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中国人民政治协商会议南通市第十届委员会文教卫体委员会工作报告

来源: 发布时间:2012-06-27 字体:[ ]

市政协文教卫体委员会在常委会、主席会议和分管主席的领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握政协团结民主两大主题,紧紧围绕政协工作中心和我市文化、教育、卫生、体育等方面的重要问题,认真组织委员开展视察调研、学习考察、反映社情民意、建言献策等活动。十届政协以来,本委开展专题视察调研、座谈、联谊等活动139次,参加活动的委员1535人次;形成调研考察报告和理论研讨文章26篇;撰写集体提案6;政协信息专报及网站信息发稿119篇;发文98份;接待全国、省和兄弟市政协来通学习考察388人次,较好地发挥了专委会应有的职能作用,圆满完成各项工作任务。主要做了以下四方面的工作:

一、加强专委会自身建设,提高委员履职能力

组织委员学习是专委会的一项重要工作任务,我委始终把学习放在重要的位置,加强专门委员会组成人员和委员小组自身建设,不断提高委员履职能力。

一是加强专委会组成人员学习,提高政治把握能力,参政议政能力,合作共事能力。在主任会议和组成人员会议上,认真组织学习十七大精神和全国两会精神,学习《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议南通市委员会专门委员会通则》等有关文件,进一步认清人民政协的性质、地位、作用,充分认识专委会工作的重要性及工作职责,为专委会如何围绕中心,服务大局,履行职能打下坚实的思想基础。

二是组织委员界别小组学习,增强全局意识,责任意识,奉献意识。认真组织学习中央有关文件精神,通过学习,委员围绕政协全会“两大体系”建设、“提升城市软实力,促进社会和谐”等建言献策专题,形成建言献策材料42份。

三是组织政协委员学习,发挥委员在本职工作中的带头作用,政协履职中的主体作用,界别群体中的代表作用。组织委员学习《政协章程》和市政协十届九次主席会议通过的《界别活动暂行办法》,以饱满的政治热情,履行好政协委员的职责。102名政协委员以高度的责任感,积极参加本委组织的各项活动,认真撰写提案,2份被评为市政协优秀提案;9份社情民意被《政协信息》专报录用,报送市委、市政府有关领导和部门办理落实。

二、认真组织视察调研,提高建言献策水平

专题视察调研是政协活动的重要形式,是委员履职的重要载体。本委完成了市政协常委会和主席会议交办的视察调研任务,并组织本委委员开展了专题视察调研活动。

(一)突出工作重点,完成常委会议视察调研课题

政协常委会的专题协商课题调研,是政协最高协商形式之一,是政协的中心工作,也是专门委员会的工作重点。为了完成常委会的协商议题,我委全力以赴,尽心尽责。一是承担常委会协商专题子课题的调研任务。根据市政协“加快发展我市现代服务业”协商专题调研计划,负责“发展我市现代旅游业和创意产业”子课题的调研任务,形成了《关于创新发展提升我市旅游业的调查报告》。二是承担调研活动总体方案的草拟和活动的组织工作,确保常委会议、主席会议专题协商课题的完成。还为主席会议成员视察我市“教育工作情况”、商贸高等学校和“市药品安全监管工作情况”等活动,做好组织服务工作。

(二)科学合理安排,组织专委会视察调研活动

开展视察调研活动,我委努力做到科学安排、精心组织、周到服务,并形成调研报告或社情民意信息。

1.组织专委会调研活动。认真开展视察调研,在建言献策上下功夫。本委重点组织了“关于我市体育产业发展情况”、“优化职业教育结构”等专题调研。

2.组织委员视察活动。我委认真组织委员视察活动,为委员履行职能搭建平台,为委员参政议政创造条件。(1)视察我市文化艺术新闻出版发展情况。组织相关委员视察市区文化和演艺市场、非物质文化遗产保护工作、新闻出版产业、有线电视数字整体转换工作情况;视察南通报业中心、市文化馆、图书馆、审计博物馆、博物苑和更俗剧院、市电台、电视台、中波发射台、海安“5 23文化产业园、南通民俗博览园。还组织部分委员赴上海市考察文化建设方面的经验。视察后上报的《创建全国文明城市验收在即,古玩市场搬出文化馆迫在眉睫》、《关于加快图书馆建设的建议》、《关于加快南通博物苑基础设施建设,争创 5A 旅游景区的建议》、《关于对南通广播电视塔维修更新项目尽快立项的建议》等提案和社情民意信息,得到市领导的重视。(2)视察我市教育发展情况。本委组织委员对学前教育、中小学教育、高等职业教育和老年大学发展情况进行视察。视察了新城区中小学规划布局;崇川区、港闸区、通州区创建区域教育现代化情况;视察市一中中学生心理健康情况和市二中操场建设情况等;教育界委员赴崇明县学习考察教育现代化建设情况。职业教育一直是委员关注的重点,视察了南通职大“十二五”规划制定情况、南通紫琅职业技术学院办学情况,还视察了南通中专实训基地建设情况。(3)视察我市医疗卫生和食品药品安全情况。组织委员视察了市区社区卫生服务中心,进一步了解我市城乡医疗卫生服务体系建设情况;视察了新生儿出生缺陷情况,市第三、第四、第六人民医院和市中医院、市妇幼保健院建设发展情况;视察了食品药品安全工作情况。还视察了苏中医药物流中心。形成了《我市精神卫生防治机构服务能力亟待加强的建议》、《关于改善市妇幼保健院医疗卫生条件的建议》的社情民意信息,报送市长、分管副市长后,领导立即批示,确定了妇幼保健院搬迁方案。视察后上报的社情民意《关于第六人民医院预留发展空间的建议》和《关于体臣卫校迁建后老校区土地使用问题的建议》,引起了市有关领导和有关部门的重视。(4)视察我市体育发展情况。组织委员视察我市群众体育活动、体育后备人才培养、体育事业投入等情况。提出了加强公共体育设施建设的对策建议,被有关方面吸收采纳。

(三)发挥界别优势,组织界别小组活动

我委在组织活动中有意识发挥委员小组的界别作用。积极探索委员小组和界别活动的有效结合,使政协的界别优势和特色得到充分体现。文艺界形成了《关于增加我市文艺家协会工作经费的建议》的界别提案,并得到市财政部门的重视,给12个协会增加了经费,这个提案被评为2009年度市政协优秀提案。教育界委员视察了旅游职业高级中学后,形成了《加快发展南通旅游职业教育,为地方经济发展提供有力人才支撑》的界别提案。体育界委员视察了南通特殊教育中心和易家桥中学后,形成的《关于完善南通特殊教育中心经费保障机制的建议》被《政协信息专报》编发,报送市政府领导。在市政协第十届委员会第四次会议上,文艺界别作了关于《加大文化事业投入,促进文化大发展》的大会发言;医卫界别发出《生命相“髓”  爱满人间》捐献造血干细胞的倡议书。教育界别组还汇编了《南通市十届政协教育界委员感言集》。

2011年,本委发动文艺界、教育界、医卫界、体育界和新闻界委员开展履职交流。从8月初开始,分别召集各界别相关委员会议,动员委员在积极履行职责的同时,着手回顾总结本届以来履职情况、经验和体会。并对如何撰写委员履职报告进行讲解,对委员写好的履职报告进行点评,对如何作好大会发言进行了辅导。向本委全体委员发出通知,明确履职报告格式及提交时间。召开了全体委员会议,进行履职交流,会上17名委员作了大会发言,43名委员作了书面交流,并把委员的79篇履职报告汇编成册。

三、服从政协工作大局,积极开展各项活动

本委在开展活动过程中,树立全局意识,把专门委员会工作置于市政协全局工作之中。围绕政协工作的重点,认真组织落实相关活动。

一是精心筹划全会专题建言献策会和委员论坛活动。围绕政协全会“维护社会稳定,构建和谐南通”、“提升城市软实力,促进社会和谐”等专题建言献策课题,召开委员约谈会,共形成发言材料68。由于准备充分,委员的建议可行性较强,得到与会市领导的充分肯定。例如《关于尽快将“宜兰咖啡馆”用房划归市文化馆使用》、“更俗剧院一楼用房划归问题”等多年的老问题得到解决。组织委员积极参加政协举办的“纪念改革开放30周年”、“为我市编制“十二五”规划建言献策委员论坛活动。

二是积极承办政协重要活动。庆祝人民政协成立60周年《和谐颂》文艺演出得到观众一致好评。参加江苏省庆祝人民政协成立60周年文艺演出活动,我市政协委员黄建平和20多名演职人员演出的革命歌曲《红星照我去战斗》,获得优秀表演奖。筹办了“南通市政协庆祝新中国成立六十周年、人民政协成立六十周年书画展”、“庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年书画展”、“纪念改革开放三十周年暨迎奥运书画展”、“情系汶川——南通书画名家捐赠义卖作品展”、“奉献爱心、回报社会”等活动。每年新年茶话会文艺演出活动,按照领导要求,创新思路,认真落实,确保演出圆满成功。

三是用心策划节庆活动。组织“三八”节女委员联谊活动,举办“倡导健康生活方式”、“茶艺与健康,化妆与时尚”专题讲座。在“三八”国际劳动妇女节100周年之际,召集各个界别的女委员代表欢聚座谈,并向全体女委员发出《为开启南通基本现代化建设新征程争作贡献》的倡议书,号召女委员立足本职、关注社会、关注民生、推动发展。“八一”建军节前夕,组织慰问南通军分区、南通边防检查站、市公安局交巡警支队等单位。

四、加强工作沟通协作,拓宽政协工作视野

加强与党政对口部门、民主党派、兄弟委室协作,是专委会开展好活动,并取得成效的重要保证。

一是密切与对口部门、党派团体的联系。本委和对口联系部门建立经常性的联系,交流情况,沟通信息,在工作中相互支持和配合。每年召开专委会主任、对口部门领导及办公室负责人联席会议,共同商讨利用政协平台,发挥各自优势,更好地推进我市社会事业发展的问题。加强与各民主党派沟通,适时邀请民主党派成员和省政协委员参加本委的视察调研等活动。本委与民进南通市委联合组织送教活动4次。先后与农工民主党南通市委、民盟南通市委附院支部,联合组织送医下乡活动8次。本委还与市教育学会联合召开了张謇特殊教育思想研讨会,共收集论文52篇。

二是加强与兄弟委室的协作,联合开展活动。我委注重专门委员会之间的合作与配合,集思广益,形成合力,不断提升工作质量和水平。我委与提案委员会和研究室联合进行“整合南通高等职业教育资源”等重点提案督办活动;与经济科技委员会联合组织部分委员,赴市体育运动学校视察体育后备人才培养情况;与城乡建设、社会法制委员会、市政协书画会联合组织书画界委员和书画家进军营活动;与学习文史委员会、人口资源环境委员会联合组织送书活动,向学校图书馆赠送《南通市政协志》、《江海墨韵》等书籍和画册300余册;与市政协机关党委一起组织部分医卫界专家分别到“结对共建”的节制闸、姚港社区,开展送医和赠书等结对共建活动。我委在“三解三促”活动中向启东市惠萍镇益成村赠送《大力加强和推进新形势下的党的建设》、《建设平安家庭》和学习资料360份。同时组织政协委员和医卫专家送医到益成村,为老党员、困难户上门看病,讲解有关卫生知识。还组织政协老干部与大学生村官牵手,送医到秦灶街办桥东村等活动,受到广大村民的好评。

三是做好省内外政协来通考察、交流接待工作。精心安排省内外政协来通考察“食品安全”、“旅游产业”、“文物保护”、“博物馆建设”、“文化产业发展”等接待活动。根据客人考察要求,认真联系落实对口交流部门和单位,并提供有关资料,注重学习和交流政协工作经验。江苏省十三市政协文教卫体委员会主任例会在南通期间,本委与各市专委会主任围绕深化医药卫生体制改革和进一步完善公共卫生体系建设等问题进行了交流。每年组织召开县(市)区政协文教卫体委员会工作交流会,通过交流,起到互通情况、加强协作、促进工作的作用。同时,利用参加省政协教育文化委员会、医卫体委员会相关会议,掌握上级工作要求,学习兄弟城市经验,拓宽工作视野,提交会议交流材料6份。

总结本届工作,我委有以下五点体会:

一是加强理论学习,提高履职能力。专委会一班人必须强化学习意识。一方面要认真学习人民政协的理论和政协规章制度,提高对政协工作规律的认识和把握能力。另一方面要加强学习与专委会相关的业务知识,提高综合素质和参政议政的能力,使专委会工作更具活力和成效。

二是突出两大主题,体现政协特色。专委会工作必须牢牢把握团结和民主两大主题,努力把团结和民主两大主题贯穿于专委会的所有工作和活动之中。必须充分体现统一战线工作的性质和特点,切实把合作共事的精神贯穿到工作的全过程。

三是按政协章程办事,规范工作程序。专门委员会工作必须按照政协章程的要求来实施。组织视察、调研、协商等各项工作都应符合政协的工作条例,防止和克服工作的随意性。实现政协工作的规范化、制度化、程序化,关键靠制度和机制来保障。

四是创新活动载体,发挥委员作用。政协工作的实力在委员、潜力在委员、活力在委员。发挥委员主体作用是发挥政协整体优势,推进政协工作深入开展的一项重要工作。必须强化学习意识,夯实发挥委员主体作用的基础;创新活动方式,拓展发挥委员主体作用的平台;优化服务环境,提供发挥委员主体作用的保障。

五是发挥界别优势,形成工作特色。专委会要发挥好各自联系界别的作用,要尊重界别个性。必须突出党派团体特点,以党派团体为纽带加强联系和协作,增进专委会与他们的互动,围绕党委、政府决策齐心协力开展工作;发挥界别优势,以课题为纽带,在视察调研、建言献策活动中充分体现界别的集体智慧;形成界别特色,以会议为纽带组织发言、专题协商,充分体现界别意见建议。

虽然,本届专委会工作在全体委员的共同努力下,取得了一定成绩。组成人员会议也评价专委会工作认真负责,有声有色,有情有义,充满激情,富有活力。但是,本委仍感到工作中有些方面存在不足。特别是在进行对口协商、加强与对口部门的联系、深入开展调查研究,提出前瞻性的建议等方面的工作还需进一步加强。相信,新一届政协专委会的工作一定会取得更大的成绩。