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中国人民政治协商会议南通市第十一届委员会经济科技委员会工作报告

来源: 发布时间:2013-01-22 字体:[ ]

  2012年下半年,在市政协常委会、主席会议和分管主席的领导下,本专委会紧紧围绕市委、市政府工作大局,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥委员主体作用,认真履行政协主要职能,积极建言献策,努力为我市经济社会又好又快发展献计出力。承担主席会议协商专题调研任务2个,起草调研报告2份;组织和服务界别开展视察活动4次;调研实体经济运行情况10家,组织召开“稳增长、调结构、促转型”委员座谈会1次;反映并被采用的社情民意信息3份;在政协网站上报道政协工作动态28件。

  一、以服务大局为己任,竭尽心智建言献策

  (一)认真完成主席会议协商课题调研任务。主席会议专题协商是人民政协的高层次协商活动,我们精心做好主席会议交办的协商课题调研任务。7月,主席会议围绕“进一步推进我市沿海地区区镇合一、产城融合”协商专题开展调查研究;10月,主席会议围绕“进一步推进我市“菜篮子”工程建设”协商专题开展调查研究,本专委会具体承办2个课题调研任务。负责拟订调研方案、收集资料、征求部门意见、组织召开情况通报会、参与全程调研、起草调研报告等有关工作,较好地完成了课题调研任务。上报的2份调研报告得到市委、市政府领导的高度评价,相关建议被及时采纳,为市委、市政府科学决策提供了参考。如,丁大卫书记在《关于进一步推进我市沿海地区‘区镇合一、产城融合’的调研报告》上批示:“可列常委会议。”此外,本专委会还参加常委会“创新社区管理,促进社会和谐”协商专题调研,提出的相关对策建议被建议案采纳。

  (二)积极为实体经济发展献计出力。在世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显,我国经济趋稳基础尚不稳固、下行压力仍然较大的严峻经济形势下,如何充分利用各方面有利条件和积极因素,进一步坚定发展的信心和决心,促进我市经济平稳较快增长,是市政协领导十分关注的问题。8月,在市政协主席王德忠和分管副主席陈德新带领下,深入纺织、医药化工、高新技术和战略性新兴产业、现代物流等10家企业调研,详细了解企业生产经营情况,走访在企业工作的市政协委员,宣传中央、省和市制定出台的相关政策和一系列应对措施,帮助企业分析研究遇到的困难和问题,尽力帮助企业排忧解难,提振企业迎难而上、逆势发展的信心和决心。9月,围绕“稳增长、调结构、促转型”专题,约请部分在政府部门、金融部门和企业领导岗位上工作的市政协委员进行座谈。委员们坦诚地交流了注重人才引进和培养、加大科技创新投入、着力优化产品结构、加强企业内部管理等方面的主要做法和取得的成效,也如实地反映了企业发展过程中遇到的宏观环境比较严峻、政府与中小企业的沟通渠道还不畅通、企业用工成本增加和适用技能员工难找以及中小企业融资难和融资贵等方面的困难和问题,对更好地实现政企对接、银企对接,进一步促进中小实体经济健康快速发展提出了意见和建议。

  在视察调研过程中,我们注意收集和及时反映社情民意,先后向市领导和相关部门报送了《关于政府对企业引进的顶尖人才和创新人才团队的资助应由企业统筹使用的建议》、《关于建设我市钢丝绳热处理中心的建议》、《关于促进中小实体经济发展的几点建议》3条社情民意信息。反映的社情民意信息得到了市领导和相关部门的重视,或推动了相关问题的解决,或为领导决策、制定政策提供了参考。例如,韩立明副市长在《关于建设我市钢丝绳热处理中心的建议》信息上批示,“请发改委牵头,环保局、经信委配合,衔接滨海园区,论证其可行性,形成意见报政府办。”为此,市沿海办迅速召集市环保局、经信委、南通开发区、滨海园区召开专题论证会,并邀请本专委会派员参加会议,对钢丝绳热处理中心的选址、运作、管理以及钢丝绳产业的转型升级等具体问题进行进一步的论证和研究。会后,市沿海办向市政府汇报了具体办理意见,为市政府制定钢丝绳产业转型升级相关标准和办法,提供了决策参考。又如,黄爱军副市长在“关于促进中小实体经济发展的几点建议”上批示:“请市民发办阅,起草文件时可予参考、吸收。”

  二、以界别活动为平台,积极推动委员认真履职

  由界别组成是人民政协优势所在。我们紧扣大局和中心组织所联系的界别开展活动,力求体现界别特色,发挥好界别优势,进而推动委员积极履职,取得较好成效。换届后,我们及时将所联系的农业农村、经济、科技科协和工商联4个界别召集人纳入本专委会组成人员名单,把界别工作列为组成人员会议的重要议事内容,商定界别工作计划,确定视察调研主题、活动时间和具体责任人,推动界别活动有序开展。换届以来,4个界别围绕农业现代化建设、旅游门户城市打造、科技孵化器建设和市北新城规划与建设等专题,有计划地组织委员开展专题视察活动,为委员知情出力、积极参政议政创造必要条件。活动过程中,委员们认真听取有关情况介绍,虚心学习外地成功经验,分析研究工作中存在的问题,帮助想办法、出点子、提建议,助推相关工作的科学化开展。我们尝试界别活动组织方式创新,力求利用好、发挥好政协人才荟萃、智力密集的优势。如,旅游门户城市打造是大家共同关注的话题,在开展这一专题视察时,我们除组织经济界委员参加活动,还邀请政协机关干部和部分其他界别的委员参加活动,大家从各自的专业视野和不同的工作领域,对我市旅游工作提出了很多建设性意见建议,为拓宽旅游工作思路、提升旅游工作水平提供了智力支持。在10月份召开的市政协界别工作座谈会上,经济和工商联界别召集人作了交流发言。

  三、以加强联系为纽带,努力营造良好工作环境

  加强与省政协和县(市)区政协对应专委会,市各民主党派、工商联,市对口部门的联系,是保证专委会工作顺畅开展的重要举措。换届后,我们及时召开全市政协经济科技委员会工作座谈会,学习政协理论和相关制度规定,交流转岗到政协工作的心得体会,交流新一届经济科技委员会工作打算,互相学习,取长补短,共同提高,进一步增强做好专委会工作的使命感和责任感。结合课题调研和专题视察,加强与对口部门的联系与沟通,主动登门通报专委会工作情况,征求他们对专委会工作的意见和建议,增进相互间感情,努力提高工作的协同性。加强与机关各处室的联系,主动通报本专委会活动安排,商请他们给予协助和支持。加强与兄弟市政协的工作交流,博采众长,为我所用。换届以来,先后参与接待锦州市、大连市、唐山市、舟山市普陀区、宜昌市、上海市普陀区、盐城市等兄弟市政协的客人,就经济科技领域中相关课题和政协工作进行交流。在接待好兄弟市政协来通考察的基础上,10月底,我们组织县(市)区政协分管主席、专委会负责人和部分市政协委员,围绕“进一步发挥委员主体作用”这一课题,赴云南省兄弟市政协考察学习,并形成考察学习报告。

  四、以固本强基为根本,着力提升工作科学化水平

  健全组织、完善制度是做好各项工作的前提,本专委会非常重视这项工作。换届后,本专委会及时充实组成人员力量,商讨确定本专委会年度工作计划、视察调研课题等重大事项,保证专委会工作有序高效地运行。组织委员认真学习政协理论、政协领导讲话以及政协相关制度,增强委员政协意识和履职意识。党的十八大召开后,及时组织和推动委员学习十八大报告,坚持学以致用、用以促学,要求委员切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,自觉把大会精神与人民政协履行职能的生动实践结合起来,与我市“两个率先”结合起来,努力把学习贯彻活动变成推动工作的良好契机和促进发展的强大动力,更好地为促进经济社会发展献计出力。加强与委员的联系沟通,通过多种形式走访委员,了解委员工作生活情况,力所能及地帮助委员排忧解难,不断增强专委会对委员的吸引力和凝聚力。按照市政协“五型机关”建设的总要求,细化、量化各项工作,坚持月初有安排,月底有检查,对照目标,自我加压,保证高质高效地完成各项工作任务,努力推进专委会工作制度化、规范化和程序化建设。

  2012年下半年以来,本专委会工作取得了一定成绩,实现了良好开局。但是,与新形势新任务的要求相比,与委员的期望相比,我们工作中还存在许多不足。主要是:调查研究方式还有待进一步创新;建言献策的质量还有待进一步提升;发挥界别作用的途径有待进一步拓展;委员履职积极性还有待进一步激发。新的一年里,本专委会将按照常委会和主席会议确定的工作任务和目标要求,开拓创新,求真务实,争先创优,努力开创专委会工作新局面。

2013年工作思路和重点

  2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。本专委会将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全市工作中心和市政协工作重点,创新工作举措,激发委员参政议政积极性,充分发挥委员主体作用,切实履行政协职能,为落实“八项工程”、实现“八个领先”,开创我市“两个率先”新局面作出新贡献。

  一、超前谋划,全力以赴,进一步提升服务全局能力。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则,也是专委会工作的重要原则。我们坚持服从和服务于政协工作大局,把开好全会、做好常委会和主席会议协商专题调研作为专委会全年工作的首要任务。按照市政协十一届二次会议大会秘书处的统一安排,精心谋划,周密组织,做好“持续推进转型升级,确保经济稳定增长”专题建言献策会筹办工作,确保会议圆满成功。积极参与常委会和主席会议协商专题调研,按照分工,超前思考,充分准备,倾力投入,为不断提高政协协商议政质量和水平作出应有贡献。

  二、选准课题,深入调研,进一步提高建言献策水平。紧紧围绕市委、市政府中心工作和当前经济社会发展中的重点、热点问题,选准课题,精心组织本专委会和所联系的界别开展好调研视察活动,积极奉献才智。调研、视察课题为:

  (一)调研课题

  1.推动信息化和工业化深度融合,加快制造业转型升级;

  2.做大做强现代化江海港群,深入推进沿海开发;

  3.充分发挥区位优势,加快建设区域现代物流中心;

  4.发展和壮大农村集体经济;

  5.实施知识产权战略,加强知识产权保护。

  (二)视察课题

  1.我市国有资本运营情况;

  2.健全支持实体经济发展的现代金融体系;

  3.加快发展民营金融机构;

  4.我市科技企业孵化器建设和运行情况;

  5.积极稳妥推进土地适度规模经营;

  6.乡镇农产品质量监测体系建设和运行情况;

  7.培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势;

  8.我市中医药产业发展情况。

  三、精心组织,突出特色,进一步增强界别活动实效。针对农业农村、经济、科技科协和工商联4个界别的特点,组织界别科学合理地制定年度活动计划,推动界别活动有声有色地开展,不断增强界别活动成效。原则上,每个界别每年安排2次有主题的视察调研活动,提出有价值的建议意见。

  四、引导推动,注重效果,进一步发挥委员主体作用。积极探索发挥委员主体作用的途径和形式,激发委员参政议政和服务群众的热情。把走访委员列入专委会日常工作安排,加强与委员所在单位的联系,反映委员履职情况,争取单位对委员参加政协活动的更多支持;认真听取委员意见建议,进一步改进专委会工作,力所能及地帮助委员解决生产生活中的困难和问题。将专委会调研视察活动与界别活动有机结合起来,力求每个委员每年至少参加1次专委会或界别组织的活动、至少撰写1件提案、至少反映1条社情民意信息。强化委员界别代表意识,引导委员密切与界别群众的联系,鼓励委员尽力帮助群众做好事、解难事。