站内搜索
当前位置: 首页 > 全委会议 > 市十届政协五次会议

中国人民政治协商会议南通市第十届委员会港澳台侨(外事)委员会2011年工作报告

来源: 发布时间:2012-01-30 字体:[ ]

2011,在市十届政协常委会、主席会议领导下,我委紧紧围绕南通发展大局,突出重点,彰显特色,创造性开展工作,圆满完成了全年各项工作。

一、以学习为基础,着力强化委员的责任意识

学习是政协工作的永恒主题,也是专委会自身建设的基础工作。

1.举办政协知识讲座,增强委员们的使命感和责任心。我委利用港澳委员和12名海外特邀成员回通参加市政协十届四次全会之际,适时组织了“人民政协知识讲座”,向港澳委员和特邀成员讲述人民政协的性质、地位、作用,政协组织的特点和工作要求,以及作为政协委员所肩负的使命和责任。其后,在组织港澳委员赴海南考察国际旅游岛建设之际,结合界别小组活动,向港澳委员介绍了南通“十二五”规划情况和市政协工作要点。委员们认真学习了有关文件,纷纷表示珍惜政协为委员提供的学习机会和平台,强化不负厚望、不辱使命的责任意识,积极履行好委员职责,发挥各自优势,大力宣传南通,带动海外投资,为南通的发展多作贡献。

2.学习“七一”重要讲话,坚定走中国特色社会主义道路的信念。胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表后,我们通过多种形式,组织委员认真学习和领会,畅谈中国共产党的丰功伟绩,认识党团结带领全国人民走过的光辉历程,从而坚定信心,更加坚定走中国特色社会主义道路的信念。

3.听取全国劳模事迹报告,引领委员倾情政协事业。3月份,我委组织全体委员视察南通引航站工作并听取该站全国劳模姚泽炎事迹报告。委员们深受感动,表示一定要向姚泽炎学习,努力提高素质,拓宽工作思路,树立良好形象,为人民政协事业的发展,竭心尽智,多作贡献。

4.开展视察参观活动,激发委员振兴中华的豪情壮志。结合纪念辛亥革命100周年,我委于8月份组织外侨组和涉台组委员视察了南通华侨博物馆和侨胞创新创业园,了解通籍华侨在海外生存、创业的艰辛和他们在中华民族发展过程中所作的贡献。追古思今,进一步激发委员热爱中华、为振兴中华而不懈努力的雄心壮志。

二、以活动为载体,充分展现委员的履职风采

2011年我委组织委员开展调研、视察、外出考察、参观学习、履职交流、各种类型座谈会等活动近30次。有计划的、形式多样的活动,为委员们创造了履行职责、展示风采的机会,也进一步增强了政协组织的凝聚力和影响力。

1.吸收通籍海外精英为特邀成员,为他们发展事业、服务家乡搭建平台。为了进一步扩大统一战线阵营,做好政协港澳台侨外事工作,我委于2010年提出“增设市政协海外特邀委员”的提案。经过努力,在市十届政协四次全会召开之时,吸收12位通籍海外成功人士为我委特邀成员,列席市政协全会。聘请12位海外特邀成员,是政协工作的一次创新举措,旨在进一步扩大与海外的联系,使政协工作更具广泛性和包容性,同时为在海外发展的成功人士提供支援家乡建设、相互交流与合作的平台,以便通过他们更好地宣传南通、推介南通,吸引更多的海内外人士来通投资兴业。实践证明,他们已经为家乡发展作出了积极贡献。如蔡成华先生,不仅在市政协领导访美时安排隆重的接待仪式,宣传南通,扩大南通在美国的影响,还为南通带来了新项目,引资上亿美元。

2.丰富和创新活动形式,扩大委员在政协活动中的参与面。专委会工作活力来源于委员的参与程度。2011年我们开展丰富多彩的委组活动,吸引委员积极参与。将原来以小组为单位活动改为专委会全体成员参与,增加了委员参加政协活动的频率,扩大了委员的知情面。在组织港澳委员小组活动时,精心安排外侨组委员参与,加强本地委员与港澳委员的接触和交流。如7月份组织港澳委员赴海南考察国际旅游岛建设,有3位本地委员也应邀同行,委员们在活动中充分展示各自的才智、风采,使活动更显生动活泼,委员自己也感到有意义有收获。在视察引航站后,委员们都认为,参加政协活动很感受益,得到多方面的提升,为做好本职工作提供了许多信息和实践案例。5月和11月我委组织涉台组和外侨组全体委员分别视察华农财产保险股份有限公司南通中心支公司和南通更俗剧院,使委员们对原来几乎不接触的涉农保险问题和我市公益性文化事业发展情况有了比较详细的了解和认识。

3.精心组织履职交流活动,在相互激励中形成履职活力。全年组织了3次委员履职交流座谈会。7月份,组织港澳委员赴海南开展界别活动。组织学习有关文件精神,介绍市政协委员履职考评统计工作的目的、做法和要求,并向港澳委员发放了委员履职卡。港澳委员们认真进行交流,一致表示,将根据市政协的要求,积极履行好委员职责,同时多多宣传南通,为南通外向型经济的发展,发挥好各自的优势。8月和9月,我委分别组织外侨组、涉台组委员和侨联、台联、对外友好界别委员进行履职情况交流座谈会,委员们结合各自实际从加强学习、增强责任感,提高认识、增强使命感,勤奋工作、提高贡献度等方面作了精彩的交流发言,相互间产生了强烈的激励效应,纷纷表示,要当一名有担当、有作为的政协委员。

三、以调研为抓手,注重提高委员的建言水平

视察调研是政协专委会履行职能的重要形式和途径。本委把精心选择课题、创新调研方式、打造调研精品,作为工作重点作了安排并付诸实施。

1.积极参与市政协常委会协商课题调研活动。年内,本委分别参与并组织实施了市政协二季度和三季度常委会协商课题的调研,我委均担任调研组组长,承担组织联络任务,并对调研报告精心谋篇布局,顺利完成调研任务。

2.重点完成本委“切实维护海外创业人员合法权益”课题的调研任务。南通在海外创业发展人员已逾上万人,足迹遍布欧美亚非等40多个国家和地区。他们在海外创业发展中,遇到了许多困难和问题,特别是维护他们在海外合法权益的问题日益突出。为此,我委于4月上旬开展专题调研活动。通过听取市外侨办、市侨联等部门情况介绍,邀请有关“走出去”发展的企业、经商人员座谈,走访相关企业,了解他们在外发展过程中合法权益遭受侵犯的情况。在进行深入调查和认真研究的基础上,形成专题调研报告,市政府主要领导十分重视,指示市外侨办在具体工作中采纳,并通过有关信息渠道,向海外创业者传递,提醒他们加强自我保护意识,切实维护自身利益。此报告还通过省政协港澳台侨外事委员会推荐给省政协刊物。

3.深入社区调研,为新市民的管理和服务问题建言献策。5月上旬,我委组织部分委员到和平桥街办开展关于“新市民管理和服务问题”调研活动。作为主城区中心区域,为了做好新市民的管理和服务工作,街办投入了较大精力。但社区干部队伍很不稳定,如和平桥街办2001年招聘了54名应届大学毕业生,至今仅剩18人,人才流失的主要原因是待遇差、工资低。由于外来人口群体复杂,又处于不断变动之中,新市民归属感不强,缺乏参与社会管理的主动性,且在住房、教育、医疗、就业创业、维权等方面存在很多困难。为此,委员们积极建言献策。我委撰写了《关于加强社区管理及提高社区干部待遇的建议》社情民意,报送有关市领导,市委副书记、代市长张国华作了重要批示。

4.就扶持“家政服务业发展问题”开展视察和提案督办活动。7月中旬,我委牵头组织开展市政协重点提案“关于建立家政服务市场,扶持家政服务业发展的建议”视察督办活动。此提案关乎民生,涉及千家万户的切身利益,对促进就业、拉动内需、提高人们的生活质量具有重要意义,被列为2011年市政协重点提案。督办视察中,市政府及有关部门十分重视,积极表态,政府将出台优惠政策,在财政上予以倾斜,并协调有关部门,借助社会力量,找准切入点,解决棘手问题。市人力资源和社会保障局精心准备有关家政服务业发展现状的材料,向提案人通报交流情况。提案人对提案办理表示满意,并提出了政府搭建平台、重点扶持、建立市场、规范用工等建议。人社局表示,争取年内做好两件事:第一,搭建家政供需信息平台,提供公共信息服务;第二,把工伤保险推进到家政服务业,制定从业人员工伤保险实施办法。

四、以联谊为纽带,不断拓宽我委的交流渠道

积极开展海外联谊是本委的工作特色。本年度我委共接待了包括美国马科姆郡教育代表团、香港国民教育中心代表团在内的1890多人次海内外客人,为我市友城交往、宣传推介南通和教育走向世界作出了较大贡献。同时,把扩大交流渠道作为拓展专委会工作、服务地方经济和社会发展的一项重要工作,投入了更多的精力。

1.广泛征集信息,组织编辑南通籍海(境)外人士名录。征集编纂南通籍海(境)外人士名录是我委本年度一项重要工作,年初制定了工作方案。一年来,由分管副主席带领,深入县(市)区有关部门和单位进行调研、沟通,先后召开工作推进会、专题座谈会5次,主任亲自电话联系,征集资料。工作人员全力以赴,加班加点核校,圆满完成征集编辑工作。

2.与海外商会、同乡会密切联系,提供多方面服务。目前我市在海外的商会、同乡会已有20多个,成为南通人的海外之家。本委除与这些商会、同乡会保持密切联系外,还尽力为他们排忧解难。年内为日本南通同乡会、美国加州南通同乡会、安哥拉、纳米比亚南通商会的部分会员企业协调解决了发展中遇到的困难和问题。

3.策划建立回国创业精英的签证绿色通道。近几年,我市海归回乡创业者和“走出去”发展人士均呈上升趋势,因工作、业务需要,这些人士国内外往返频率较高,办理出入境手续繁琐耗时,影响正常工作。我委立即与市公安局出入境管理支队联系协商,策划设立南通市政协港澳委员、对外友好界委员和特邀成员签证(注)绿色通道,为海归创业者和“走出去”人士提供便捷之门。签证(注)绿色通道将在十届五次全会期间举行揭牌仪式,2012年正式开通。

4.承办省政协港澳台侨外事工作座谈会。4月下旬,江苏省政协港澳台侨(外事)委员会组织南通、扬州、淮安、泰州四市政协港澳台侨(外事)委员会在我市召开工作座谈会。省、市政协同仁交流了港澳台侨外事工作经验和体会,我委在会上作了重点发言,并向兄弟市政协介绍南通的发展情况,还组织赴如东参观考察了洋口港建设发展情况。为开好此次会议,我委精心策划安排,做了大量服务性工作,省政协领导十分满意,同时也给兄弟市政协留下了美好的印象,扩大了南通的对外影响。

5.加强横向联系,交流经验,开拓视野。2011年,我委组织县(市)区政协分管副主席和港澳台侨委主任和有关委员赴外省市学习考察,学习交流做好港澳台侨外事工作、促进对外发展、服务“两型社会”、提升参政议政水平的做法和经验,有的还提供了书面材料、文件汇编等,使我们受益匪浅,对我委今后进一步做好政协港澳台侨外事工作很有借鉴意义。

 

2012年工作思路

 

2012年,是党的十八大召开之年,也是我市政协换届继往开来之年。牢牢把握团结民主主题,以全新姿态全力做好政协港澳台侨外事工作,是我们义不容辞的职责。

一、在创新委员学习模式上,搭建新平台

1.大兴学习之风。新的一年里,我们要进一步拓宽学习领域,组织形式多样、内容丰富、特色鲜明的学习活动,为委员知情明政创造条件。深入学习党的十七届六中全会精神和党的十八大会议精神,把委员们的思想和行动统一到中共中央的战略部署上来。注意塑造学习型委员,打造学习型委组。

2.搭建交流平台。利用网络,以论坛形式,定期组织交流学习理论知识、履职知识、经验体会,促进委员更好地参政议政。

3.适时组织讲座。聘请高层次学者、教授,给委员讲授有关新形势、新知识,激发委员求知热情。拟组织学习党的十八大精神辅导讲座、社会主义文化大发展、大繁荣专题讲座。

二、在发挥委员主体作用上,再展新风貌

1.做好换届准备工作。认真总结工作,推荐优秀委员连任。为下届本专委会委员总体素质的提高打好基础。

2.加大界别活动力度。引导委员敢于代表界别群众的利益,善于把界别的利益愿望和意见、建议,通过政协途径纳入民主和法制轨道,同时把党和政府的主张、政策和决策意图传递到社会群众之中。

3.积极开展特色活动。发挥本委港澳委员、特邀成员优势,通过各种渠道,加大南通对外宣传的力度。同时加强与境外商会、同乡会、友好社团的沟通,发挥联谊交友的作用。

三、在组织搞好调查研究上,注重新突破

1.创新专题视察活动。为委员了解政情、熟悉政策、把握全局、真诚履职创造良好的环境和氛围。充分发挥委员联系各界群众的桥梁纽带作用,在积极反映社情民意方面多辟渠道。

2.打造专题调研精品。围绕“进一步发挥回国创业人员在转型升级中的作用”开展专题调研,为他们呼吁解决投资创业发展中遇到的困难和问题。按照主席会议、常委会协商课题调研方案的要求,做好相关调研工作。

3.注重参政议政的“民生视角”。组织本委委员更加关注普通百姓的衣食住行,倾听他们的心声、呼声,把民生问题列为建言献策的重点。

四、在促进和谐发展方面,要有新作为

1.在招商引资引智方面发挥助推作用。积极推动我委港澳委员和特邀成员在市开发区和如东投资创业,进一步促进南通中学、航校与美国、加拿大的教学合作交流。

2.在侨企、外企健康发展方面发挥护航作用。千方百计帮助呼吁协调解决外、侨企业反映的有关问题。

3.在开展对口援助方面发挥桥梁作用。争取年内对新疆伊宁学校开展对口援助活动。积极支持我委李爱东委员在茶中学设立助学基金。