委员工作委员会是2012年7月新设立的机构,无论是工作内容还是工作机制都处在探索阶段。为了起好步开好局,我们认真学习借鉴兄弟城市政协相近机构的工作经验,本着在学习中实践、在实践中探索、在探索中完善的原则,积极发挥自身优势,注重工作实效,较好地完成了各项工作任务。
一、认真组织学习培训,着力提高委员素质
举办政协委员培训班。根据市政协主席会议的统一部署,在相关委室的支持配合下,7月下旬和8月上旬,本委在南通商贸高等职业学校面向全体委员组织举办了4期政协委员培训班。培训班得到市政协委员的积极响应和广泛参与,共有430名委员参加了培训,占委员总数的80%,共有350名委员在培训期间撰写和提交了学习体会。市政协机关离退休老同志、机关全体干部听取了培训班安排的有关专题报告和辅导讲座,扩大了培训的受益面。在首期培训班上,市委副书记、市长张国华到会通报了全市国民经济和社会发展情况,并就新一届政府工作的目标任务和战略着力点进行了说明和阐述,部分委员还就各自关注的中心城市规划建设、推动外贸增长、加强高技能人才培养与引进等话题,与市长进行了现场互动交流,取得了较好的效果。《人民政协报》对此进行了专题报道。每期培训班,委员们都听取了市政协领导的动员报告以及省政协原副秘书长丁泽生、市政协副秘书长叶沈良、市政协学习、文史委员会原主任郭继荣所作的有关人民政协基本理论知识、提高委员履职水平、政协委员修养、政协委员履职管理等专题讲座。培训班还向委员提供了《政协章程》、《政协委员手册》等学习辅导材料,为委员开展自学创造了条件。
配合开展专题学习。协助市政协党组中心组、县处级干部中心组专题学习了胡锦涛同志在省部级主要领导专题研讨班上的讲话、党的十八大精神,并在学习会上作了重点导读。配合组织机关干部交流了学习党的十八大体会以及参加有关学习培训的心得。为推动各级政协组织和广大政协委员学习贯彻好十八大精神,起草了《政协南通市委员会关于认真学习宣传贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的决定》,提交市政协十一届三次常委会审议通过。同时,还安排部分政协委员就学习贯彻党的十八大精神接受了我市新闻媒体的采访报道,取得较好的宣传效果。
做好干部调训工作。根据省政协办公厅的要求,本委协助做好了市政协领导和机关干部参加省政协干部培训班的安排、落实以及联络服务等工作,共有5名市政协领导和委室负责同志参加了培训学习。
二、切实抓好界别工作,推动界别发挥作用
搞好政协界别的基础建设。换届后,在市政协十一届一次会议推荐明确界别召集人、讨论工作打算的基础上,为了使界别工作能尽快得到开展,并为开展界别活动提供必要的保障条件,本委与相关部门和召集人联系协商,为各界别配备了联络员,协助召集人开展界别工作。为在制度上规范界别工作,本委研究制定了市十一届政协界别活动办法,明确了界别工作的指导思想、主要任务、工作形式、工作分工、工作要求、保障条件等主要内容,并提请市十一届政协第四次主席会议通过。这些措施,从界别工作的组织建设、制度依据、领导分工、专委会联系协助、工作人员力量等方面为界别活动的正常开展创造了基础条件。
召开座谈会部署推动。根据市政协主席会议统一部署,10月下旬,本委牵头组织召开了市政协界别工作座谈会。座谈会学习宣传了市十一届政协界别活动办法,民盟、工商联、经济、社科、教育、医卫界的召集人就对界别工作的认识体会和工作打算进行了交流发言,市政协副主席陆玉明到会讲话并对如何做好界别工作提出具体要求。同时本委还在会议上印发了界别活动办法、各界别召集人、联络员的联系方式等,为各界别学习贯彻活动办法、加强相互联系配合提供了便利。
加强界别工作统筹协调。在日常工作中,本委把推动和促进界别工作的正常有序开展摆在突出的位置,通过多种形式加强对界别工作的统筹,确保各界别都能有条不紊开展工作。利用召开界别工作座谈会,加强对界别工作的宣传,了解和掌握各界别的工作打算和工作情况;利用召开委员会组成人员会议的机会,密切与各界别召集人的沟通,鼓励和动员召集人多组织开展活动,多出工作成果。加强与市政协其他专委会和各界别的经常性联系,及时了解工作动态,把握工作需求,积极为有关界别开展活动出谋划策,努力帮助界别协调解决工作中遇到的困难和问题。同时,本委还积极参加了有关界别开展的视察调研、座谈研讨活动,密切了与委员的联系,增进了与委员的感情。
做好联系界别的协助工作。按照分工,本委负责联系中共界、特邀界。针对两个界别委员构成的特殊性,我们注意加强与召集人的经常性沟通交流,积极协助谋划开展好相关工作,协助他们围绕供销社工作改革与发展等专题开展了视察活动,努力发挥好促进、帮助、配合作用。
三、加强委员管理服务,促进委员尽职尽责
加强委员履职管理。为了从制度上对政协委员履职情况进行科学管理,起草了市政协委员履职管理办法,提请市十一届政协第一次常委会审议通过。委员履职管理办法的制定实施,在广大政协委员中产生了较大反响,在推动委员积极履职方面取得明显效果。在政协召开会议、举办培训班、视察调研、专题民主监督、提案督办等活动中,委员的参与率得到较大提高。
加强委员联络服务。运用培训班、走访委员、电话沟通等途径,密切与委员的联系,了解和反映委员对政协工作的意见建议。及时了解委员在工作和生活中遇到的困难和问题,努力帮助反映和协调解决。
汇总委员履职情况。市政协十一届二次会议召开前,本委在其他委室的支持配合下,收集汇总了换届以来政协委员参加会议和活动、提出提案、反映社情民意的有关履职情况,并进行了认真的整理,报送相关部门,并在会议上进行了集中公布。
四、健全工作规范,搞好协作配合
加强制度建设。依据市政协各专门委员会通则,按照市政协主席会议对本委员会工作的定位和要求,并学习借鉴兄弟专委会的工作经验,及时制定了工作简则,明确了本委工作的指导思想、主要任务、组织机构、工作程序以及有关工作要求。同时,增强工作的计划性,及时召开组成人员会议,对下半年的工作进行了认真的研究,制定了详细的计划,有效保证了委员会工作在起步阶段就走上了正轨。
编印基础材料。为了方便委员的通讯联络和各委室尽快开展工作,我们在新一届委员名单刚刚协商通过的第一时间就着手开始编辑《委员通讯录》,在市政协十一届一次会议之前印发了委员信息登记表,及时采集汇总委员的通讯地址、联系方式等详细信息,并搞好与市委统战部的沟通,对委员的各种信息资料进行认真的核准,防止发生误差。本委努力克服时间紧、编辑工作繁琐等困难,在版面设计、信息校对等方面狠下功夫,经过努力,在市政协第一期委员培训班之前顺利完成印刷任务,并及时发放到委员和机关干部手中。此外,为了使各专门委员会、各界别更简便地与委员联系,本委又相继编辑印发了《各专门委员会组成人员、各委员联系小组成员通讯录》、《界别活动召集人、联络员通讯录》,为他们正常开展工作提供了方便。
搞好协作配合。在工作中,本委始终坚持在分管主席、副秘书长的领导下开展工作,重大事项、重要工作安排主动请示汇报,积极争取领导的支持和指导。本委在全力配合其他委室开展工作的同时,始终坚持依靠其他委室的支持开展工作。在举办委员培训班、召开组成人员会议、界别工作座谈会、开展界别视察等工作中,相关委室给予了大力支持,协助做了大量的工作,为本委工作的顺利开展创造了良好条件。
加强宣传报道。我们在工作中始终注重对开展的重要工作的宣传报道,委员培训班、委员信箱工作、界别工作座谈会、省政协委员视察等活动,先后在《人民政协报》、《江苏政协》、《南通日报》、《南通政协》、南通电视台、政协网站上进行了报道,产生了一定的影响。
此外,根据换届中委员变动的实际情况,为了在新一届政协工作中深入开展好政协委员联系群众信箱工作,本委联合崇川区政协对有关信箱的责任委员进行了调整。组织驻通省政协委员对我市城市基础设施建设项目进行了专题视察。加强与各县(市)区政协委员联系小组的沟通,促进小组活动的开展,使在县(市)区的市政协委员的作用得到有效发挥。
2013年工作打算
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。委员工作委员会要坚持以学习贯彻党的十八大精神为主线,切实贯彻落实全市政协工作会议精神,按照市政协全年工作的总体部署,全面履行工作职责,认真抓好委员学习、界别活动、履职管理、服务委员等工作,着力提高委员素质、增强委员意识、发挥委员主体作用。重点抓好以下几项工作:
一、认真抓好委员学习,力求取得实效
组织举办专题讲座。邀请专家学者就政协组织与协商民主制度进行专题讲座,帮助委员了解协商民主制度,认识政协在协商民主中的地位作用,掌握政协组织和政协委员在推进协商民主中的职责任务,增强促进发展协商民主的责任意识。
组织开展学习研讨。围绕十八大对政协组织和政协工作提出的新要求,着重就健全协商民主制度,深入专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等内容组织开展学习研讨活动。活跃学习研讨的形式,在市政协层面开展学习的同时,推动各界别、专委会、委员小组开展丰富多彩的学习活动,努力将学习引向深入。
组织举行情况通报。为了帮助政协委员更加准确地了解南通经济社会发展情况,围绕政协委员关心的热点或全市工作重点,有计划地邀请相关政协委员或部门负责人作工作情况通报。
编发《学习材料》。《学习材料》力求紧跟形势发展,注重政协特色,讲求内容新颖,体现可读性、时效性、参考性和实用性。
二、务实推进界别工作,力求有所突破
探索建立界别协商机制。按照党的十八大关于开展政协界别协商的要求,把界别协商作为重点进行探索实践,研究制定界别协商指导意见,按照先行试点、逐步推开的原则,推动建立界别内协商、界别之间协商、界别与政府部门协商机制。
探索建立界别工作成果发布机制。适时组织界别视察调研成果发布、评比活动,引导界别有针对性地选择课题,开展视察调研,形成成果。
加强界别工作的统筹协调。加强与界别的日常联系,召开界别联络员会议,及时了解和掌握各界别的工作动态和工作成果。适时召开界别工作交流会,互通工作情况,总结推广先进典型,推动界别活动常态化。协助中共界、特邀界开展界别活动。
三、优化委员服务管理,力求科学完善
开展优秀政协委员评比活动。制定评选表彰办法,定期开展优秀政协委员评选表彰,宣传优秀委员事迹,激励和引导委员认真履职,争先创优。
建立市政协领导约访委员制度。制定主席会议成员约访委员实施办法,定期不定期开展集体约访、个别约访、课题约访、民情约访,切实提高联系委员的实效性。
完善委员履职管理。加强对委员履职的日常管理,汇总和掌握委员提案、社情民意信息和参加政协会议、活动情况,及时进行分析研究,定期进行通报、友情提醒,促进委员增强履职意识,提高参加政协会议和活动的积极性。
拓展委员联系群众渠道。在崇川区建立市政协委员联系群众信箱的基础上,逐步拓展领域。探索政协委员联系基层和群众、服务社区的工作机制。
加强委员联系服务。保持与委员经常性联系,及时掌握委员相关情况和意见要求。认真做好委员走访工作和驻通省政协委员的联络服务工作。
四、积极开展视察调研,力求取得成果
根据市政协常委会议、主席会议专题协商调研和专题民主监督的总体安排和部署,积极组织委员参加相关课题的调研活动,配合做好相关调研的联络服务等工作。从本委员会的工作职责和特点出发,围绕加强对政协委员的履职管理和界别工作进行调研,对界别协商进行专题研究。围绕我市经济和社会发展中的重要问题和重点民生问题,组织委员开展视察调研活动,通过提案、反映社情民意信息等形式积极提出意见建议。组织好省政协委员视察活动。