为学习借鉴外地的经验做法，加快我市新兴产业发展，
一、主要特点
苏州、无锡两市新兴产业发展起步早、起点高，扬州市新兴产业发展力度大、势头猛。新兴产业在三市均形成一定规模，且占规模以上工业增加值的比重越来越大，呈现出蓬勃发展态势。2010年，无锡市八大新兴产业实现营销收入4103.7亿元，同比增长28.2%。苏州市制造业领域七大战略性新兴产业实现工业总产值7100.6亿元，同比增长29%，占全市规模以上工业比重为28.9%。三市紧扣发展创新型经济的战略思路，抓规划、抓统筹、抓落实，在促进产业结构优化升级的同时，形成了新兴产业的先发优势。
一是坚持高端引领，实现重点突破。三市抢抓全球新兴产业发展机遇，抢占价值链的高端环节，实施产业高端战略，形成较为鲜明的产业特色。无锡市重点加快发展光伏产业的太阳能电池及关键设备、物联网产业的无线传输、微电子产业的芯片设计和制造等高端环节，集中力量攻克高端技术，培育了一批具有自主知识产权的尖端产品。光伏产业、微电子产业已经形成较为完整的产业链，物联网产业在载体建设、企业和人才及科研院所集聚、示范应用等方面形成明显优势。苏州市以“绿色、低碳”为导向，集中力量、集中资源、集中政策，优先培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的新兴产业，提出实施新能源、医药及生物技术、新型平板显示、智能电网等四大新兴产业跨越工程。新型平板显示产业的规模始终保持全国领先，纳米技术的研发与应用稳居全国领先地位。扬州市确定的新兴产业主要包括“三新一网一书”，即新能源、新光源、新材料、智能电网和电子书。目前，光源产业、太阳能光伏产业已经形成相对完整的产业链，建成半导体照明、绿色新能源和智能电网三个国家特色产业基地。
二是注重招才引智，强化人才支撑。三市充分认识到，产业的层次取决于人才的层次，高端产业需要高层次人才支撑。无锡市在人才管理体制、政策法规、公共服务和综合环境等方面大胆创新,建设“人才特区”，做到引进来、留得住、见成效。在“引”上花气力。2006年在全国率先启动5年引进30个海外高层次科技创新创业人才的“
三是做优载体平台，打造创新高地。三市进一步加大载体平台建设力度，努力做到项目集中布局、企业集群发展、资源综合利用、功能集合构建。重视产业基地建设，推进新兴产业向特色产业园区集聚。今年7月，苏州市命名了17个新兴产业基地，推动新兴产业科学布局和载体建设。无锡市编制完成《新兴产业基地发展规划》，明确八大新兴产业的空间布局和发展方向，推动新兴产业向20多个特色园区集中。重视公共服务平台建设，全方位、全过程支持和服务新兴产业发展。苏州市构建了公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共科技信息平台、科技企业孵化服务平台等一大批公共服务平台，为自主创新和发展新兴产业提供了有力支撑。无锡市形成以科技企业孵化器及加速器为特征、科技公共服务平台为支撑、科技园区为形态的创新创业创意载体。重视政产学研合作，建立高端技术产学研联盟及产业化基地。无锡市深入实施“7+
四是完善产业体系，形成整体优势。三市不断完善产业体系，增强本地产业的整体竞争力。努力把点做大，发挥带动作用。三市集中力量招引和培育龙头企业，以重大项目带动产业发展。无锡市排出一批行业龙头企业和潜力型企业，加大扶持力度，促进企业做大做强。扬州市加大招商力度，落实了一批重大项目。努力以点引点，由“点”成“链”。三市都以龙头企业或主导产品为核心，推动产业链向两端延伸，不断完善产业体系。苏州市在新能源产业发展方面，最初培育太阳能电池片及模组生产企业，随着产业的发展壮大，引进硅片生产、应用技术研究院、第三方检测中心、储能设备、系统集成及物流配送等产业链节点，通过各节点间上下游配套，实现产业链的扩展与延伸，最终形成较为完整的产业链。努力做到横向联合，由“链”成“网”。苏州市在前延后伸拉长产业链的同时，积极推动跨产业链的联合发展，降低产业成本和风险。譬如，为更好地控制太阳能电池成本，苏州高新区引进了太阳能电池制造设备厂商，将装备制造产业链与新能源产业链进行关联；通过引进太阳能光伏系统中使用的逆变器制造企业，将电子信息产业链与新能源产业链进行关联。
五是突出政府主导，加大行政推动。发挥政府宏观引领和促进作用，通过科学规划、政策优惠、改进服务，加快新兴产业的发展壮大。完善组织体系。无锡市按照“部门牵头、条块结合、分工协作”的组织体系推进新兴产业发展，每一个产业都落实到一个总牵头部门，抽调专人建立专门工作队伍，根据产业特点和分布情况，再建立相关部门和地区、园区配合的网络推进体系。扬州市成立发展创新型经济领导小组，并抽调得力人员组成办公室，每季度召开成员单位会议，加强督查推进。完善政策体系。三市均对已出台的政策进行梳理整合，形成支持创新的政策合力。无锡市整合财政扶持资金，集中扶持新兴产业的重点企业、重大项目。苏州市推出了《关于支持新兴产业重点企业加快发展的实施意见》，进一步强调各项优惠扶持政策在重点企业中先试先用，明确政府引导资金的60%-70%用于新兴产业发展。扬州市将原有的工业、科技、中小企业发展等专项政策整合集成，统一设立创新发展政策资金，已在产业振兴、科技创新和软件服务业三大类政策扶持项目上安排2亿多资金。
二、几点启示
苏州、无锡、扬州三市在新兴产业发展中，主攻方向准，推进措施实，问题研究深，有不少创新举措和有益做法值得我们吸收借鉴。
一是发展新兴产业必须在特色打造上下功夫。每个地区都有自身的优势，在资源禀赋、产业基础、人力资源等方面也不尽相同。在发展新兴产业的过程中，必须找准突破口，培育发展区域性特色产业，防止面面俱到，避免一哄而上的同质性竞争。一方面，要提升改造传统产业。在纺织、化工、机械、电子等传统产业中，选择一批成长性好、发展潜力大、创新能力强的企业，加大扶持力度，推动企业向高端发展，形成规模效应，增强竞争力，打造产业特色。另一方面，要增量发展新兴产业。瞄准产业高端，加强招商引资，引进一批对本地产业发展带动力强的龙头项目，积极争取一批重大科研成果在本地产业化，形成新的产业特色。
二是发展新兴产业必须在集约集聚上下功夫。集中、集约、集聚是新兴产业发展的必由之路。打造新兴产业园区，形成龙头企业+配套企业的发展模式，逐渐发展出成熟的产业链，对产业整体发展具有推动作用。要准确定位。依托我市在海洋工程、新能源、新材料、生物医药、智能装备、节能环保等产业方面的现有基础和优势，加强科学规划，优化产业布局，形成若干个新兴产业基地，打造新兴产业主题园区，实行错位发展。要完善功能。依托各类园区，加强公共服务平台建设，搞好配套服务，形成一批机制灵活、功能齐全、配套完善的创新创业孵化器和加速器，促进科技创新成果转化、孵化、产业化，吸引更多中小企业加入配套产业链，形成集聚效应。
三是发展新兴产业必须在核心技术突破上下功夫。发展新兴产业关键在于掌握核心技术。各地都在抢先发展新兴产业，但都面临一定的技术瓶颈。谁能率先在关键技术上突破，谁就能引领产业发展。因此，在确定产业发展方向和重点的前提下，需要深入细致地分析产业发展必须突破的关键技术，逐一排出科技攻关的目标和计划。以此为指导，深入开展产学研合作，推动企业与科研院所开展多层次、全方位的项目和技术合作，抢占产业发展先机。强化综合和专业创新平台建设，推动关键共性技术开发和技术的应用集成，为新兴产业核心技术的创新提升提供平台服务。
四是发展新兴产业必须在环境营造上下功夫。良好的综合发展环境是新兴产业发展壮大的沃土。尖端优秀技术人才更注重技术、产业发展的综合配套环境，以及个人和家庭成员的成长空间。要大力打造吸引创新型经济领军人才的综合发展环境，“普惠”科技人才，包括政策环境、体制机制、基础设施、教育环境、生态环境，乃至文化娱乐、休闲健身、购物出行等等。对于新兴产业领域企业的政策扶持，要综合运用财政、金融、税收等多种政策，尤其要在种子基金、风险投资、科技保险、创投贷金融模式等方面给予扶持。通过环境的优化、服务的改善和政策的倾斜，集结优质资源，发挥人才优势，促进我市新兴产业健康快速发展。