案由：关于优化便民停车工程的建议
提案者：陈艳
情况分析：
在当前南通经济社会发展进程中，随着城市化的不断推进和人民生活水平的提高，城市的停车问题越来越突出。南通新城区的崛起和北大街的发展，地铁1号线、2号线的运营，方便了老百姓的出行，缓解了一部分停车的压力。但是南通的发展和家庭车辆数量的增加带来更加繁忙的交通和更多的停车需求。因此，加快我区停车设施建设规划及管理已经势在必行。
停车场现状及存在的问题：
1、公共停车场供给空间分布不均,布局与城市用地需要进一步协调。
公共停车场设施简陋，路内停车场设置缺乏统筹考虑，严重影响使用率。公共停车设施主要集中在综合体，占到了全市的一半以上。与之相匹配的公共停车设施仍比较缺乏，而老城区的公共停车场较少。此外公共停车场类型单一，大部分为露天设置，停车设施简陋，在道路上缺少明显的指示标志，对市民的出行便捷停车的大打折扣。
2、路内违章停车乱象严重，路内停车收费高，管理未形成规模。
由于违章停车路段的大量存在，加上监管力度不足，使得路边违章停车的现象随着机动车拥有量的增加有增无减，严重干扰了违章停车路段正常的交通功能。如在餐饮业比较发达的路段，因缺乏配套停车设施，周边也没有足够的公共停车位提供，造成就餐时间违章停车现象的产生，导致大量车辆在商业街两边随意停放。
具体建议：
现就我区停车场规划建设及管理提出以下意见：
1、加大停车设施配建力度
结合我区停车供需情况和未来车辆停放的需求，分区域规划公共停车场用地的布局与规模。按照《南通市市区机动车道路临时停放管理办法》的指导，对我区公共停车场基于专项规划方案的基础上进行调整和补充，同时考虑城市新的发展变化。对于商业中心地区，如南大街、北大街、山姆、文峰城市广场、圆融中心、中南地区是南通市区当下及未来商业的重点地区，也是城市停车问题和矛盾相对突出的地区，此类地区应为公共停车场布局规划的重点地区。另外，统筹公共停车场和路内停车场规划设置，确保停车场合理均匀分布，保证停车使用效率。
由公安部门牵头，联合相关部门，综合考虑我区区域环境、道路宽度、交通流量、疏导能力和居民需求等因素，进一步完善路内停车的设置标准和审批程序。对小区周边道路，以严格控制为主，有限满足市民短时和夜间停放需求以及学校、医院等高峰停放需求；对非中心城区，以适度供应为主，视情提高道路停车泊位数量，适当满足停放需求。加强学校、医院等周边高峰临时停车管理，调整完善禁停、临时停放等标志标识。强化违章停车监管处罚手段，持续开展违法停车等专项整治和严格管理，确保我区范围内停车秩序和道路畅通有序。
2、整合停车资源
学习借鉴国内外先进经验，以“共享车位、错时停车”的创新理念，积极探索车位共享新模式。针对政府部门、学校、医院车辆停放时间主要集中在白天，晚上有大量停车泊位闲置，而附近住宅小区白天车位相对较空，停车高峰均出现在傍晚以后的现状。探索与周边社区签订了《资源共享协议》，采用错时停车互相开放的办法，使公共部门与周边社区在停车问题上实现“双赢”。从而缓解了公共部门白天停车难和社区内晚间停车难的矛盾。除此之外，以政府为主导，鼓励有条件的部门机关、企事业单位将内部停车设施在非工作时间提供停车服务，让闲置车位成为一种大众共享的社会资源。
交通顺畅有序、生活方便便利是老百姓生活最核心的影响因素。着力缓解居住区、学校、医院等社会呼声强烈、供需矛盾突出区域的“停车难”矛盾。解决城市停车难的问题需要政府、社会各界共同努力。希望以上建议能够得到相关部门的重视和支持，共同推动便民停车工程的优化和发展。