2011年，城乡建设、社会法制委员会在人手少、任务重的情况下，自我加压，高标准、严要求，在市政协常委会和主席会议领导下，较好地完成了全年工作任务。
2011年主要工作回顾
一、精益求精，为市政协全会、常委会、主席会议提供优质服务
服务政协中心工作，是专委会的一项重要职责。一年来，我们紧扣市政协工作重点，合理安排计划，周密细致地做好各项具体工作，取得了较好效果。
1．勤走访、多联系、扩成效，做好十届四次全会专题建言献策会会务工作。为更好完成市政协十届四次全会“统筹城乡协调发展，提高城镇化水平”专题建言献策会的会务工作，我们从课题选择抓起，在走访、联系了市委农委、市发改委等多家单位和部分委员后，拟出22条参考选题，协助委员就“破解南通沿海开发融资难题”、“加强和改进人口管理，提高城市化管理水平”等内容，收集素材、撰写发言稿、共商修改意见。由于准备工作做得比较充分，专题建言献策会收到了较好的效果，受到与会市领导的充分肯定和高度评价。我们撰写的“关于我市养老服务体系建设的几点建议”，在专题建言献策会上发言后，得到市委主要领导的高度重视，会上指示市政协就此建议组织深入调研，在充分了解面上的情况后，提出意见建议和提案，以更好地指导全市养老服务体系建设工作。为进一步放大委员建言献策的成效，我委在去年探索扩大建言献策会会务工作内涵的基础上，继续“有选择地把一些影响大、实施周期短的建议，改成集体提案或委员个人提案向大会提交，转由有关部门办理”的做法，取得了较好的效果。建言献策会上委员们所提“关于加快我市农村公路建设的几点建议”，被确定为主席会议成员重点督办提案，由我委会同提案委参与督办。经市交通局认真办理，较为明显地改变了我市农村公路现状，使建言献策会上的建议得到进一步落实。
2．分内容、多层面召开座谈会，做好常委会议专题协商课题调研组织、协调工作。二季度，市政协常委会以“加快我市养老服务体系建设”为课题，开展了深入调研。我委承担了该专题调研的相关服务工作，落实市政协领导关于调研的各项具体要求。参与组织召开6次座谈会、2次视察调研活动。在为整体调研服务的同时，我委承担了该专题第三调研组的服务工作，撰写了《关于我市机构养老服务体系建设情况的调查报告》，提出8条建议。为进一步完善调研成果，本委还专程赴通州区石港镇、崇川区观音山镇的养老院进行补充调研。三季度，我委根据《市政协关于“发展战略性新兴产业”协商专题调研方案》的安排，组织调研小组在市政协副主席张庆平、张永凯、赵闻斌的带领下，赴如东县、通州区、崇川区调研，起草了《关于如东县、通州区、崇川区加快培育和发展战略性新兴产业情况的调研报告》，提出4条对策建议。
3．协助组织主席会议视察活动。今年，我委协助办公室组织了5次主席会议视察活动。
4．小分队行动，大范围了解实情，为做好十届五次政协全会专题建言献策会会务工作打好基础。年底，我委组织部分市政协委员赴通州区公安分局、崇川区公安分局召开基层派出所领导座谈会，专题了解基层派出所基础建设情况，广泛征集十届五次全会专委会集体提案、社情民意、专题建言献策会发言素材。赴港闸区召开街道负责人座谈会，就“加强基层组织建设、创新社会管理、服务人民群众”等方面工作，征求长期工作在基层一线同志的意见建议。
二、恪尽职守，充分发挥专委会服务委员、服务基层、服务群众的作用
以“三服务”为抓手，把专委会工作落到实处，既是继承和发扬人民政协工作优良传统的要求，也是做好专委会工作的现实需要。
1．采用多种形式，参与组织开展工会界、共青团及青联界、妇联界、社科界、民族宗教界5个界别委员小组活动，为委员履职搭建好平台。
2．结合服务上级政协来通调研，开展委员小组活动。年中，我委组织法制组委员参加了省政协社会法制委员会在南通举行的“推进社会管理创新、促进社会和谐稳定”的调研活动。
3．围绕社会热点问题，适时组织召开了“城市道路建设工程情况通报会”。请市建设局、市公安局交巡警支队主要负责同志向本委联系的全体委员通报了我市近期城市道路建设工程进展和“保畅通、保平安”情况，以发挥委员与社会联系广泛的优势，为政府实事工程做些宣传工作，更好地在政府与群众之间架起沟通、理解的桥梁。
4．情系基层、热情服务，努力为委员和委员所在单位及对口联系单位办好实事。充分发挥专委会联系广泛的优势，及时根据走访委员时了解到的情况，5次到有关部门和相关县（市、区）为部分委员和委员所在单位，提供政策咨询、项目报批、联系协调等服务，帮助解决实际困难。充分发挥政协在“五五”普法中的作用，为我市荣获全国“五五”普法先进市作出了贡献。此外，我委还组织委员专题视察了复建中的天竺山禅寺、市看守所、拘留所、收容教育所，为解决他们的具体问题奔走呼吁。组织部分委员参加市交通局召开的“全市农村公路交界路建设暨农桥改造推进会”、市房管局组织的“经济适用房摇号活动”、市公安局交巡警支队召开的“交巡警工作汇报会”、市级机关年终考评、党风廉政建设检查、县（市）区综治平安和法治建设年终考评、征地拆迁听证会等活动，不仅密切了专委会与联系单位的关系，也有效地支持了联系单位的工作。
三、倾心尽力，不折不扣地完成上级交办的各项工作任务
服从政协工作大局，是履行专委会职责的一个重要方面。工作中，我们基本做到了“不因分工而分家，不为分外事而懈怠”。
1．充分发挥主动性，积极探索加强民主监督的新途径。上半年，市政协紧紧围绕大局，就社会普遍关注的价格问题，把推荐特约价格监督员作为介入点，与市物价局联合聘请了20名政协委员担任首批特约价格监督员。此举既开辟了市各民主党派、无党派人士及社会各界人士参与价格工作的民主渠道，也改变了过去单纯由相关政府部门邀请政协委员担任行风、政风监督员的模式。为搞好这次聘请活动，我委先后6次走访了市物价局、部分农贸市场和超市，在广泛征求群众意见、借鉴外地经验的基础上，起草了通政协办发〔2011〕17号《关于做好南通市特约价格监督员工作的意见(试行)》，举行了南通市特约价格监督员聘请仪式，组织了首批特约价格监督员视察市物价局检查分局、举报中心、家乐福超市活动。
2．参与南通公墓选址方案论证。根据市政府1545号批件和市政协主要领导、分管秘书长的指示，我委在做好调研的基础上，起草了《关于市政府1545号批件办理情况的报告》，代表市政协提出3点建议。
3．先走访座谈，再视情组织委员视察，更好、更科学地关注社会热点问题。今年的几场大暴雨，使“城市看海”成为一段时间内街谈巷议的热点。为摸清我市城市排涝系统建设情况，7月份，我委根据市政协主要领导的指示，走访了市建设局、水利局、规划局、港闸区农经局等单位。了解到“在城市建设过程中，许多小河塘被填埋，导致雨水排放问题日益突出；老城区部分雨水管道系统建成时间较长，建设标准偏低，已不能满足城市发展的需要；暴雨期，局部区域还存在积水和排水不畅”等突出问题，提出了可操作的后续活动建议。
4．认真倾听民声、体察民情、了解民意。8月份，在接到市政协秘书长就委员信箱来信反映“任港新村亟须翻新改造”一事的批示件后，专委会领导非常重视，随即带队走访、联系了市规划局、崇川区政协、崇川区建设局等单位。鉴于该区域改造涉及“城中村”改造、老小区整治、危旧房翻新等项目，加之群众对整体改造的支持程度不一，致使该区域的改造仍处于艰难推进过程中的实际情况，我委提出了“分批、分层次召开座谈会摸准实情，再组织委员视察调研提出意见”的建议。市政协主要领导批示：“方案可行。先将有关工作做起来，逐步统一认识后，再正式形成建议。”目前，相关工作正在推进中。
5．积极推介南通社会管理创新的经验做法。年中，我委根据省、市政协的指示要求，走访了市经济技术开发区、市委政法委等单位和部门。起草的《以民生为主线，寓管理于服务，积极探索新型社区服务管理新模式》，较为全面的介绍了“我市积极探索具有区域特色的新型社区服务管理模式”的经验做法。起草的《以深化“一综多专”大调解体系为载体，引领和助推社会管理创新健康发展》，较为详细地介绍了南通在全国率先建立社会矛盾纠纷“一综多专”大调解体系情况。两篇文章均入选《江苏省政协十届十五次常委会交流材料汇编》，其中《以深化“一综多专”大调解体系为载体，引领和助推社会管理创新健康发展》一文，由赵闻斌副主席在省政协常委会上代表南通市政协作大会发言，引起与会者的广泛关注，为更好地宣传南通在创新社会管理方面的经验发挥了较好作用。
四、精诚合作，认真做好专委会对外联系、联合、联动方面的工作
充分发挥政协的整体优势，是做好专委会工作的一项基本功。今年，我委在总结往年经验的基础上，积极探索，进一步丰富了专委会与外界合作的形式。
1．与民进南通市委联合组织“深入开展我市社会稳定风险评估工作的对策研究”调研。起草的《大力推进稳评工作，积极维护社会稳定》调研报告，提出了6条对策建议。
2．加强与兄弟专委会的合作。全年联合其他专委会开展委员活动6次。
3．做好外地政协来通的接待工作。全年参与福州市政协来通考察“数字化城管”、“社会福利中心”建设情况，新疆库尔勒市政协来通考察“社会管理创新”等6次接待活动。
4．加大走基层、走访委员和联系单位的力度，密切联系基层、联系群众。我们每月都拿出2至3个工作日用于走访。全年走访委员、联系单位40多次，接待委员、群众来访20多人次。工作中，我们把明察暗访、工作检查、视察调研、征集和督办提案、反映社情民意与走访有机结合起来，采用多种形式，提高工作效率。《关于落实养老服务机构用地优惠政策的建议》、《关于提高新小区停车位设置标准的建议》、《关于解决市区驾培行业训练场地问题的建议》等3份被《政协信息专报》录用的社情民意和《关于解决港闸永兴地区大型货车停车难问题的建议》等5份集体提案，就是直接成果，全年督办的6件提案和2件重点督办提案也都和走访有着密切的关联。
5．做好专委会工作的宣传。一是积极向政协网站投稿。二是注意加强与新闻媒体沟通与联系，及时做好宣传报道工作。全年在《中国政协报》、《江苏政协》、《南通日报》、《江海晚报》、《南通政协》等相关报刊上发布信息、刊登文章10多篇。三是把向市政协报送每月的《工作安排》、每季的《大事记》，作为与兄弟专委会交流工作的重要渠道，做到及时、准确、完整。全年报送《大事记》近万字。
五、常抓不懈，始终把加强专委会自身建设摆在重要位置。
不断提高自身建设水平，是做好专委会工作的重要保障。我们进一步提高认识，强化处室建设，为全面完成专委会各项工作打下了良好的基础。
1．对照市政协的总体要求，认真抓好学习。注意把抓学习与创“五型机关”、开展“提高素质、增长才干”活动结合起来。不断提升专委会“三服务”质量和效率，切实把学习效果落实到“用心想事、用心谋事、用心干事”上来。
2．积极投身基层党组织和共产党员创先争优活动。今年，我委秘书处被评为年度机关先进处室，一名工作人员被市委、市政府表彰为“五五”普法先进个人。
3．用《廉政准则》约束自身职务行为，搞好党风廉政建设。进一步树立政协工作者“为民、务实、清廉”的优良形象。
总结一年来的工作，我们深深地感到，本委工作所取得的成绩，离不开常委会、主席会议的正确领导，离不开分管领导的悉心指导，离不开委员们的积极参与和支持，离不开党委、政府有关职能部门的密切配合，离不开机关各委室领导和同志们的鼎力相助。我们清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。比如，在充分发挥专委会组成人员作用，进一步提升专委会工作科学化水平；充分发挥界别委员作用，积极探索开展专委会委员小组与开展界别委员小组活动有机结合的新途径等方面，还需要在今后工作中继续加以改进，把各项工作在现有基础上做得更好。
2012年工作计划
（一）承担政协常委会有关协商课题的专题调研，完成本委重点调研课题。
（二）协助本委联系的5个界别开展活动，组织委员视察我市快速路建设、“六五”普法推进、回民公墓建设情况。
（三）每月安排1至2天时间，走访委员、委员所在单位，了解、关注委员工作、学习、生活情况。
（四）全年安排1至2次4个委员小组的活动。具体内容由各小组根据委员意见和各自工作情况确定。