王 德 忠
（2011年9月20日）
各位常委、同志们：
本次常委会议是在中共南通市第十一次代表大会刚刚胜利闭幕、全市人民正满怀豪情向率先基本实现现代化宏伟目标阔步前进的新形势下召开的。会议审议通过了《政协南通市委员会关于学习贯彻中国共产党南通市第十一次代表大会精神的决定》。会议重点围绕“加快培育和发展我市新兴产业”协商议题，听取了各调研小组和考察组的专题发言，审议通过了建议案。会议还审议通过了《中国人民政治协商会议南通市委员会提案工作条例（修订案）》，通过了有关人事事项。市委、市政府对这次会议非常重视，徐辉副市长专门前来参加会议，在听取常委们发言的基础上作了讲话，充分肯定并表示积极采纳政协的意见建议。市委、市政府有关部门负责同志也应邀参加了会议。经过大家共同努力，会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。
下面，我就学习贯彻好市第十一次党代会精神、推动我市新兴产业加快发展，谈两点意见。
一、深入学习贯彻市第十一次党代会精神，为我市率先基本实现现代化贡献智慧和力量
市第十一次党代会是在我市夺取全面小康胜利、加快现代化建设的关键时刻召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。会议总结了市第十次党代会以来取得的发展成绩和宝贵经验，科学分析了当前面临的形势，确定了今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对于我市“十二五”乃至更长时期的发展具有重要的指导意义。全市各级政协组织和政协委员要把学习贯彻好党代会精神作为当前和今后一段时期重要的政治任务，发挥独特优势，切实履行职责，为实现党代会确定的战略目标作出应有贡献。
一要深入学习领会，切实把思想认识统一到党代会精神上来。全市各级政协组织要积极行动起来，迅速掀起学习贯彻市第十一次党代会精神的热潮。要原原本本学，认认真真领会党代会报告的精神实质。要把握好重点，深刻领会五年实践总结提炼出的四条宝贵经验，明确奋力在江苏江北率先基本实现现代化、奋力建设一个中心和三个城市的目标定位，突出落实“八项工程”、实现“八个领先”的工作任务，更加自觉地贯彻执行党代会确定的各项战略部署。市政协党组和主席会议将组织专题学习。市政协常务委员会组成人员要带头学习，并结合委员述职、界别活动、委员培训等，组织委员集中学习，传达党代会主要精神和市政协学习贯彻的有关决定，真正体现政协组织与党委政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。
二要做好宣传工作，努力把党代会精神转化为社会各界的广泛共识。政协组织具有联系广泛、渠道通畅的优势，政协委员来自社会各界，具有广泛的群众基础。要积极协助党委做好党代会精神的宣传工作，努力使党的主张决策转化为社会各界的共识和自觉行动。要用实实在在的数据和事例宣传五年来取得的显著成绩，进一步增强人民群众对党委政府的信任度和亲近感；要通过对今后五年既是黄金机遇期又是矛盾凸显期的客观分析，进一步增强全市上下的责任感、紧迫感和使命感；要通过对党代会描绘的宏伟蓝图、对发展目标及重点任务的深入解读，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志，调动一切积极因素，在全社会形成加快现代化建设的强大合力。
三要紧密联系实际，把贯彻落实党代会精神和做好政协工作有机结合起来。要围绕中心，发挥优势，进一步找准政协履行职能的切入点和着力点，推动政协工作与全市中心工作的对接和融合。当前和今后一个时期，要紧扣党代会确定的“八项工程”、“八个领先”的重点任务，围绕江海联动开发、民生保障改善、社会管理创新、生态文明建设等重点领域，深入开展调查研究，提出更多真知灼见。要结合正在组织的提案督办、专题视察、民主评议等活动，深入基层、深入群众，听取各方面的意见建议，推动有关热点、难点问题的解决，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作。四季度，还要为政协全会的召开做好调研工作，精心准备提案、大会发言、社情民意信息和专题建言献策等，为科学发展贡献智慧和力量。要创新方式，务求实效，进一步加强政协自身建设，提升政协工作科学化水平。要以党代会精神为指导，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，用发展的要求审视政协工作，通过改革创新拓展工作领域。继续在推进民主监督、建立政协委员联系群众信箱、委员述职、界别活动等方面积极探索，不断增强政协组织的活力，努力开创政协工作新局面。
四要立足本职岗位，把贯彻落实党代会精神与创一流业绩紧密结合起来。政协委员来自各行各业，既要发挥在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，又要发挥在本职工作中的带头作用，既要建言献策，又要建功立业，既要当好参谋，又要主动作为。每位政协常委、委员要发挥模范带头作用，围绕党代会确定的目标任务，真抓实干，尽心尽力，争创一流业绩，在实现党代会确定的宏伟目标中发挥政协委员应有的作用。企业界的委员要结合企业实际，推动企业转型升级，通过自主创新、调整结构，把企业做大做强做出特色。在党政部门和事业单位工作的政协常委、委员，要做到“在岗在行在状态”，增强服务意识和服务能力，在服务中心、服务基层、服务群众中作出表率。在其他战线上工作的政协常委、委员，要立足本职岗位，发挥自身优势，切实履行职责，为“加快现代化、再创新辉煌”作出应有贡献。
二、继续关注和支持新兴产业发展，推动党委政府的决策部署和政协建议案得到落实
加快新兴产业发展是一项具有全局性、战略性的重要任务，也是一个长期培育的过程，必须不断破解人才、资金、技术等诸多难题，必须付出超常规的努力。全市各级政协组织和广大政协委员要继续关心和支持新兴产业发展，为推进传统产业新兴化、新兴产业主导化献计出力。
一要充分认清我市新兴产业发展的重要性和紧迫性。新兴产业代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有市场前景广、资源消耗低、带动系数大、综合效益好等特点。加快发展新兴产业，对于培育形成新的经济增长点、调整优化产业结构、提升综合竞争力，具有重要的引领和带动作用。从国际国内形势看，进入后国际金融危机时期，世界主要发达国家以及新兴国家纷纷推出新兴产业发展计划，去年10月我国也出台了加快培育和发展战略性新兴产业的决定，力争在新一轮产业革命中赢得先机。从周边城市的发展态势看，各地都高度重视新兴产业发展，在物联网、生物医药、高端装备、新能源、新光源等产业方面已经捷足先登，形成了各具特色的新兴产业群，建成了一批国家级、省级产业示范基地和特色产业基地。面对激烈的区域竞争，只有立足于早、立足于快、立足于拼抢，时不我待加以推进，才能赢得主动，否则，就会错失时机。再从我市的发展现状看，新兴产业还处于起步阶段，产业规模偏小、龙头骨干企业少、集聚程度不高、自主知识产权和核心技术拥有少，与苏南先进地区差距较大。市委、市政府高度重视新兴产业发展，上半年，由市领导牵头，组织力量进行调查研究，形成专题调研报告，市委常委会、市政府常务会议都进行了讨论研究，并对发展重点、工作举措提出明确要求。这次市党代会工作报告把“转型升级工程”作为今后实施的八大工程之首，提出“推动新兴产业规模发展，重点实施‘310’工程，到2015年，新兴产业规模销售总量突破4000亿元”的要求。我们要充分认清发展新兴产业的重大意义，主动配合市委、市政府的部署，加快推进这项工作。
二要积极推动市委市政府决策部署和政协意见建议的有效落实。市委、市政府明确了新兴产业发展要主攻海洋工程、新能源、新材料三大产业，重点打造海洋工程、特种船舶、风电装备、光伏等10条产业链，狠抓人才和载体建设两大关键，构建技术创新、产业合作、企业服务三大平台，重点突破一批关键技术、招引一批重点项目、培育一批领军企业、转型一批传统产业。市政协从8月份开始，历时一个多月，组织调研组深入各县（市）区和有关企业，重点围绕推进新兴产业发展亟待突破的难点问题，进行广泛调研，形成建议案，提出了5个方面15条具体建议。建议案报送市委、市政府及有关部门后，市政协办公室要主动加强与有关方面的联系沟通，及时掌握办理落实情况以及意见建议采纳、实施情况。同时，要充分发挥政协职能，继续做好跟踪推进工作。要紧紧围绕一些关键举措、重要政策的落实，选择人才特区建设、产业链延伸、特色基地建设、公共服务平台打造等专题，组织政协委员进行视察、调研、协商座谈，进一步营造良好氛围，助推产业升级发展。要结合走访委员、为企业解难题等活动，深入了解企业在转型升级、科技创新等方面的实际情况，听取他们对政策扶持、部门服务等方面的意见建议，及时向市委、市政府反映企业的一些共性问题，力所能及地帮助协调解决有关难题。
三要发挥自身优势，为我市新兴产业发展多作贡献。发展新兴产业涉及面广，制约的因素也比较多，尤其是当前面临资金、土地、技术、人才等要素制约日趋突出，必须最大限度地汇集政府、企业、高校、科研单位、新兴产业人才和创新团队等各方面的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。发展新兴产业需要打整体战、出组合拳，从规划的制定到政策的出台，从项目的谋划到企业的培育，从服务的加强到环境的营造，都要形成一个有机整体，都要加强各方面工作的衔接。在这些部门和单位工作的政协常委、委员，要增强服务意识，创新工作举措，加大支持力度，开辟“绿色服务通道”，为创新创业提供优质高效的服务。在科研一线工作的政协常委、委员，要带头攻坚克难，加强产学研融合，让更多科研成果转化为现实生产力。企业界的政协常委、委员更要增强责任感和使命感，瞄准有基础、有优势、有潜力的领域，加大科技投入，突破关键技术，大力培育自主知识产权和自主品牌，积极创新商业模式，不断增强企业的核心竞争力和辐射带动力，扩大对全市新兴产业发展的贡献份额。
各位常委、同志们，加快培育和发展新兴产业关系到我市未来产业层次和核心竞争力，也是贯彻市十一次党代会确定的落实“八项工程”、实现“八个领先”的必然要求。让我们以党代会精神为指针，在新一届中共南通市委的坚强领导下，扎实工作，主动作为、发挥优势、切实履职，为我市在江苏江北率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！