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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会经济科技委员会2011年工作报告

来源: 发布时间:2012-01-30 字体:[ ]

2011年是“十二五”规划实施的第一年,也是我市夺取全面小康胜利、加快现代化建设的关键一年。一年来,在市政协常委会和主席会议的领导下,在分管主席的带领下,我们紧紧围绕市委、市政府工作重点,按照市政协统一部署,广泛联系和精心组织委员认真履行各项职能,着力发挥委员主体作用,圆满地完成了全年目标任务,为全市经济社会又好又快发展作出了应有贡献。全年,完成市政协主席会议“推进我市纺织服装产业转型升级”协商专题调研方案1份,完成市政协常委会议“加快培育和发展我市新兴产业”协商专题调研方案1份,完成主席会议协商专题调研报告1份,常委会议协商专题调研报告2份,专委会调研报告1份,考察学习报告1份,理论文章1篇;起草在省政协全会上的大会发言材料2份,常委会议上的发言材料2份,驻通省政协委员联系小组提案2件;组织和服务界别活动12次,近400人次委员参加活动;提交集体提案2件,反映社情民意信息5条;参与主席督办提案2件;接待省政协及兄弟市政协来通调研考察7批次;报道政协工作动态31件。

一、牢牢把握主题主线,建有用之言,献务实之策,在提升建言立论水平上求真谛

把握科学发展主题,抓住加快转变经济发展方式主线,是人民政协服务经济社会发展的着力点,也是本专委会工作的着重点。2011年,市政协确定2个主席会议协商专题和2个常委会议协商专题,将其中的“推进纺织服装产业转型升级”、“加快培育和发展新兴产业”2个协商专题的调研任务交由本专委会组织实施。为此,我们把做好协商专题调研作为本专委会工作的重中之重,全力以赴做好调研组织服务工作。

上半年,本专委会负责主席会议“推进纺织服装产业转型升级”课题调研,负责起草调研方案、调研计划,邀请相关部门通报情况,召开各类座谈会,深入企业、县(市)区调研,广泛听取意见建议,组织考察组赴滨州、济宁、张家港等先进地区考察学习,并撰写调研报告。调研报告得到市领导的高度重视,代市长张国华批示:纺织服装产业转型升级潜力很大,政协调研报告提出的建议针对性很强。请徐辉副市长牵头,经信委等专门制定一个推动该产业转型升级的政策意见。此后不久,市政府出台的《关于加快市区工业经济转型升级的若干政策意见》充分吸纳了政协的对策建议。

下半年,我们承担政协常委会“加快培育和发展新兴产业”协商专题调研的组织工作。在精心谋划、周密准备的基础上,积极参与调研活动,起草调研报告。与以往调研不同的是,此前,市政府已经围绕这一课题进行过深入的调查研究,形成的调研报告几易其稿,日臻完善。我们的调研报告如何在此基础上有所突破,有所补充,有所新意,成为萦绕调研组成员心头的问题。调研组在认真分析研究的基础上,专题约请部分专家、学者和企业家座谈,请他们发表真知灼见和切身体会,多方征求意见建议,反复修改调研报告,力争形成务实管用的意见建议。调研报告认为,加快培育和发展我市新兴产业,在“明确一个导向,狠抓两个关键、构建三大平台,推进四个一批”的同时,还应进一步处理好全面发展与重点突破、自发式招引与集聚式发展、传统产业转型升级与发展新兴产业、企业主体与政府主导、竞相发展与合作共赢等5个方面的关系。

在做好常委会、主席会议“规定动作”的前提下,我们精心选择专委会可以做、能做好的课题开展调查研究,“推进农业特色产业基地建设”课题调研就是我们2011年的“自选动作”。在充分调研、摸清基本情况的基础上,调研组认真分析农业特色产业基地建设在发展规划、发展档次、组织程度、农民素质、发展环境等方面存在的主要问题,提出了坚持高点规划、加强园区建设、强化项目支撑、壮大龙头企业、精心培育品牌、加大政策扶持等6条对策建议,向市委、市政府报送了调研报告。调研报告得到了市领导的充分肯定,市委副书记陈斌批示:“调研报告很好,颇多见解和建议可供党委、政府决策时参考。”

2011年,我们还参加政协常委会“加快养老服务体系建设”协商专题调研,撰写了《农村居家养老服务离我们还有多远》的调研报告,提出加强宣传教育、提高保障水平、加大政府投入、健全服务功能、主动开展服务等对策建议。该调研报告在《江苏政协》发表。

二、深入推进界别工作,抓计划落实,强活动实效,在发挥委员主体作用上寻真经

界别是人民政协区别于其他组织的重要特征,也是人民政协的优势所在。我们紧扣大局和中心,组织所联系的界别开展活动,力求体现界别特色,发挥好界别优势,取得积极成效。

我们注重在政协全会上发挥界别作用。专题建言献策会是政协全会上的一个重要亮点。市政协十届四次会议上,围绕“大力发展创新型经济,促进发展方式转变”专题,我们要求相关界别主动发挥自身优势,选择相关专题开展调研,以界别名义准备会议发言材料,推举界别代表发言。同时,跨界别、跨委员小组动员和组织委员紧密联系我市实际,结合本职工作,认真思考,准备发言材料。在主动了解委员准备情况的基础上,有重点地约请一些理论水平较高、工作经验丰富、参政议政能力较强的委员座谈,听取他们关于发言主题、发言提纲准备情况的交流,要求他们的发言直入主题、观点鲜明、建议可行。专题建言献策会上,10多位委员的精彩发言,得到了与会市领导的高度评价,市领导要求有关部门对委员的意见建议认真研究,积极采纳。

我们注重在视察调研中发挥界别作用。年初,我们组织召开界别召集人和委员小组组长会议,商定全年工作计划,确定视察调研主题、活动时间和具体责任人,以保证界别活动的有序开展。一年来,农业农村、经济、科技、科协4个界别,围绕农村水利建设、围垦滩涂科学利用、诚信体系建设、加大研发投入、技术创新团队建设、船舶及海洋工程产业发展、北翼新城建设、体育事业发展等专题,有计划地组织委员开展视察活动,为委员知情出力、参政议政创造必要条件。我们坚持界别活动深入一线摸实情,畅所欲言议实招,认真整理、及时反映界别重要的意见建议。如,“加强农田水利建设”是农业农村界年初确定的视察专题,中央水利工作会议召开后,我们迅速启动专题视察。组织委员学习中央、省水利工作会议精神,听取全市水利工作情况通报,实地察看通州区部分乡镇农田水利建设现场,就如何做好新形势下水利工作进行了认真讨论。视察活动结束后,向市委、市政府报送了《确保土地出让收益的10%真正足额用于农田水利建设》的信息专报。市委书记丁大卫在全市落实农业现代化工程、加强水利建设工作会议上的重要讲话中充分采纳了界别建议。

三、充分利用有效平台,精提案撰写,快民意反映,在推动相关问题解决上出真力

提交提案和反映社情民意信息是人民政协的特色平台,也是委员参政议政的有效载体。围绕市委、市政府的中心工作,紧扣广大人民群众普遍关心的热点、难点和重点问题,我们推动委员积极撰写提案,鼓励各界别把委员个人智慧升华为本界别集体意志,提出更系统、更全面、更具有操作性的界别提案。注重在视察、调研和走访委员中倾听基层的声音、群众的想法看法,及时反映社会动态和群众诉求。一年来,本专委会委员撰写和附议的立案提案145件,经济界集体提案1件;被市政协编发的社情民意信息5条,转南通经济技术开发区办理的社情民意信息2条。大部分提案均得到较好办理和落实,反映的社情民意信息得到了市领导的批示和相关部门的重视,有效地推动了相关问题的解决。如,《关于尽快实施南通山鹰印染有限公司改制与搬迁方案的建议》得到市领导的重视,副市长徐辉批示:“请市经信委、国资委等部门高度重视南通山鹰印染有限公司的改制与搬迁问题,尽快研究和提出实施意见。”

在市政协主席王德忠带领下,先后走访在三友集团、南通富士通微电子股份有限公司、南通汇羽丰新材料有限公司、三友民间艺术研究所、领新重工公司、市种子管理站、范思软件有限公司等企事业单位工作的市政协委员,关心他们的工作、生活情况,听取他们对政协工作的意见建议,力所能及地帮助委员办实事、解难事。

四、热心做好来客接待,细活动方案,陪考察座谈,在加强政协工作协同上用真情

近年来,地方政协之间的联系日趋活跃,兄弟市政协来通考察活动日益增多,其中,经济科技发展更是大家共同关注的课题。我们总是热情、周密地做好接待工作,为宣传南通、增进政协间情谊尽心尽责。2011年,我们先后接待了省政协来通调研,浙江省政协、佛山市政协、辽阳市政协、襄阳市政协、湖州市政协等来通考察。

在做好来客接待的基础上,我们也主动登门取经。10月下旬,围绕“进一步发挥政协界别作用”课题,市政协副主席张永凯带领部分委员赴重庆、武汉、孝感、合肥等兄弟市政协考察学习,与同行们进行了热烈、坦诚的交流,受益匪浅。考察学习活动结束后,撰写了考察学习报告。

五、注重加强自身建设,守规章制度,重执行效果,在增强专委会活力上下真功

我们注重加强学习,不断夯实做好专委会工作的理论基础。我们坚持把加强思想理论建设摆在各项工作的首位,结合界别和小组活动,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习活动,引导委员深入学习中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观,学习中共中央关于人民政协的重大理论和方针政策,学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,学习《政协章程》、《政协专门委员会通则》和新修订的《提案工作条例》,不断提高委员在新形势下履职的理论水平和能力,增强委员履职的责任感和使命感。市十一次党代会召开后,及时组织委员认真学习党代会精神,切实把思想和行动统一到会议对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,把智慧和力量凝聚到实现党代会提出的目标和任务上来。

我们注重密切上下左右的工作联系,为专委会营造顺畅的工作环境。主动加强与省政协经济委员会和科技委员会的联系,争取上级政协的工作指导。定期召开全市政协经济科技委员会工作座谈会,积极探索与县(市)区政协加强合作的有效途径和方式。结合常委会和主席会议课题调研,加强与各县(市)区政协的联系,共同做好各项准备工作,保证调研的顺利开展。保持与对口联系部门的经常性联系与沟通,通报本专委会工作情况,听取部门意见建议,达到增进理解、加强配合、推动工作的目的。

我们注重加强“三化”建设,不断推进专委会工作的科学化水平。定期或不定期召开本委主任委员会议、界别召集人和委员小组组长会议,传达学习市政协领导重要讲话精神和市政协工作要求,总结交流情况,商讨工作计划,推进专委会工作的制度化、规范化和程序化建设。注重用理论指导工作,增强专委会工作的政策性和科学性;注重政协实践的理性思考,及时总结专委会工作中行之有效的经验和做法,用以推动工作。积极参加市政协举办的政协工作理论研讨会,撰写《坚持履职为民,用心为民履职》论文参与会议交流。

回顾总结一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,专委会的工作与新时期的要求和社会各界的期望还有一定差距,特别在找准出力支点、创新活动方式、提高履职实效等方面需要进一步加以改进。在新的一年里,我们将高点定位,自我加压,创新举措,务实进取,奋力开创专委会工作的新局面。

 

 

 

2012年工作任务

 

2012年,是本届政协专委会收官之年,新一届政协专委会起步之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。本专委会将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻中央、省经济工作会议精神,全面落实省、市党代会精神,围绕全市工作中心,紧扣市政协工作重点,创新工作举措,充分发挥委员主体作用,切实履行政协职能,为落实“八项工程”、实现“八个领先”作出新贡献。

一、超前谋划,聚精会神,进一步强化服务全局能力。我们坚持服从和服务于政协全局工作,把开好全会,做好常委会和主席会议协商专题调研作为本专委会全年工作的首要任务。按照市政协十届五次会议秘书处的统一安排,精心谋划,周密组织,做好专题建言献策会筹备工作,确保会议圆满成功。积极参与常委会和主席会议协商专题调研,超前考虑,及早谋划,充分准备,倾力投入,为不断提高协商议政质量和水平作出应有贡献。

二、选准课题,深入调研,进一步提高建言献策水平。紧紧围绕市委、市政府中心工作和当前经济发展中的重点、热点问题,选准课题,精心组织调研、视察活动,积极建言献策。调研、视察备选课题为:(1)帮助中小企业应对困难和挑战;(2)我市现代物流企业现状与发展;(3)打造“江海旅游休闲”门户城市;(4)强化知识产权保护;(5)科技银行助推企业技术创新;(6)培养造就科技企业家队伍;(7)农业科技进步与农业技术推广;(8)发展壮大农民合作组织。

三、精心组织,突出特色,进一步增强界别活动实效。针对各界别的不同特点,主动加强与界别的联系,科学合理地制定年度活动计划,推动界别活动有声有色地开展,不断增强界别活动成效。每个界别安排2次有主题的视察调研活动,提出有价值的建议意见。将委员小组活动与界别活动有机结合起来,每个委员至少参加1次专委会组织的活动、至少撰写1件提案、至少反映1条社情民意信息、至少做1件帮助群众排忧解难的好事实事。

四、积极开拓,稳步推进,进一步加大民主监督力度。根据市政协要求,结合南通工商局《接受市政协委派民主监督工作实施方案》,主动开展民主监督。深入基层了解人民群众对工商部门及其工作人员在履职过程中的意见、批评和建议,及时向南通工商局反映,对其整改情况进行民主监督;对南通工商局提案办理落实情况进行民主监督;对工商部门反映的有关问题,通过提案、社情民意信息等形式向市委、市政府及有关部门反映,推动相关问题的解决。