动。
1．组织部分市政协委员参加国土资源系统依法行政工作五年规划实施情况检查座谈会，请委员们向国土资源部检查组提出意见建议。
2．代表市政协委员向省高院基层法院工作检查组介绍了南通市中院在服务经济建设、加强司法公正等方面的工作情况。
3．组织部分市政协委员参加“交巡警工作汇报会”，听取“整治港闸区永兴地区大货车乱停乱放现象”情况通报。
4．应有关单位邀请，我委派员作为社会公信力代表，参加了市级机关年终考评、党风廉政建设检查、“市长质量奖”评审、全市“五五”普法检查验收、县（市）区综治平安和法治建设年终考评、征地拆迁听证会、行风政风监督检查等活动。
（八）加强自身建设。
1．认真抓好学习。工作中，我们认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力使自己成为本职工作的行家里手；不断提高业务水平，提升思想境界，为服务群众、服务委员、服务机关打下坚实基础。
2．积极投身基层党组织和共产党员创先争优活动。作为市政协机关专门委员会的党员领导干部和工作人员，我们借这次开展创先争优活动的契机，对照党员标准严格要求自己，提出“争当优秀公务员、力保先进处室荣誉、努力开创专委会工作新局面”的工作目标，积极探索新时期政协工作的新思路、新举措，力争在今后的工作中再创佳绩。
3．廉洁从政。在政协专委会工作，既没有权力运作的烦恼，也没有权力运作的风险，但决不能因此放松廉政的要求。工作中我们用一种乐于远离权力的平和心态，把清廉当做一种福分。时刻注意维护政协整体形象，珍惜名誉、保持气节，严守党的廉政纪律，做到警钟长鸣，自觉远离和抵御腐败，始终把自己的行为规范在党和人民允许的范畴中，不断提升思想道德修养水平。
4．履职为民。作为专委会的组成人员，绝大多数虽不在政协机关驻会，但都能按双岗双责的要求，体察民情、关注民生、反映民意，当好党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，充分发挥市政协委员作用。一是在各自的工作岗位上，尽心尽职，努力为党和人民的事业争做贡献。二是积极履行政协委员的职责，合理安排本职工作，力争多参加一些市政协组织的各类调研、视察活动。充分利用提案、协商、研讨、建言献策等多种形式，为群众关心的热点、难点、重点问题的解决，为本界别群体利益诉求鼓与呼。
总结一年来的工作，我们深深地感到，本委工作所取得的成绩，离不开常委会、主席会议的正确领导，离不开分管领导的悉心指导，离不开委员们的积极参与和支持，离不开党委、政府有关职能部门的密切配合，离不开政协各委室领导和同志们的鼎力相助。我们清醒地意识到，本委的工作中，还存在着一些问题和不足。比如，在拓展界别委员小组活动内容、形式，充分发挥界别委员作用；进一步提升专委会工作科学化水平等方面，还需要在今后工作中继续加以研究和探索，在实践的过程中不断总结和提高，把各项工作在现有基础上做得更好。
二、2011年工作计划
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，本委将在常委会和主席会议领导下，组织委员紧紧围绕党委、政府的中心工作及人民群众关心的热点问题，就城市建设、群团工作、民族宗教、法制建设等方面的重大问题开展视察调研、专题座谈、对口协商等活动。努力做好专委会各项工作，为南通创新社会管理体制，“加快现代化，再创新辉煌”作出应有的贡献。
（一）调研视察
1．协助本委联系的5个界别委员活动小组开展活动。
2．组织开展政协常委会协商课题及本委调研视察活动。
加快养老服务体系建设；
开发建立江海河综合运输体系；
强化社会管理基层基础建设；
3．请市公安局有关领导给委员作预防刑事犯罪知识讲座。
在活动中，注意收集委员的意见建议，进一步做好了解和反映社情民意工作。
（二）经常性工作
每月安排1至2天时间，走访委员、委员所在单位，了解、关注委员工作、学习、生活情况。