本届以来,学习、文史委员会在市政协常委会和主席会议领导下,把握时代发展脉搏,紧扣全市工作大局,立足专委会自身实际,发挥优势,服务现实,努力开拓,取得一定成绩,产生良好社会影响。
一、重点工作
(一)组织学习求实效,为提高委员思想业务素质发挥促进作用
1.编发《学习材料》。本届以来共编印《学习材料》18期,约110万字。在每期的选题上,既紧紧围绕国内外的热点问题,又突出市政协各个阶段的工作重点;学习内容上,注重理论性、权威性、指导性和针对性;编印发送上,突出时效性,打破季末出版的惯例,让委员及时了解党的方针政策和重要文件精神,便于更好地参政议政、建言献策。通过一系列努力,使《学习材料》成为委员了解时事政策的顾问,学习生活的益友。应市政协机关许多老同志的要求,从2009年第3期起开始增加发行量。
2.举办委员培训班。先后举办3期新委员培训班,200多名新委员及崇川、港闸区政协的部分新委员参加培训。市民主党派一些成员、市政协机关同志听取培训班的有关专题报告。3期培训班努力做到主题明确,时间紧凑,内容丰富,形式多样。通过培训,帮助新委员了解我市经济发展形势,掌握当好一名政协委员必备的业务知识,增强自觉履行委员职责的使命感、责任感、紧迫感。
3.举行专题报告会。邀请省内有一定知名度的专家、学者,先后举行6场高层次的报告会。主要有:当前国际金融危机的演化与中国应对、三农问题与新型城镇化、推进新型城镇化建设、加快特色园区建设、发展战略性新兴产业、加快建设长三角北翼经济中心。这些报告,对于委员了解情况,拓宽视野,把握大局,启迪思维,更好地建诤言、献良策很有帮助。
4.筹备建言献策会。承担市十届政协一次、二次、三次、四次、五次会议大会发言、专题建言献策会的组织、服务等工作,从方案拟制、材料修改核校选编、现场组织安排,到发言委员的指导,做了大量具体细致的工作。一些直言谏政、心系民生的高质量大会发言引起市党政领导高度重视,得到相关部门的认真采纳,使市政协履行职能工作取得实实在在的成果。
5.组织中心组学习。参与市政协学习中心组的服务工作,及时拟订每年度的学习计划,对学习内容、学习篇目、学习方法等提出建议。协助做好每一次学习活动的资料准备、活动安排、学习记录等工作。本委主任分别就有关重要文献、时事政策、专题理论等的学习作了导读,引导机关党员干部准确掌握相关学习专题的内涵和实质,推动学习向深度和广度发展。
6.筹办“委员论坛”。精心筹办“纪念改革开放30周年”委员论坛,11位新老委员先后登坛而论,从不同角度畅谈南通市改革开放30年的伟大成就,并对今后我市经济社会发展积极建言献策。市委、市政府领导到会听取意见和建议。论坛结束以后,本委将交流文章进行编辑,作为第26辑文史资料出版,印发各位委员。《南通日报》刊载部分委员的发言。
另外,协助做好全国政协、省政协干部培训班培训对象的组织安排工作,来自县(市)政协和市政协机关的52位同志,分20期参加学习。
(二)史料征编抓精品,为“存史、资政、团结、育人”发挥独特作用
1.编辑文史书籍。本届以来共编辑出版5本文史书籍。《五山神韵》共收录诗、词、赋约400余首,把历代文人吟咏五山的部分诗文和当今文人对五山新景的描绘集于一册。《历史深处的记忆—曹顶及南通人民抗倭记》是一本全面记载曹顶及南通地区人民抗倭斗争历程的珍贵资料。《张謇的交往世界》从人际交往的角度,引导读者深入了解张謇的思想、实践活动及其事业成功的轨迹。《南通地名掌故》收编南通市区及5县(市)数百个具有一定历史文化内涵和代表性的地名掌故。《辛亥革命与南通》从不同角度详尽记载辛亥革命与南通光复的历史进程,具有较高的学术、史料价值。
2.开展史料征编工作。注重征编富有时代精神和内涵的新史料,分别就南通改革开放三十年、对口援建四川省绵竹市抗震救灾与重建家园、南通市乡镇企业发展等,进行有重点地征集,为今后的工作查考、历史研究、经验借鉴、教育后人发挥重要作用。根据征集的史料而形成的《南通情》一文,在《中国报告文学》2010年第12期全文发表,在国家级媒体层面上,对南通市卓有成效的援建工作进行较好地宣传,同时也扩大本委社会影响。
3.召开文史资料出版座谈会。及时召开《南通市政协志》首发式、《张謇的交往世界》作者座谈会、《南通地名掌故》出版座谈会,认真总结编纂出版的经验。一些领导和专家对上述文史资料选辑作了十分中肯的评价,认为本委坚持辨证唯物主义历史观,精选细编,精雕细刻,精益求精,出版的文史资料选辑做到文史性、研究性与可读性并重,精品力作不断,为广大政协委员、读者送上一份份精美的文化大餐。
4.赠送文史资料。每一期文史资料选辑出版后,本委及时向市图书馆、博物苑、南通大学图书馆,及南通市新华书店、南通书店等单位赠送,同时,本委还在领导干部“三解三促”活动中,向农村基层干部、群众赠送了一批文史书籍,让其走向社会、走近市民,进一步扩大社会影响,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能。
5.参与省政协大协作。积极参加省第15次、16次、17次、18次文史工作理论研讨会,在会上作交流发言,认真学习同行开展文史工作的做法和经验。协助省政协文史委《钟山风雨》杂志的发行,先后被评为发行工作二、三等奖。做好《江苏百年老店》、《江苏历史文化纵览》、《江苏乡镇企业》的出版协作工作,对3本书中的“南通篇”稿件,从组织撰稿、篇幅安排、标题表述、史实考证、文字推敲等方面认真把好关。协助做好华东地区政协第25次文史资料工作协作会议在通的考察工作,周到细致的各项服务,给代表团一行留下深刻印象。
(三)参政议政扣大局,为服务经济社会发展发挥积极作用
1.组织调查研究。参加市政协主席会议“开启我市基本现代化建设新征程”协商课题的调研任务,撰写的调研报告在市政协委员论坛上作为大会发言。承担市政协常委会的加快发展现代服务业、增加农民收入、加强农业投入、加快县城与中心镇建设、加快特色园区建设、医疗卫生服务体系建设、城镇居家养老服务体系建设、培育发展新兴产业、加强产业领军型人才队伍建设等协商课题调研任务,撰写的9份调研报告分别在常委会议上进行口头交流,并在《南通政协》上刊发。同时,搞好本专委会提升旅游业核心竞争力、推进民间工艺产业化、保护与建设历史文化名镇、加强基层公共文化建设等调研,有关调研报告被市政府的内刊全文转发,有的浓缩为集体提案在市政协全会上提出,对实际工作起到积极的推动作用。
2.开展视察活动。本着小型精干、深入基层的原则,本委注意把委员视察与建言献策相结合、与政协文史工作相关联,不断拓宽委员履行职责的渠道。组织委员先后赴唐闸工业遗存、石港镇原生态河、蛎岈山自然保护区、海安县“
3.抓好提案督办。先后就完善养老服务业、做好就业再就业工作、推进旅游业竞争力提升、加强非物质文化遗产申报保护、加强居民小区停车管理、创新社区管理等主席重点督办提案,组织一些委员与承办部门进行现场会商,及时了解办理情况,推进建议的落实。本委提出的《提升我市旅游业核心竞争力》、《推进我市民间工艺产业化》、《加强我市历史文化名镇保护、建设》等提案,分别被评为市政协2009年度、2010年度、2011年度优秀提案。本委委员提出的《保护唐闸近代工业遗产》、《全面整治交通秩序》提案被评为市政协2008年度优秀提案。
4.反映社情民意。对我市农村水利建设、农民集中居住区建设中存在的问题,以反映社情民意信息的形式向市政府报送。针对市区91.67%的小区不同程度地存在停车难问题,起草社情民意信息报送市政府后,引起领导高度重视,及时予以批示。撰写的《尽快修缮白雅雨烈士故居》、《加强培养“仿真绣”刺绣人才》、《加强脊尾白虾孢子虫病的治理》等社情民意信息,都对相关问题的解决发挥了积极作用。
5.推进界别工作。先后组织中共、特邀、无党派人士的界别委员,视察如皋港建设、市社会保障工作、企业安全、金融服务地方发展、沿海开发、安全形势、对台工作等。委员们一致认为,每次活动选题准确,主题鲜明,组织周密,较好地搭建了界别与界别之间的联动交流平台。认真开展界别委员履职情况交流活动,强化责任感、使命感,激发参政议政的积极性。围绕“推进政协界别活动有效开展”这一课题,组织委员赴外地进行调研,形成《完善专委会服务机制,提高界别活动成效》的调研报告,在市政协机关作口头交流。
(四)自身建设迈新步,为提高工作质量和水平发挥基础作用
1.提升理论研究水平。积极参加市政协“加强界别建设与发挥界别作用”的课题研究,形成《人民政协界别的发展历程》、《关于人民政协界别特点的探究》、《完善专委会服务机制,提高界别活动成效》研究成果,在《南通政协》、《江苏政协》发表。《培育和发展文化产业应厘清几个关系》、《为使桑榆霞满天》、《重三亲史料,续文史新篇》、《提高协商议政实效的路径探析》、《对当前政协文史工作几个问题的思考》等理论文章,分别在《南通日报》、《江苏政协》、《浦江纵横》、《中国政协》上发表。
2.加大宣传报道力度。组织的重要活动、会议都及时在《南通日报》及电台、电视台、《南通政协》及市政协网站进行报道,每年撰写的新闻信息近30条。《南通市政协志》书评,在《南通日报》、《江苏政协》发表、推介。《风雨同舟一甲子,和衷共济谱新篇》一文在《南通日报》以整版篇幅发表,较好地宣传市政协60年的辉煌历史。本委主任应邀参加市电视台、电台系列专访节目的制作,宣传政协知识,扩大政协的社会影响。撰写的《协商议政的实践与体会》一文,在全国10省(区)29城市政协横向联席会第24次会议上交流。
3.密切与委员联系交流。本委驻会人员走进市各民主党派机关,看望本委委员和机关工作人员,了解他们的工作和生活情况,听取对学习、文史工作的意见建议。深入到南通书店、新华书店走访慰问委员,认真听取企业发展、履行职能的汇报,主动征求对市政协工作的意见和建议,认真梳理委员们工作中遇到的困难和问题,及时向市政府反映。坚持每年年初和年底召开组成人员会议的做法,向委员通报全年工作计划、完成情况,主动征求意见建议。上述活动,增强专委会对委员的凝聚力、向心力,让委员有一种“家”的温馨之情。
4.加强对基层政协联系指导。定期召开市、县(市)区政协学习、文史委员会主任联席会议,对统一思想、提高认识、明确任务、把握方向、鼓舞干劲,产生积极影响。借助委员论坛、考察、调研等多种载体,加强全市政协学习、文史委员会主任之间交流与协作,沟通思想,联络感情,促进工作。应邀为县(市)区政协委员培训班作专题讲座,加强对基层政协的理论指导。
二、几点启示
(一)领导重视是做好学习、文史工作的根本保证
领导的重视和支持保证了我们工作的顺利开展。本委认真贯彻落实中国共产党的路线、方针、政策,坚持各项工作置于市政协党组的坚强领导之下,主动请示汇报工作。主席、分管副主席、秘书长等领导对本委工作高度关心,每项重大活动和会议的开展,都认真审定把关,亲临并讲话。特别注重严把《学习材料》、文史资料选辑出版的政治关、文字关、史实关,有效保证质量。
(二)贴近现实是做好学习、文史工作的发展方向
作为政协的一个专委会,不能只局限于文史资料的编编写写,而应注重扩充工作的内涵和外延,不断放大其社会功能,深入实际,深入基层,在履行职能中多做一些看得见、摸得着的事情,把“静”与“动”结合起来。我们注重根据自身特色,选准学习、文史工作与现实的结合点、切入点,积极组织具有专委会特色的调研、视察活动,取得了良好的成效,初步找到学习、文史工作为现实服务的有效途径。
(三)联动协作是做好学习、文史工作的有效方式
多年来的实践告诉我们,做好学习、文史工作必须依靠方方面面的力量,实现多种形式的广泛协作。我们通过多种途径和方式,既加强政协机关内部的横向协作,又积极参与省、市、县(市)区政协学习、文史委员会的纵向协作,还着力扩大与政府相关部门和单位的外向协作。与市政协提案委员会合作完成的《为使桑榆霞满天》,受到省政协领导的好评。有关文史资料选辑是本委和我市文史专家学者、各县(市)区政协精诚合作的结晶。
(四)开拓创新是做好学习、文史工作的活力之源
学习、文史工作既要传承优秀传统,又要与时俱进,使其进一步贴近时代、服务现实。我们在组织会议、研讨、视察等活动时,注重将常规会议与视察活动、工作交流相结合,将理论研讨与界别活动、建言立论相结合,力求用灵活多样的形式取代以往固定的、单一的程式,充分调动委员的积极性,不断提升各项活动的效能。对《学习材料》进行大胆改版,使栏目设置更加生动活泼,内容更为充实,可读性比以前大有改观,深受委员欢迎。
(五)凝心聚力是做好学习、文史工作的关键所在
只有凝心聚力,才能把心思用在干事上,把精力用在创业上,把功夫用在落实上,把本领用在发展上。我们定期约谈、走访委员,力所能及地帮助解决一些困难,不断加强和委员的信息交流与感情交流,增强委员会的凝聚力、亲和力。主动邀请本委委员参加市政协的视察、调研活动,尽力把委员的智慧和力量最有效地凝聚起来、释放出来。本委驻会人员同心协力干事创业,心往一处想,劲往一处使,彼此拾遗补缺、协调配合、形成合力,推动专委会工作取得新的发展。
映日荷花别样红,直挂云帆济沧海。回顾这几年走过的历程,我们为全市政协工作的发展与进步深感欣慰和自豪;展望未来面临的形势和任务,我们更为肩上的责任倍感重大和光荣。我们相信,学习和文史工作必将天地更广、道路更宽、作为更大,人民政协事业必将焕发出更大的活力和生命力。