换届半年来,市政协文教卫体委员会在常委会、主席会议和分管副主席的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,服从政协工作大局,紧紧围绕社会发展与民生改善,尽力发挥组成人员作用,认真开展视察调研、建言献策等活动,积极反映社情民意,努力推进各项工作目标的落实,圆满完成各项工作任务,较好地履行了专委会工作职能。
一、抓好组织落实
7月份,新一届专委会主任、副主任及组成人员明确后,本委立即召开组成人员和文艺界、教育界、体育界、新闻界、医卫界召集人会议,讨论本委下半年工作部署,确定调研、视察课题和主要活动内容及时间安排,明确各界别组织委员开展活动的要求。同时,学习了《委员履职管理办法》规定的主要内容。在完成工作部署的同时,让新委员了解自己的权利与义务、履职的重点和方式方法以及参加政协活动的要求,既学习了委员履职的规定,统一了思想,又落实了工作任务。
针对换届后的实际情况,市政协决定对委员进行培训。本委主动发动委员,提前安排好本职工作,积极报名参加轮训。党的十八大胜利召开,市政协常委会作出学习十八大精神的决定,本委加强与委员的联系,组织活动时就学习贯彻十八大精神向委员提出了明确要求。
二、加强联系交流
工作目标明确以后,本委一边按照工作序时进度要求安排活动,一边加强与对口联系部门、各县(市)区政协文教卫体委员会的联系,筹划召开横向互动、上下联动的工作交流联席会议,以期更有成效地开展好工作。9月份,全市政协文教卫体委员会工作交流会在如东召开。本委、各县(市)区政协文教卫体委员会负责人交流下半年工作思路及活动安排,同时与会人员还交流了做好政协文教卫体委员会工作的想法、体会。市文广新局、卫生局、体育局、药监局等本委对口联系部门主要负责同志出席会议,并通报了各自工作职能内的全市总体情况和重点工作。市政协杨展里、陈宋义副主席等领导到会并讲话,希望对口联系部门一如既往地支持我们的工作,要求各县(市)区政协文教卫体委员会在了解全市社会事业发展情况及重点的基础上,更好地履行职能,上下联动,左右互动,为服务、改善民生作出新的贡献。会议期间,如东县委、县政府主要领导看望了与会人员,分管副县长介绍了社会事业发展的经验,如东县政协主席全程参加活动,大家还现场参观了如东基础教育、职业教育和医院发展情况。
三、组织视察调研
1.围绕重点工作,承担常委会、主席会议协商专题的调研任务。
9月份,在陆玉明副主席带领下,本委与办公室、提案委共同组织相关委员,赴港闸区、通州区和启东市开展“创新社区管理,促进社会和谐”常委会协商专题的调研。分别听取当地政府领导的情况介绍,并与相关社区负责人和居民代表进行座谈。在港闸区视察了以农民拆迁安置房为主的怡园社区、越江社区;视察了通州区华山社区、育才社区、果园社区等城市新建社区;察看了启东市长龙一村、紫微一村和幸福二村等城市老小区为主的社区。将这些不同类型社区管理情况,提交常委会进行专题协商。
第三季度,市政协主席会议开展“进一步推进我市沿海地区区镇合一、产城融合”专题协商。第二调研组由本委与提案委、文史委承担具体组织服务工作。在听取市有关部门的情况通报后,陆玉明副主席等领导带领调研组到海门市、通州区调研。视察了东灶港等区镇合一示范区,分别召开座谈会,听取海门市、通州区区镇合一情况介绍和示范区负责人及有关部门的意见建议,多方面了解情况,为主席会议协商提供基础材料。
2.认真组织,精心安排本委调研。
11月中旬,杨展里副主席带领文教卫体委员会部分委员,赴海门市开展普惠性学前教育调研。市教育局分管副局长通报了全市普惠性学前教育办学情况。海门市政府及教育局领导通报了海门市落实每个乡镇(街道)兴办一所公办幼儿园的进展及政府支持民办幼儿园办园情况。实地视察了海门市蓓蕾幼儿园、机关幼儿园。委员们针对全市普惠性学前教育办学实际,建议加大对幼儿教师的培养及待遇的提高;加强校车安全管理。杨展里副主席强调要按照市政府年度工作要求,抓紧在每个乡镇(街道)至少兴办一所公办幼儿园工作的落实。12月下旬市教育局反馈的信息表明,各县(市)区已完成市政府年度工作目标。
3.分门别类,组织本委视察活动。
9月份,组织部分委员视察我市药品监管工作情况。市政协委员、市药监局戴辉局长介绍了我市药品、保健食品、化妆品和医疗器械监管工作的主要情况和今后工作举措。今年以来,食品药品监管工作在夯实基础的同时注重创新思路,在狠抓重点的同时注重提升亮点,取得了新的进展和成效。委员们视察了国药股份南通公司、晨牌药业公司和市药检所等药品生产、营销和检验单位。建议药监局在继续加强监管的同时,能为做大做强南通医药产业作出新的更大的贡献。
基本药物制度是惠及城乡居民的民生工程,关乎千家万户。下半年,本委组织委员实地视察了张芝山镇通启桥村和张芝山居委会社区卫生服务站。陈建荣、张兵等委员认真察看了居民健康档案建档、就诊处方以及药房管理等方面的情况。在通州区第三人民医院,委员们视察了病房并与病员进行交流,了解医院的诊疗用药情况。听取通州区卫生局负责同志、通州三院院长介绍全区和医院的建设、改革和基本药物制度的运行状况。委员们建议县(市)区的三级医疗服务机构认真抓好实施基本药物制度的基础建设,切实让老百姓享有放心、有效、实惠的基本医疗服务。陈宋义副主席希望通州区基本药物制度实施取得更大成绩、创造更多经验。
11月份,本委部分委员视察了我市文化市场监管情况。委员们视察了今世缘演艺广场、飞越百度文化广场、更俗剧院和大自然网吧等文化娱乐经营场所,与经营负责人座谈交流,了解运营状况及面临的困难和问题,并听取了市文广新局负责同志介绍文化市场管理工作情况。委员建议,今后要全力抓好文化市场综合执法;努力为繁荣我市文化市场做好服务;探索建立长效管理机制。
本委委员关注我市体育工作发展情况。下半年,相关委员听取了市体育局负责同志的工作情况通报,了解到全市在竞技体育、全民健身以及体育社团活动开展等诸多方面取得的成绩。
四、承办重要活动
11月底,本委具体承办市政协主席会议成员督办重点提案“关于加强食品安全的建议(225号)”的组织服务工作。市政协主席会议成员视察了红梅乳业公司、濠北路农贸市场和市卫生监督所。市卫生局、食品安全办公室负责人通报我市食品安全工作情况及提案办理的相关情况。提案人认为市政府相关部门高度重视政协提案办理工作,着力完善责任体系、切实加强食品安全监管执法力度,取得了明显成效。同时希望有关部门加大教育宣传力度,发挥群众力量,不断推进食品安全监管工作。王德忠主席强调,食品安全工作任重而道远,相关部门要群策群力,从源头抓起,加大联合执法力度,不断提升我市食品安全工作水平。
为庆祝党的十八大胜利召开,促进文化交流、发展与繁荣,南通市政协与上海市静安区、杨浦区政协联合举办主题为“明灯”的大型书画联展。筹备工作由市政协书画会和本委承担,自8月启动以来,得到两地三方书画家及书画爱好者们的热烈响应,仅两个月就收到大量书画作品。11月9日,静安区中共二大会址纪念馆内,上海市政协和静安区、杨浦区及南通市政协领导与书画家济济一堂,“明灯”书画联展隆重开幕。王德忠主席在开幕式上致辞。市政协相关领导及作者代表20余人参加了开幕式。展出的120余幅作品,幅幅精彩,件件生动,融思想性、艺术性为一体,歌颂党的丰功伟绩,描绘祖国的大好河山,赞美改革开放的伟大成就,表达了实现科学发展、跨越发展的美好愿景。联展11月19日在上海杨浦区展出后移至南通。11月27日,“明灯”书画联展在南通博物苑隆重展出。在开展仪式上,王德忠主席讲话,市委常委、宣传部长章树山致辞,市政府朱晋副市长,市政协各位副主席,程亚民、黄冰等老领导和市政协机关干部、上海静安区、杨浦区和南通市的书画家代表等共200余人出席开展仪式。
9月下旬,省政协来通举办“江浙沪政协保护和扶持地方戏曲艺术第七次座谈会”,本委与办公室协同承担会务工作。会议上,王德忠主席致欢迎词,杨展里副主席介绍了南通市地方戏曲保护情况,江浙沪各政协交流各地各剧种保护情况,艺术家及学者代表就各剧种保护、传承、发展积极建言。
本委是落实新年茶话会文艺节目的责任部门。按照市政协和机关领导的要求,本委与市文广新局负责同志和业务处室、市文化馆负责人多次沟通,从演出基调的把握、表演形式的确定到具体节目的落实等方面进行商讨,并跟踪排练进展,确保节目演出效果。
市政协十一届二次会议筹备工作,本委承担专题建言献策第二专题“积极回应民生期待,促进社会建设和管理”的准备。拟定参考选题,供委员准备发言时参考。主动联系约请委员,召开座谈会,讨论、修改、完善发言内容,以确保建言献策的质量。
半年的工作实践我们体会到,做好专委会的工作,应注意把握好以下三个方面:一是树立全局意识,把专门委员会工作置于市政协全局工作之中。常委会、主席会议协商议题,专门委员会必须全力以赴,尽心尽责,精心组织好调研。重大活动,专委会必须发挥主观能动性,认真落实。二是突出工作重点,坚持“少而精、专而深”的原则。视察调研要精选课题。视察调研活动的组织要科学安排、周到服务,并形成有分量、有水平、有可行性的调研报告或社情民意信息。三是密切联系交流,加强与对口联系部门和上下政协专委会的协同配合。选择课题、安排活动,要事先与部门沟通,做到有的放矢。加强与省政协对口专委会的联系,有利于了解上级的要求。密切与县(市)区政协对口专委会的关系,能发挥各自优势,把工作做深做细,更富成效。
总结工作,我们感到仍有不少可改进之处。尤其是丰富活动形式,加强考察学习,以及在搞好组成人员活动的同时,如何进一步发挥界别委员的作用等方面,还需进一步探讨和实践。
2013年,本委工作的总体思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,贯彻落实党的十八大精神,更加突出中心,服务社会发展;更加关注民生,促进社会和谐;更加务实创新,增强履职实效,充分发挥政协委员的主体作用,为建设美丽南通献计出力。工作的初步设想是:在保证常委会、主席会议等全局工作的基础上,继续组织例行、常规活动,重点突出基本药物制度实施效果调研和文艺院团建设情况、普高优质、特色、多样化发展情况、体育场馆建设情况及中医药工作情况的视察。