2011年是我市实施“十二五”规划的起步之年。文教卫体委员会在市政协常委会和主席会议的领导下，坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会以及市第十一次党代会精神，紧紧围绕市政协的中心工作和我市文化、教育、卫生、体育事业的发展，组织委员积极履职尽责。一年来，本委组织委员进行专题调研、视察、考察和建言献策、联谊等活动 30次，参加活动的委员近400人次，形成调研报告和交流文章6篇，汇编委员履职报告79篇，政协信息专报及网站信息发稿23篇，发文22份，接待省和兄弟市政协学习考察团4批40余人次，较好地完成了年度工作目标。
一、主要工作回顾
（一）强化学习意识，提高履职水平
加强专门委员会组成人员和委员小组自身建设，不断提高委员履职能力。注重增强工作的主动性，以创新的精神开展工作，做到建言献策有新亮点，履行职能有新成效。
1．组织学习党的十七届六中全会精神。11月初，邀请市委宣传部副部长黄振平委员，就六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，结合我市文化战线的实际，向文艺、新闻界委员作解读。通过学习、辅导，委员们结合各自的工作，畅谈了学习、贯彻十七届六中全会精神的体会，深切感到文化体制改革要更好地满足人民群众的精神文化需求，要有利于文化的大发展、大繁荣，要维护文化工作者的切身利益，要充分调动、激发他们的积极性和创造性，表示作为政协委员，要把文化建设作为参政议政的重点，围绕文化发展繁荣问题积极建言献策。张永凯副主席希望委员们学习好、宣传好、落实好十七届六中全会精神，立足岗位，真抓实干，为我市文化大发展、大繁荣，作出更大的贡献。
2．组织新增补委员学习座谈。8月份，新增补委员参加本委活动名单明确后，及时召开小组长会议。组织新委员学习十届政协第九次主席会议通过的《中国人民政治协商会议第十届南通市委员会界别活动暂行办法》，根据政协全会提出在市政协委员中开展“为基层解难题、为群众办实事”活动和“三个一”活动的要求，讨论如何写好委员履职报告。委员小组组长们对如何履行委员职责畅谈了体会，新增补的委员进行了认真讨论，表示要努力履行委员职责，积极参加委员履职“三个一”活动。
3．重视组成人员的学习。年初，召集组成人员学习贯彻市十届政协四次全会精神，研究确定本委年度工作计划及主要活动安排，使专委会工作与政协全局工作合拍；年中，组成人员就如何加强专委会工作进行了讨论；年终，组织学习《政协章程》，回顾总结年度工作，讨论研究明年工作思路，并为政协明年换届打好思想基础。
4．召开县（市）区政协文教卫体委员会工作交流会。3月份，召开各县（市）区政协文教卫体委员会分管主席、主任座谈会。大家交流各自的工作经验及工作打算，并商讨落实配合调研活动等事项。会议起到了相互学习借鉴，推进整体联动的效果。
5．召开对口联系部门联席会议。4月份，市教育局、文广新局、卫生局、体育局、药监局等部门与组成人员举行对口交流活动。由原副主席季金虎带队，赴扬州市政协学习考察如何提高专委会工作水平的经验。
6．围绕全会“建言献策”主题和大会发言要求组织委员学习讨论。1月份，邀请相关委员，讨论全会专题协商课题《推进“两大体系”建设，提高城市文明水平》，会后，形成建言献策材料18份。同月，邀请文艺界委员召开座谈会，讨论如何《加大文化事业投入，促进文化事业发展》问题，为全会大会发言做准备。座谈会上委员建议：一是精心编制，完善文化事业规划；二是统领全局，加紧实施重点项目；三是做大做强，打造南通文化支柱产业；四是调整结构，加大财政对文化事业的投入；五是用活政策，积极争取上级支持；六是抓好农村文化阵地建设，建立覆盖全市的公共文化服务网络。
（二）围绕重点课题，组织视察调研
本年度，全力完成了市政协常委会和主席会议交办的视察调研任务，并组织本委委员围绕南通高等职业教育发展等课题开展了专题调研。
1．精心组织和配合常委会和主席会议视察调研活动。1月份，市政协主席会议成员视察了我市教育工作情况。听取了市教育局负责同志关于2010年我市教育改革发展情况的通报，实地视察了通师一附和第一初级中学，并召开了座谈会。3月份，本委与办公室、港澳台侨（外事）委员会共同参与了市政协常委会关于“加快我市养老服务体系建设”协商专题第二调研组的调研活动，形成了“启东市、海门市‘农村居家养老服务体系建设’调研报告”。7月份，市政协主席会议开展了“加快文化产业发展”专题调研。本委6月份开始制定调研计划（讨论稿），并与市委宣传部、市文广新局和发改委、经信委、旅游局、体育局、财政局等部门联系，商请他们准备书面材料。主席会议调研组在听取有关部门情况通报后，集中到基层调研。先后在海安县、崇川区，听取了当地领导所作的情况介绍，并与当地有关部门和文化企业负责同志进行座谈，实地察看部分文化产业集聚区、文化企业和文化市场等。随后，分别召开专家学者、文化企业负责人座谈会，听取专家、学者对加快我市文化产业发展的意见建议。调研组还到文化产业发展比较快的上海、宁波等地参观考察，学习借鉴外地的先进经验。
2．认真组织专委会视察调研活动。一是组织好本委专题调研。11月份完成了“优化职业教育结构”课题的调研。此次调研，首先，听取市教育局负责同志通报我市职业教育发展情况。然后，有针对性地与职教系统的委员交流、探讨。并组织部分委员，赴常州考察高等职业教育发展经验，实地考察了常州市科教城，大家对常州市职业教育留下了深刻印象。同时，建议我市的高等职业教育应加快调整结构，积极整合资源，努力增加投入，更好地策应、服务地方经济社会健康有序的发展。
二是组织好委员视察活动。3月份，政协副主席陈宋义带领部分委员视察市广播电台，就“精心打造南通电台健康生活频率”进行座谈。委员们一致认为，健康生活频率主题鲜明，是关爱百姓健康的好栏目，并对如何打造让听众耳目一新的健康节目献计献策。5月份，视察了我市体育后备人才培养情况。8月份，组织部分委员，先后视察了市第三人民医院和第六人民医院建设情况，进一步了解我市城乡医疗卫生服务体系建设情况。11月份，组织部分委员视察我市食品卫生安全情况，考察了市食品安全检测中心、市蔬菜研究所、家乐福超市等检测、生产、质量控制及销售环节的工作。同月，组织部分委员视察我市学前教育情况。
（三）加强团结协作，联合组织活动
1．主动与党派、团体合作，发挥联动优势。5月下旬，文教卫体委员会和南通市教育学会联合召开了张謇特殊教育思想研讨会，研究会收到论文52篇。举办研讨会的目的是为了交流研究张謇特殊教育思想成果，不断提升南通特殊教育品牌，推动内涵发展，提高教育质量，造福残疾人。6月份，与民进南通市委会联合组织部分委员和成员开展送教活动。市政协常委、城中小学特级教师陈萍和民进成员中的优秀教师在天生港学校上了示范课，并与该区属学校的教师代表进行研讨、交流。这样的教研活动对开阔教师视野，丰富教学形式，提高教学效果，起到一定的促进作用。
2．加强专门委员会合作，提升工作效能。5月份，本委与经济科技委员会联合组织部分委员，赴市体育运动学校视察体育后备人才培养情况。委员们听取了体育局领导和学校负责同志关于体育人才培养情况的介绍，并进行座谈。经济界和体育界的部分委员参观了学校射击训练场等场馆设施，感到体育运动学校硬件设施陈旧落后，已不能适应学校发展的需要，呼吁作为体育之乡的南通，要加快体育现代化建设，不管是就地改造，还是易地重建，市政府及其相关部门都应大力支持，学校也要加快推进。11月份，本委与提案委员会和研究室联合进行“整合南通高等职业教育资源”重点提案督办活动。提案人听取我市职业教育发展情况及相关提案办理情况汇报后，一致认为，市政府和教育部门高度重视职业教育的资源整合，做了大量的推进工作。随着经济社会的发展，职业技能人才的需求必然增大，我市的高等职业教育应优化布局，调整结构，整合资源，增加投入，理顺体制，以更好地策应南通经济社会发展。
2011年，本委与城乡建设、社会法制委员会联合开展了两次活动。
3．积极筹办主题活动，展示委员风采。本委和办公室、书画会一起精心筹备，确保主题活动的圆满完成。为庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年，市政协举办书画展。60余件书画作品，主题鲜明、形式多样、题材丰富、寓意深远。既反映了我市各级政协组织和广大委员的精神风貌，又表达了他们对中国共产党和革命先驱的深厚感情。3月份，完成市政协书画会换届工作。7月份，联合举办第三期《书画艺术讲座》。10月份，组织书画家送艺进南通女子监狱活动。11月份，组织部分书画家赴常州市政协交流、考察。
（四）发挥界别优势，激励委员履职为民
1．发动文艺界、教育界、医卫界、体育界和新闻界委员开展履职交流。从8月初开始，分别召集各界别委员会议，动员委员在积极履行职责的同时，着手回顾总结本届以来履行职责情况、经验和体会，并对如何撰写委员履职报告进行讲解，提出了具体要求。向委员发出通知，明确履职报告格式及提交时间。将委员的79篇履职报告整理汇编成册。9月底，召开了全体委员履职情况报告会，吴晓进、蒋维、章幼奕、曹善华、张俏莉、胡志坚、王丽娟、黄志斌、吴红萍、高志伟、林晓梅、陈明宇、王志萍、卜元、刘国基、王霞、严煜等17位委员作了发言交流。在10月份市政协全体委员履职报告会上，共汇编了43位委员的履职报告，其中本委委员有14篇，占三分之一。
2．组织教育界、医卫界委员开展送教、送医下基层活动。6月份组织教育界和民进界委员，到港闸区举行了教学活动。5月份、9月份先后两次组织医卫界部分委员和专家，分赴海安县李堡镇和崇川区姚港社区，开展送医下基层活动，得到老百姓的欢迎。重阳节前夕，会同办公室组织9名医卫界的委员、专家，在原副主席高志兰主任医师的带领下，到办公室结对共建的社区，为社区老人义诊。社区百姓十分高兴，这么多的主任医师到社区还是第一次。专家们仔细、耐心地为老人们服务，直到他们满意离去。
（五）加强工作交流，开阔履职视野
今年，本委除组织好学习座谈会、工作交流会、专题联谊会、履职报告会等会议，还参加了省政协、兄弟市政协组织的相关会议。上半年，本委参加在山东省菏泽市举行的全国16省区34市政协第36次工作研讨暨经济协作会议，提交了“做好基层政协全会宣传报道工作的几点思考”的交流材料。在省政协召开的“实施科教与人才强省战略和创新驱动战略”调研成果交流会上，本委和经济科技委员会负责人关于“加快建设政产学研一体化研究，着力提升我省自主创新能力”、“办好地方职业院校，培养实用技能人才”的发言，得到了省政协领导的充分肯定。
10月份，省政协医卫体育委员会组织部分委员和专家，在陈国钧主任带领下，来我市就优秀体育人才培养路径问题开展调研。调研组听取了市体育局关于我市运动员选拔、培养及输送等方面的情况汇报，实地考察了市体育运动学校、越江中学女子足球队、儿体校、崇川区业余体校等运动员培训基地，并进行了座谈、讨论。调研组对我市“寓教于训、训教并行、文体兼修、以人为本”的人才培养理念给予充分肯定，希望南通继续探索创新，为国家队、省队输送更多、更好的优秀体育人才。
另外还接待了安徽铜陵市政协、广西南宁市政协和浙江嘉兴市政协等来通考察，并进行了工作交流。
回顾总结2011年工作，我们感到要做好专委会工作，组成人员必须加强学习，发挥自身的能动作用。理论学习要与履职相结合、与政协工作相结合。这样工作思路才能创新，视察调研才能更加深入，建言献策才能更加有效。专委会在履行职能时，必须有政治意识、全局意识、服务意识。同时，我们也感到工作中与对口部门的经常性联系、开展对口协商方面还不够，今后要探索更好的活动形式，体现政协工作的特点，反映政协工作的整体功能，使专委会的工作更加有声有色，更加充满生机和活力。
二、2012年工作思路
2012年是推进我市基本实现现代化的重要之年。本委将认真贯彻党的十七届六中全会和市党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的“落实‘八项工程’，实现‘八个领先’”的工作要求，在推动文化发展繁荣和教育、医疗卫生及食品药品安全等民生保障问题中，开展相关活动，搞好调查研究，积极建言献策。主要做好四个方面的工作：
（一）加强学习交流，及时召开相关例会。一是进一步学习贯彻党的十七届六中全会和市党代会精神；二是召开县（市）区文教卫体委员会工作交流会；三是召开对口联系部门联席会议；四是召开市政协文教卫体委员会组成人员会议；五是围绕政协全会“建言献策”专题召开委员约谈会。
（二）围绕重点课题，开展视察调研活动。重点完成市政协常委会和主席会议交办的视察调研任务；组织委员围绕“学前教育”开展调研；组织委员对“增加多元投入，促进文化繁荣发展”和“体教结合，培养优秀体育后备人才”、“基本药物制度实施情况”、“老年大学办学情况”、“预防新生儿出生缺陷情况”、“文化市场监管情况”开展视察；积极开展委员小组（界别）活动。
（三）密切对口联系，促进交流协商。进一步密切同民主党派和对口部门的联系和协作，通过走访、座谈等形式，进行情况交流，信息沟通，在工作中相互支持和配合。
（四）发挥委员优势，创新活动内容。组织教育界、医卫界委员开展送教、送医下乡活动；落实新年茶话会文艺节目；筹办有关书画活动。