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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会人口资源环境委员会2011年工作报告

来源: 发布时间:2012-01-30 字体:[ ]

2011年,人口资源环境委员会在市政协常委会、主席会议领导下,在分管主席的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥委员的主体作用,秉承基本国策,就人口资源环境方面的重要问题积极履职。全年组织本委和相关界别的委员开展视察调研、提案督办、专题协商活动和界别联系等13次;参与常委会、主席会议调研5次;完成调研报告4份、提案督办报告1份、《活动纪要》3份;撰写研讨论文3篇;提交集体提案1件、反映社情民意信息4条;承办主席督办重要提案1件;组织走访委员和相关单位25次;接待省及兄弟省、市政协来通考察6批次;报道政协工作动态34件。

 

2011年工作回顾

 

一、积极参与市政协常委会、主席会议协商课题调研。根据市政协常委会议协商专题调研活动的分工,我委与研究室就“居家养老服务体系建设”专题赴海安县、如皋市进行调研。按要求负责第一调研组的专题调研,拟制调研方案、调研计划,组织和参加调研,撰写居家养老方面的调研报告。在深入分析研究,充分肯定成绩的基础上,客观地指出目前两县(市)居家养老服务体系建设主要存在的三个方面的困难和问题,提出5条居家养老服务体系建设的对策建议,形成《关于海安县、如皋市居家养老服务体系建设》调研报告。8月份,本委会同城乡建设、社会法制委组织三季度常委会议“加快培育和发展新兴产业”协商专题调研组赴如东县、通州区、崇川区视察调研。除参与常委会议协商专题调研外,12月中旬,本委还完成了市政协主席会议成员到国土资源局调研土地调控管理开发利用情况的组织服务工作。还参加了主席会议“加快文化产业发展”和“食品卫生安全”协商专题调研,针对存在问题提出了相关意见建议。

二、扎实搞好专委会课题调研。调查研究是政协履行职能的基础,也是专委会的一项重要的经常性工作。本专委会精心组织调研活动,切实在讲求实效和深度上下功夫。在调研课题的选择上,遵循“开小口、深而实”的原则,配合市政府、政协的中心工作,听取各方意见,精选调研课题;在调研队伍的组织上,根据课题内容需要,邀请业务相近的委员组织精干的调研小组;在调研的方法上,坚持“走出去”与“请进来”相结合,主动上门和约请相关部门单位介绍情况,召开座谈会,组织委员深入实地了解实情,广泛听取意见;在分析研究上,把大范围协商与小范围研讨有机结合,集思广益,努力提高调研报告质量。今年,本委选择“界别委员履职能力及其科学化”课题组织委员开展调研。调研组认真学习有关意见、讲话精神,听取相关部门和单位的情况介绍,走访和召开相关界别座谈会,广泛听取和收集各界别委员和基层群众的意见建议。在此基础上,调研组成员静下心来认真讨论分析研究,提出对策建议,形成《关于提高政协界别活动组织程度的思考》调研报告,参加了政协理论研讨会交流,并在《南通政协》刊发。《统筹协调,合理推进都市生态型现代农业发展》调研报告被《江苏政协》刊用。《合理规划开发布局,集约节约利用土地》和《加强生态环境保护,提升环境优良化水平》调研报告被《中国政协理论与实践》汇编收录,并获优秀论文成果奖。

我们还注重调研成果的转化工作,将调研报告的对策建议通过政协社情民意“直通车”迅速报送市委、市政府有关领导和相关部门,推动委员意见建议的落实。我们向市政府反映的“关于建立高素质的社工队伍的建议”社情民意,就是在专题调研形成《城镇居家养老服务体系建设》调研报告的基础上提出的,得到市委市政府主要领导的高度重视和批示,责成有关领导和相关部门办理,对促进社会和谐起到应有的作用。

年初,本委邀请市海洋与渔业局领导和相关处室负责人,协商征集集体提案,形成了《关于加强我市生态海洋建设的建议》集体提案,提交四次全会后,被确定为主席会议督办重点提案。我委根据主席会议的要求,牵头组织了该提案的督办工作,在督办过程中,我们注重抓好几个环节:掌握提案的交办过程、与承办单位的负责人特别是具体承办人进行必要沟通、结合专题协商,组织承办单位做好面复工作,较好地提高了提案办理质量和效率。《关于加强我市生态海洋建设的建议》提案被评为优秀提案。

三、精心组织专委会和相关界别开展专题协商。组织委员视察是帮助委员了解情况、研究问题、参政议政的重要方式,也是专委会履行职能的重要内容。本专委会主动发挥界别活动的重要依托作用,把界别活动列入年度工作计划,将委员小组活动与界别活动有机结合并形成互动,既丰富了活动内容,又增加了委员参加活动的次数,取得较好的效果。我们在组织人口组委员对人口普查工作专题协商时,邀请民建界别委员;组织资源组委员对农产品质量安全工作专题协商时,邀请工商联界别委员;组织环境组委员对生态海洋保护专题协商时,邀请九三界别委员参加活动。委员们对统计、农委、海洋与渔业部门在工作中所付出的辛劳和取得的明显成效都给以充分肯定,并提出意见建议。形成《人口普查工作专题协商活动纪要》、《农产品质量安全工作专题协商活动纪要》、《生态海洋保护工作专题协商活动纪要》,以及“菜篮子的安全,事关百姓的生命健康”调研报告和“多管齐下,做好农产品质量安全工作”的建议,报送市政协领导和相关主管部门。这样的活动方式,突出了专委会工作的界别特色,统筹兼顾了界别与小组活动,有利于围绕主题集中各方智慧,同时拓展了委员的知识面、联系面和知情问政的视野,受到委员的肯定和好评。《多管齐下,做好农产品质量安全工作》在《南通政协》刊发,并被《江苏政协》刊用。

反映社情民意是政协履行职能的基础环节。在组织委员开展专题协商和视察调研活动的过程中,专委会注重社情民意信息的收集和反映。先后上报的《关于建立高素质的社工队伍的建议》、《关于加强市区待售农产品检测的建议》、《关于尽快恢复文峰路文峰公园北大门路段斑马线的建议》以及和九三学社南通市委联合反映的《关于加强我市科技金融创新工作的建议》等社情民意信息,将委员的建议和基层的诉求及时反馈给市委、市政府,得到市委市政府领导的重视和批示,被批转相关部门办理,推动了有关问题的解决。相关部门向本专委会专题通报了有关建议的落实情况。

四、密切各方工作联系与协作。加强与省政协人资环委联系,主动争取工作指导。认真做好省政协委员来通开展“陆源污染防治情况”专题调研活动的各项准备工作,拟制接待方案,积极联系相关部门为召开座谈会准备材料,并全程陪同在市内和赴启东市、如东县及如皋市等地实地考察调研,真诚周到地服务,保证活动的顺利进行。

加强与机关各处室的团结协作与配合,服从全局,齐心协力共同完成领导交办的各项工作。按照市政协十届四次全会秘书处的统一安排,我委会同组织人事处,全力以赴参与全会组织组的工作,加班加点,扎实仔细地做好全会期间的选举工作,有始有终地参与组织服务,确保了全会的圆满成功。46月,本委积极参与组织和参加了纪念中国共产党建党90周年《红歌颂党》歌咏会活动,配合办公室、文教卫体委做好相关组织服务工作。11月中旬,与学习、文史委组织部分市政协委员,围绕“基层公共文化建设”赴广东深圳、江门、佛山等地的市政协考察学习,相互交流,取长补短,为助推社会管理创新和基层文化事业的发展繁荣提出意见建议。

加强与各县(市)区政协对口专委会的联系;密切与各党派、团体及有关主管部门的工作联系,商请调研接待工作,邀请参加视察调研、专题协商、提案督办等活动;加强与市政府对口部门的联系,走访委员,了解情况,征求意见,开展工作交流等。2011年本委应邀参加了市政府组织召开的全市环境保护工作会议暨生态城市创建攻坚动员大会、《南通市餐饮业污染防治管理办法》(草案)听证会、全市钢丝绳废酸污泥资源化中心启动仪式暨深入推进钢丝绳行业治污誓师大会和九圩港闸除险加固工程开工仪式以及市海洋与渔业局主办的“诚信海洋”建设主题活动启动仪式和“建设诚信海洋、服务沿海开发”签名活动。应邀参加了民建、九三学社界别委员履职情况交流会并参与了九三学社组织开展的科技金融创新调研活动。102529日,本委应市经济技术开发区人大联络处的邀请,与开发区的人大代表、政协委员就“社会管理创新工作”赴山西大同、太原等地开展调研活动,在学习考察社会管理创新工作经验的同时,对人口资源环境委员会工作进行了认真交流。

热情做好兄弟省、市政协来通学习考察的接待服务工作。一年里,先后接待江苏省政协、福建省政协、南京市政协、上饶市政协、福州市政协、镇江市政协等来通学习考察的接待服务工作,精心拟制方案,准备座谈会交流材料和安排视察点,受到来宾好评。

五、注重专委会自身建设。专委会组织委员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,深入学习领会省委十一届十次、十二次全会、市委十届七次和第十一次党代会精神,准确把握围绕“加快现代化,再创新辉煌”的战略目标,以“八个领先”为突破口深入推进“八项工程”,在新的起点上开创南通科学发展新局面的新要求。结合“创先争优”活动的深入开展,专委会不折不扣地抓好调查研究、专题协商、视察考察、委员论坛、心得交流、服务群众等活动,以实际行动贯彻落实胡锦涛同志的“七一”讲话精神,以民为本,“创先争优”,主动为群众办实事,做好事。2009年以来,本委坚持为学田社区一户生活贫困的残疾人家庭提供服务和不定期帮扶、爱心捐助,送去温暖和关怀。“创先争优”活动增强了宗旨意识和工作的进取意识、服务意识,弘扬了开拓创新、攻坚克难、求真务实、清廉勤勉之风,提高了服务大局、调查研究、参政议政的能力。定期或不定期召开本委主任委员、组成人员和界别召集人会议,及时传达学习全国、省、市政协领导重要讲话精神,总结交流工作情况,商讨工作计划,不断推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设。注重用理论指导工作,增强专委会工作的政策性和科学性;注重人民政协理论与实践的理性思考,及时总结,推动工作。积极参加市政协举办的政协工作理论研讨会,撰写的“关于提高界别活动组织程度的思考”和“发挥政协独特优势,助推社会管理创新”论文在会上作了交流。《加强委员服务管理的几点思考》被《江苏政协》刊用。

2011年,经过本委全体委员的共同努力,我们按序时进度完成了预定工作目标,但在工作中仍然存在一些不足。如在组织委员学习,开展调查研究,在参政议政的水平和建言献策的质量以及专委会自身建设等方面,都需要不断加强和提高,我们将在总结经验的基础上,不断加以完善和改进,在新的一年里更加务实进取,为南通“加快现代化,再创新辉煌”贡献力量。

 

2012年工作打算

 

2012年是市政协承前启后的换届之年。人口资源环境委员会要在常委会议和主席会议的领导下,深入践行科学发展观,围绕中心,就人口、资源、环境方面的重要情况积极履职;在界别联系上团结协作、创新有为,不断提高专委会工作水平,提高专委会组成人员的履职能力。主要工作安排如下:

、政治协商方面

1.通过走访委员和委员单位,发动委员围绕全市经济社会发展的重点、难点、热点问题和履职创新开展调研,组织委员在第五次全体会议等重大会议活动中,就当年政府工作报告、市政协常委会工作报告等,撰写有情况、有分析、有措施,具有可行性、科学性、可能性的协商意见、集体提案,积极建言献策。

2.积极参加常委会议重点课题的调研协商,深入群众、深入基层,发现问题,分析原因,疏理情绪,提出对策,解决问题,化解矛盾。

二、参政议政方面

1.拟就我市土地或环保信访情况组织组成人员和约请联系的界别委员开展一次专题调研,为政府破解资源短缺或环境压力与民生诉求之间的矛盾,提供一些有益建议。

2.根据对口联系协商的规定,组织组成人员和约请联系的界别委员分别在四月份前后与苏通科技产业园综合管理办、六月份前后与市国土资源局、八月份前后与市水利局进行专题协商,在协商中做到知情达意、建言献策、共同提高。

3.视情继续选择若干涉及全市环保工作的大中型企业开展视察活动,或彰显成果、或推动促进。

4.在调研、视察、协商过程中,汇集真知灼见,形成高质量的社情民意信息,供有关领导和部门参考。

三、民主监督方面

1.根据主席会议交办,积极做好分管主席主抓的重要提案督办工作。

2.协助提案委办理涉及人口资源环境方面的提案,约请提案人对办理情况进行沟通交流,推动委员意见建议的解决和落实。