南通市十届政协港澳台侨(外事)委员会在主席会议和常委会的领导下，坚持把握团结、民主两大主题，紧扣我市经济、社会发展大局，努力凸显本委特点和工作特色，充分发挥涉外人脉关系的资源优势，切实履行职能，较好地完成了既定工作计划，开创了本委工作的新局面。现将本届工作总结报告如下。
一、加强队伍建设，委员风采得到了充分展示
专委会工作的基础和活力在委员。市十届政协港澳台侨（外事）委员会，把加强委员队伍建设作为专委会的基本工作来抓，使委员主体作用得到充分发挥，委员风采得到充分展示。
1．注重学习强素质。本届港澳台侨（外事）委员会建立之初，我们组织委员和专委会工作人员学习中共十七大会议精神和科学发展观内涵，学习政协章程、党的统一战线理论以及有关对外经贸、港澳法规、涉外法律等方针政策和有关知识。每年，利用港澳委员回通参加市政协全会之际，都要专门为他们举办政协知识讲座、知情明政讲座等。适时举办形式多样的宣讲会、报告会，为委员搭建学习的平台。与市外经贸局、市贸促会联合举办了“境外投资政策宣讲会暨泰中（南通）投资机遇洽谈会”。邀请中科院台研所专家刘红教授来通，为全市政协委员作两岸政策走向及发展态势报告。举办“外事、外经工作情况报告会”，使委员们进一步了解全市对外开放工作近年来所取得的成绩，对开创外事、外经工作的新局面有了正确的认识。
2．一岗双责建功业。我委44名委员在做好本职工作的同时，积极参政议政，为南通经济社会发展贡献力量，树立了政协委员的良好形象。启东道达重工集团总裁李爱东委员，自1998年创建第一家企业以来，已在船舶建造、海上风电、航运物流领域取得骄人的业绩。同时他不忘政协委员的社会责任，积极宣传南通、推介南通，招商引资成绩显著，受到市政府表彰，并与本委香港委员袁亚康一起，被市政府聘为南通市高级经济顾问。港澳委员葛锦华先生，积极为南通招商引资，近几年已引资10多亿人民币。我委许多委员都有不凡的业绩。陆云芳委员创办的南通台联三通房业经济发展公司，响应省委、省政府“加快苏北经济发展”的号召，投资7.8亿元，开发建设了连云港“金秋情缘”住宅小区，成为连云港新区一道亮丽的风景。吴炜委员就职于更俗剧院十多年来，为我市公益文化事业的发展，为丰富广大人民群众的文化生活尽情奉献，使该院成为南通文化的一面旗帜。同时他积极参加政协活动，协商出实招、议政献诤言，把政协作为大舞台，充分展示了自己的才能。为了激发委员爱岗敬业的热情，我们先后组织全体委员到南通边检和南通引航站，开展“警营一日”活动，学习武警战士忘我的奉献精神。听取全国劳模姚泽炎事迹报告，努力提高素质，为做好本职工作和发展人民政协事业，竭心尽智，多作贡献。
3．救灾济困献爱心。秉承中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，我委委员胸怀仁爱之心，广行济困之举。2008年5.12四川汶川大地震发生后，港澳委员葛锦华主动来我委捐款，在他的带动下，我们组织委员为灾区筹集善款，共有14位委员捐款36万余元，在四川省锦竹市新市镇设立政协助学基金，用于资助地震灾区品学兼优而家庭困难的学生完成学业。地震后的4年间，共为新市镇两所学校的800多名学生提供了每人500元的助学金，在他们幼小的心灵里播下了南通市政协委员爱的种子。另外，我委方仁德委员家族为南通大学捐赠一栋教学楼，黄跃权委员为纳米比亚来通留学生和本地贫困学子提供近百万助学金，这些善举都得到了大家的赞誉。
二、积极参政议政，建言献策发挥了智囊作用
围绕中心建言献策是政协专委会履行职能的重要形式和途径。本委把精心选择课题、创新调研方式、打造调研精品，作为工作重点安排并付诸实施。先后组织完成常委会协商课题子课题调研6次，完成专委会重点调研课题8个，提出多条有价值的建议给市委、市政府参考并采纳。
1．为整合涉外资源献计。2008年，我们把“整合涉外资源”作为重点课题，精心组织调研。我市具有丰富的涉外资源，但由于存在部门化倾向，各自为政，未能形成合力，影响工作质量和预期效果。我们在调查中，广泛听取介绍，详细了解情况，掌握了大量第一手资料，经过认真分析思考，提出了整合我市涉外部门资源的若干对策建议，迅速报送给市政府主要领导。丁大卫市长十分重视，亲自批示，要求分管市长及有关部门加以研究，以改进此项工作。这一调研成果，为充分利用好我市涉外资源，推进外向型经济的发展发挥了积极的作用。
2．为“十二五”发展建言。2010年是“十二五”规划编制年。我委积极参与市政协组织的为“十二五”规划建言活动。我委根据所联系的工作重点，选择了关于“十二五”发展外向型经济的课题，在认真调研和听取相关部门意见的基础上，撰写了《抢抓“两大机遇”，力推转型升级，全面提升开放型经济国际竞争力》的调研报告，为我市“十二五”发展外向型经济提出七个方面的对策建议。这些建议专业性强、层次较高，在“委员论坛”作了交流发言，引起了较大反响，得到有关方面的重视。
3．为加快沿海开发出谋。江苏沿海开发上升为国家发展战略后，我委把“如何在沿海开发中发挥港澳台侨资源优势”作为重点调研课题。2010年4月，组织专题调研活动。从分析我市海外优势资源入手，剖析在利用优势资源方面存在的问题及原因，提出了发挥海外资源优势，共谋沿海开发大计的四个方面14条建议，形成专题调研报告报送市政府，为领导提供了决策参考。
4．为维护海外新侨合法权益效力。南通在海外创业发展人员已逾万人，足迹遍布欧美亚非等40多个国家和地区。他们在海外创业发展中，合法权益遭到侵犯的问题日益突出。我委就此于2011年4月上旬开展专题调研活动，梳理了海外维权的基本思路和主要路径，并提出了切实做好这项工作的五条建议。市政府主要领导阅后指示市外侨办在具体工作中采纳，并通过有关信息渠道，向海外创业者传递，提醒他们加强自我保护意识，切实维护自身利益。我委还组织发动委员注意捕捉信息，反映社情民意，为民排忧解难。五年来，本委报送的重点社情民意信息由《政协信息》刊用传递给市领导阅批的就有14件，如“解决华侨博物馆馆舍扩大”、“关注海外创业群体”、“加强社区管理及提高社区干部待遇”、“建议财政支持更俗剧院整体维修资金”等都得到市领导和相关部门的重视并采纳。
三、创新履职理念，服务大局取得了明显成效
服务大局是做好政协工作的基本原则。本届以来，我委坚持“虚实并举”的履职理念，着眼大局，找准方位，发挥自身优势，尽力多办实事，为我市经济社会发展较好地发挥了助推作用。
1．应对金融危机，为企业排忧解难。2008年全球金融危机使众多企业面临土地、出口退税、资金等方面的制约问题。本委紧扣“保增长、促发展”的工作主线，集委员之智，为应对金融危机出谋划策。根据一些委员的建议，本委组织“应对金融危机座谈会”，邀请市有关部门负责同志与委员、企业家进行对话，面对面释疑解惑。2009年2月上旬，本委又举办了“海外企业、三外企业代表新春联谊座谈会”，把共商应对危机之策作为座谈会的主要内容，营造共克时艰的氛围。9 月份又举办了“保增长、促发展委员建言献策座谈会”，陆云芳、袁亚康、李爱东三位委员现身说法，并提出了多方面的建议，使与会者深受启发。2009年4月，组织委员开展了在通台资、侨资企业发展情况的专题调研活动，积极为台、侨资金企业排忧解难，帮助解决实际问题。
2．组织深圳“南通投资环境说明会”。为了给外向型经济搭台唱戏、造势鼓劲，2009年5月我委与市外经贸局合作，在深圳举办了“南通投资环境说明会”，来自美国和香港、澳门、台湾、深圳的40余位嘉宾和朋友出席了会议。客人们了解了南通市最新的社会经济发展情况。香港和成国际集团董事会主席周安达源先生等来宾纷纷在会上发表了热情洋溢的讲话，表示看好南通，会再来南通进一步发展自己的事业。王德忠主席指出，政协举办投资环境说明会，是为了与海内外朋友畅叙友情，沟通信息，欢迎他们来南通参观考察、投资兴业，政协将进一步做好牵线和服务工作。
3．尽力为涉外企业办实事。本委利用政协的平台优势，开展了“为企业献计、帮企业排忧”的活动。2009年3 月，我们了解到江苏王子造纸公司大量进口设备即将抵通，其自建码头急需有关方面验收后才能临时对外开放使用。我委立即牵头，邀请市开发区、口岸委、海关、国检、海事、边防、引航等部门和单位，开展视察活动，进行现场协调，以特事特办的方式解决了这一难题。事后，“王子”公司渡边正总经理一行专程来市政协，向王德忠主席等领导表达谢意。2010年我委为道达重工码头临时停靠问题，再次与有关职能部门多次协商，为企业的快速发展提供了有力帮助。
4．助推投资环境的改善。全面落实科学发展观，切实改善投资环境，是我市新一轮经济发展的重要基础。为此，我委积极帮助来通企业解决实际问题。百奥迈科生物技术有限公司是美籍华人朱远源博士于2006年创办的核酸药物研发基地，是全球为数不多的集基因药物靶点筛选、小干扰核酸结构修饰、药物传输系统等完整技术于一体的核酸药物研发公司，已成为中国核酸药物产业的桥头堡。该公司地处市开发区常兴路，因无公交班车途经，给企业发展带来诸多不便。2009年5月，我委了解这一情况后，即邀请了市公交公司领导参加视察活动，为企业排忧解难。确定在距离百奥公司200多米处增设公交49路“百奥公司”站，很快解决了困扰公司多时的难题。朱远源董事长对此很感动，认为政协通过委员视察，现场解决问题，办事效率很高，他表示更有信心将“百奥迈科”的事业办好。
5．维护侨商和侨眷的合法权益。为侨办实事、解难题是我委工作的重要内容。华侨康复中心作为我市唯一一家民营华侨养老院，由于缺乏经验，运行中管理不够规范，出现了一些问题，2008年受到有关部门的整顿处理，导致部分归侨、侨眷无法入住。我委即与市侨联组织专题视察，并邀请市医保中心负责人参加，进行现场办公。我们认为华侨康复中心是凝聚侨心、打好“侨牌”的一个好平台，应帮助其规范运行、加快发展。我委还支持港商依法维权。2009年，我们了解到一港资企业由于生产经营遇到一些难题，已购的一块土地因贷款压力较大，无力再投入建设资金。为此我委多次与有关部门联系沟通，帮助解决难题，使该企业渡过难关，筹划开发了新的项目。港商陈先生投资千万余元搞滩涂养殖，因租地被提前收回损失较大，为维护其正当权益，本委多次与有关方面沟通，并通过法律手段为其呼吁，使他看到了希望，也坚定了继续在南通发展的信心。
四、营造和谐氛围，联谊交流打开了新的局面
本届以来，我委以丰富活动载体为抓手，努力营造和谐环境，既有效地为发挥委员主体作用创造条件，又更加广泛地汇集了各方面的力量，进一步活跃了专委会工作，打开了联谊交流的新局面。
1．竭心尽力为委员办实事。我委通过联系沟通、走访委员，及时了解委员的所思所想，真心实意地做好服务工作，从而调动了委员们履行职能的积极性、主动性。如2010年我们为港澳、海外委员打造瑞慈医院医疗绿色通道，为他们办理了VIP医疗卡，可享受在华东地区多个城市医疗保健的便捷。2010年8月我委视察了肖磊委员所在企业——华能南通电厂后，听取企业的意见，及时向政府有关部门反映，提出推进华能电厂向平潮地区集中供热的建议，受到有关方面的重视并采纳。这对我市“十二五”节能减排规划的落实具有重要意义。2012年我们与公安部门联系，为港澳、海外委员开通签证绿色通道，提供他们在南通口岸出入境的便利。邀请旅游局的专家和新闻媒体帮助王开云委员创办的休闲农庄精心策划，使其列入了南通重点推介的“农家乐”名单，中央电视台摄制组为其拍摄了专题片，使该观光休闲农庄成为南通旅游的新亮点。王开云也成为了市十大巾帼创业明星。
2．积极开展对口交流活动。本届以来，我委一方面加强与台办、外经贸局、外侨办、侨联、台联等对口部门的联系沟通，相互之间优势互补，信息互通，资源共享，形成了良好的协商合作关系；另一方面，我们加强了与相邻地区政协对口专委会的联系交流。2009年与扬州市政协港澳台侨（外事）委缔结了友好专委会，在经常性联系交流中互相学习、互相启发，提高专委会工作水平。本委还利用外出考察的机会，与多家省市政协开展学习交流活动。兄弟省市政协多方位打造港澳委员活动平台、开展港澳台侨和外事工作的经验，对我们都有很好的借鉴作用。
3．积极开展海外联谊，扩大南通对外影响。加强联谊，扩大交往，广交朋友，是拓展政协外联工作的重要途径。我委广泛开展与港澳同胞、华人华侨、台商台胞和各界人士联系交往，本届共接待了近60批300多人次海外朋友，为我市对外联系作出了积极贡献。我们把扩大交流渠道作为拓展专委会工作、服务地方经济和社会发展的一项重要工作，并投入了很多的精力，广泛征集信息，组织编辑《南通籍海（境）外人士名录》。收集了400多南通籍海（境）外人士的文字信息和800多人士的通讯、网络信息，最终成册出版，为全市开展对外工作提供了比较系统的通籍海（境）外人士情况。另外，我们与海外商会、同乡会密切联系，提供多方面服务。先后为日本南通同乡会、美国加州南通同乡会，以及安哥拉、纳米比亚南通商会的部分会员企业协调解决了发展中遇到的困难和问题。每年新春佳节，我委都要组织三外企业、海外企业及通籍在外成功人士代表建言献策座谈会，新老朋友欢聚一堂，共叙友情，畅所欲言，为南通经济社会发展共谋良策。这一活动增强了政协的凝聚力和影响力。