市十一届政协人口资源环境委员会在市政协常委会、主席会议领导下，在分管副主席的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻十八大精神，充分发挥委员的主体作用，秉承基本国策，就人口资源环境方面的重要问题积极履职。一次全会以来，组织本委组成人员和相关界别的委员开展视察调研、提案督办、专题协商活动和界别联系等12次；参与常委会、主席会议调研3次；完成调研报告、《活动纪要》报告5份；反映社情民意信息3条；组织走访委员和相关单位19次；接待省和兄弟省、市政协及外国友团来通考察6批次；报道政协工作动态22件。
主要工作回顾
一、积极参与市政协主席会议、常委会协商课题调研。7月中旬，根据市政协主席会议协商专题调研活动的分工，我委与办公室、城乡建设、社会法制委及港澳台侨（外事）委组织部分市政协常委、委员和相关人员，在副主席陈宋义、尹建炉的带领下，围绕推进沿江沿海“区镇合一、产城融合”课题赴如皋市、如东县进行了调查研究。调研组听取市（县）政府有关领导及相关部门和单位的情况介绍，实地考察，并与相关主管部门、区镇合一示范区负责人进行座谈。在深入分析研究，充分肯定成绩的基础上，客观地指出目前两县（市）在“区镇合一、产城融合”建设方面存在的主要困难和问题，提出了对策建议。9月份，本委会同文史委、经济科技委、港澳台侨（外事）委组织三季度常委会议“创新社区管理，促进社会和谐”协商专题赴开发区、如东县、海安县的视察调研，还参加了主席会议“菜篮子工程建设”协商专题调研，针对存在问题提出了相关意见建议。
二、扎实搞好专委会课题调研。调查研究是政协履行职能的基础，也是专委会的一项重要的经常性工作。本委精心组织调研活动，切实在讲求实效和深度上下功夫。在调研课题的选择上，遵循“开口小、深而实”的原则，配合市政府、政协的中心工作，谦听各方意见，精选调研课题；在调研队伍的组织上，根据课题内容需要，邀请专家和业务相近的委员组织精干的调研小组；在调研的方法上，坚持“走出去与请进来”相结合，主动上门和约请相关部门单位介绍情况，召开座谈会，组织委员深入实地了解实情，广泛听取意见；在分析研究上，把大范围协商与小范围研讨有机结合，集思广益，努力提高调研报告质量。10月下旬，本委选择“海洋生态资源环境保护”课题组织部分常委、委员，邀请上海海洋大学教授、北京海洋法律专家赴海门、启东开展视察调研。调研组认真学习有关文件和专业知识，听取相关部门单位的情况介绍，召开座谈会，并进行了海上观摩考察活动。11月中旬，本委组织部分市政协常委、委员，在副主席陈德新、十届政协副主席顾裕岳的带领下，继续就“沿海海洋生态环境保护”课题赴福建省福州、泉州、厦门等地的市政协和海洋与渔业部门考察学习，实地考察了三地海洋生态环境保护情况。在此基础上，调研组成员静下心来认真讨论分析研究，借鉴外地的成功经验，结合南通海洋生态资源环境现状提出对策建议，形成《关于沿海海洋生态环境保护的考察调研报告》，参加了政协机关的外出考察交流，并在《南通政协》刊发。
三、精心组织专委会和相关界别开展专题视察。组织委员视察是帮助委员了解情况、研究问题、参政议政的重要方式，也是专委会履行职能的重要内容。近年来，政协界别活动日趋活跃，本届分工本委协助民建、农工党、九三学社等三个界别开展活动。本委主动发挥界别活动的重要依托作用，把界别活动列入下半年工作计划，召开会议，组织开展视察调研，多形式、多渠道搭建界别活动平台，将组成人员活动与界别活动有机结合，增加了委员参加活动的次数，取得较好的效果。我们在组织组成人员开展生态海洋资源环境专题视察时，邀请民建、农工党、九三学社的界别召集人参加活动；在组织委员对市区河道整治情况专题视察时，邀请民建、农工党、九三学社界别的部分委员参加活动。活动中，委员们参与意识强，每次专题视察都畅所欲言，对海洋与渔业和水利部门在工作中所付出的辛劳和取得的明显成效给以充分肯定，并提出意见建议。形成《生态海洋资源环境专题视察活动纪要》，《市区河道整治专题视察活动纪要》报送市政协领导和相关主管部门。这样的活动方式，突出了专委会工作的界别特色，统筹兼顾了界别与组成人员活动，有利于围绕主题集中各方智慧，同时拓展了委员的知识面、联系面和知情问政的视野，受到委员的肯定和好评。
提案督办是履行民主监督职能的重要渠道。本委对提案督办工作非常重视，一次全会以来多次专题研究，筛选确定与人资环委业务相关相近的提案进行督办。创新提案督办方式，尝试将委员专题视察活动与提案督办有机结合并形成互动，丰富了活动内容，取得了满意效果。10月份，组织本委委员对市区河道整治情况专题视察时，督办了与视察专题相同和相关的一次全会93号“关于建立健全市区河道整治长效机制的建议”和226号“ 关于加快天都莱茵苑居民小区附近河道等整治的建议”提案。在听取了市水利局负责人“关于南通水利近几年市区河道整治工作情况”介绍和对93号、226号提案主协办单位提案办理情况汇报后，委员们进行了座谈讨论和广泛协商，较好地提高了提案督办效果。10月份，还参加了市政协主席会议关于“保障性住房建设”专题民主监督活动。
反映社情民意是政协履行职能的基础环节。我们注重视察调研成果的转化工作，将视察调研时委员们提出的对策建议通过政协社情民意“直通车”迅速报送市委、市政府有关领导和相关部门，推动委员意见建议的落实。11月份，本委向市政府反映的《关于建立健全市区河道整治长效机制的建议》社情民意信息，就是在专题视察调研形成《市区河道整治专题视察活动纪要》报告的基础上提出的，得到市政府主要领导的重视和批示，责成有关领导和相关部门办理，对促进水利事业发展和社会和谐起到应有的作用。在组织委员开展专题协商和视察调研活动的过程中，我们注重社情民意信息的收集和反映。还先后上报《关于加强我市秸秆综合利用的建议》和《关于尽快建设“全市人口基础信息数据库”的建议》等社情民意信息，将委员的建议和基层的诉求及时反馈给市委市政府，得到市委市政府领导的高度重视和批示，被批转相关部门办理，推动了有关问题的解决。相关部门向本委专题通报了有关建议的落实情况。
四、密切各方工作联系与协作。加强与省政协人资环委联系，主动争取工作指导。认真做好省政协人资环委所需基础资料的上报工作。加强与机关各处室的团结协作与配合。服从全局，齐心协力共同完成领导交办的各项工作。按照市政协十一届一次全会秘书处的统一安排，本委全力以赴参与全会组织组的工作，加班加点，扎实仔细地做好全会期间的选举工作，有始有终地参与组织服务，确保了全会的圆满成功。11月中旬，本委积极参与组织和参加了政协机关赴上海开展爱国主义教育和海洋生态、海洋文化考察活动，配合办公室做好相关组织联系工作。
加强与各县（市）区政协对口专委会的联系；密切与各党派、团体及有关主管部门的工作联系，商请调研接待工作，邀请他们参加视察调研、专题协商、提案督办等活动；为了做好新一届政协人资环委开局工作，7月25日至8月3日，本委集中十天时间，开展走访活动。先后走访了人资环委的成员单位、对口部门及所联系的界别和相关政协委员，分别召开座谈会，了解部门单位和界别的基本概况、交流界别参政议政履职情况、去年和今年上半年的工作情况以及今年的工作目标、重点工作，征求对做好人资环委工作的看法、建议和要求。并聘请联络员，为今后加强协作交流、齐心合力履职，共同为南通率先基本实现现代化建言献策奠定坚实基础。换届以来，本委应邀参加了市政府组织召开的“铁腕治污，保护环境”任务交办会、市人口和计生委召开的人口计生系统政风行风监督员聘任会、南通市人口学会成立大会以及市海洋与渔业局主办的“诚信海洋”建设主题活动。应邀参加了农工党界开展的“喜迎十八大书画摄影展”并参与了九三学社组织开展的社区养老服务体系建设调研活动，形成《积极推进和完善社区养老新型模式》调研报告，在《南通政协》刊发，并被《中国政协理论与实践汇编》和《江苏政协》刊用。
热情做好兄弟省、市政协和外国友团来通学习考察的接待服务工作。7月份以来，先后接待日本松浦市友好访问团、国立台湾海洋大学代表团，浙江省政协、淄博市政协、湖州市政协、常熟市政协等来通学习考察的接待服务工作，精心拟制方案，准备座谈会交流材料和安排视察点，以及过程中周到热情地联络服务，受到来宾好评。
五、注重专委会自身建设。专委会组织委员认真学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话，学习贯彻党的十八大精神，准确把握以“八个领先”为突破口深入推进“八项工程”，在新的起点上再创南通第二个黄金期的新要求。结合“创先争优”、“三解三促”活动的深入开展，专委会按照统一部署，认真抓好调查研究、专题协商、视察考察、心得交流、服务群众等活动，以实际行动贯彻落实胡锦涛同志的“7.23”讲话和十八大精神，以民为本，主动为群众办实事，做好事。本委坚持为学田社区一户生活贫困的残疾人家庭提供服务和不定期帮扶、爱心捐助，送去温暖和关怀。“创先争优”活动增强了宗旨意识和工作的进取意识、服务意识，弘扬了开拓创新、攻坚克难、求真务实、清廉勤勉之风，提高了服务大局、调查研究、参政议政的能力。开局之年，我们及时组织召开本委主任委员、组成人员和界别召集人会议，认真学习胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话要点，传达学习全国、省、市政协领导重要讲话精神，商讨下半年工作计划，并就组成人员如何进一步履职，开展新一届专委会工作进行座谈，形成《市政协人口资源环境委员会组成人员第一次会议纪要》。召开本委老委员座谈会，畅谈交流委员履职经验体会。制订了每季组织一次走访活动、每季一次工作例会和一次专题调研或视察活动制度。建立了本委组成人员、组成人员与界别召集人、界别委员联系简表和通讯录等，为推进工作规范化和提高工作效能提供了保证。
一次全会以来，经过本委全体委员的共同努力，按序时进度完成了预定工作目标，但在工作中仍然存在一些不足。如在组织委员学习，开展调查研究方面，在参政议政的水平和建言献策的质量方面以及专委会自身建设方面，都需要不断加强和提高，我们将在总结经验的基础上，加以完善和改进，在新的一年里更加务实进取，为开创我市“两个率先”新局面贡献力量。
2013年工作打算
2013年，人资环委要坚持把十八大精神贯穿于全年工作的始终，围绕常委会和主席会议确定的目标和任务，就人口、资源、环境方面的重要情况积极履职;在界别联系上团结协作、创新有为，不断提高专委会工作的组织水平，提高专委会组成人员的履职能力，为完成新形势下政协专委会工作作出应有的贡献。主要工作安排如下：
一、以深入贯彻十八大精神为主线，不断提升专委会工作的水平，进一步扩大人资环委工作的影响力。⑴通过学习领会十八大精神，充分发挥全体委员的主体作用，并广泛开展走访视察调研等活动，激发和调动全体委员的热情和积极性，把思想、认识、理念统一到党和政府的要求上来，集中到参政议政集聚力量做好工作的目标上来。⑵充分发挥和协调好界别的作用，主动积极参与、渗透界别之中，在工作的内容和形式上力求做到资源共享，实现联动、互动，探索工作新路子，营造工作新氛围。⑶加强与组成人员所在单位、县（市）区政协对应的专门委员会的联系，密切关心关注他们的工作重点，充分利用政协平台，主动参与、积极响应、热情服务，拓宽工作面，找准切入点，为推进中心工作和热点、难点问题的解决，贡献智慧和力量。
二、进一步规范人资环委工作程序，按照有所为有所不为原则，不断探索制度化、规范化路子，有效发挥专委会工作的作用力。坚持每季组织一次走访活动；每季精心组织一次专题调研或视察活动；每季召开一次工作例会。其中，一季度以市环保局及海洋与渔业局为重点，围绕全会确定的任务要求，重点结合生态文明、美丽南通建设目标，制订活动计划，分解细化工作任务，深入开展专题调查研究；二季度以农业资源开发局、三季度以人口和计生委、四季度以国土资源局为重点，分别就项目农业、万顷粮田建设、全市人口结构状况及老龄化趋势、土地的流转及节约集约化用地、土地占补平衡等开展走访、视察、调研活动。
三、以勤奋务实的工作作风，突出重点，创新思路，不断提升人资环委工作的贡献率。在精心组织调研上下功夫：⑴紧扣形势，围绕中心，在推动生态文明、建设美好南通这个主题上，积极发挥专委会的组织、沟通、协调作用；⑵通过调研，全面了解我市人口结构状况，力求从数据、论点、建议举措上有所见解；⑶同农工党界搭建宣传生态、环境平台，拟通过书画展、摄影、志愿者队伍等，宣传南通生态、环境及海洋理念，提高全民的生态认识和意识；⑷同民建组织就如何充分利用国外渔业资源，发展我市远洋渔业开展专题调研；⑸同九三学社就生态环境保护、特别保护区和自然保护建设等开展学术交流活动；⑹对省部驻通行业主管部门进行走访，利用他们的资源和优势，充分发挥其作用，为地方发展服务；⑺继续重视和关注城市河道治理和保洁工作；⑻认真做好提案督办及社情民意信息反映工作。