案由：关于高位推进“百千工程” 全面提升人居环境的建议
提案人：葛锦坤
情况分析：
2023年，南通市学习借鉴浙江先进经验，实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程（以下简称“百千工程”）。“百千工程”是推进乡村振兴战略的重要载体和主要抓手，有助于进一步巩固农村人居环境整治成效，缩小城乡区域差距。 近年来，南通市在人居环境整治提升等方面资金投入达150亿元，乡村振兴示范村建设累计投资5.82亿元，农村人居环境整治成效显著，乡村焕发“崭新颜值”，群众满意度显著提高。2023年南通市农村人居环境整治提升工作获省政府督查激励，乡村振兴示范村建设在全省推进会上作典型交流。 尽管南通各地取得了一定成绩，但在推进过程中仍面临村庄规划滞后、资金渠道不宽、基础设施薄弱等发展“瓶颈”。
具体建议：
（一）把握“三个维度”，完善“硬核”支撑。铺就城乡发展“快车道”。加大村组道路、入户道路、农桥的升级改造力度，提高道路硬化、绿化、亮化、美化程度，进一步提升道路通达效能。彰显城乡水系“新格局”。弘扬张謇治水文化，擦亮南通水文化品牌，利用好简易控导工程，加快农村生态河道建设和长效管护，将微小水体治理同村庄风貌提升相结合，打通农村水环境质量提升“最后一米”。按下三大革命“加速键”。推进基础设施提标提质，将污水治理、水环境治理、改厕等工作有效衔接，加速提升行政村治理率和农户覆盖率。进一步完善生活垃圾等固体废弃物分类处置体系建设和运营管理，进一步提升全市固体废弃物无害化、减量化、资源化水平。
（二）探索“三条路径”，提升工作质态。坚持系统谋划、选优培优。坚持区域规划“一盘棋”，发挥好典型示范效应，切实巩固整治成效，以绣花功夫推进乡村微改造、精提升，推动人居环境逐步由“盆景”向“全景”转变。坚持整村整治、全域提升。常态化开展村庄清洁行动、垃圾清理专项行动，市、县、镇、村四级联动，以“小切口”塑造全域大美乡村风貌，推进村庄环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变。坚持分类施策、特色打造。根据区位特点、资源禀赋、文化积淀等要素，不搞“一锅煮”和“一刀切”，鼓励村庄在原有基础上进行微提升、精改造，努力打造各具特色的现代版“富春山居图”，实现农村居民诗与远方的梦想。
（三）撬动“三种资源”，放大乘数效应。一是厚植人才“沃土”。抓好五级“书记项目”建设、实施“党建强村、双百倍增”计划，探索推广浙江、苏南地区“三师下乡入村”行动，开展业务培训提高农民素质，提升人文素养。二是破解资源“难题”。加强涉农资金整合，引导金融资金、社会资金参与人居环境整治。通过土地整治和高标准农田建设，合理布设农业生产、环境整治设施，优先保障设施用地。推进闲置农房利用，推行镇资村管、联村共建等发展模式，推动政策、要素、服务向农业农村延伸。三是强化机制保障。充分发挥考核指挥棒作用，坚持建管用并重，运用“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，将管护的神经末梢延伸到田间地头。突出农民主体作用，发挥基层党组织领导核心作用和村干部、“五老”、乡贤等群体示范带头作用，变群众“靠边看”为“主动管”。
（四）注重“三个聚焦”，打造示范片区。聚焦城乡循环，以南通市区半小时都市圈为重点，依托张謇文化、江海文化，向外辐射通州区和主城区邻近的镇街，促进农文旅深度融合，提振农村经济发展，推动片区建设产业与文化双向驱动、设施与环境同步提升，让南通主城区的“翡翠项链”更加熠熠生辉。聚焦项目驱动，加大市区两级政策和资源支持2个示范片区建设，加快农产品保鲜冷藏、粮食仓储烘干、循环线路提档升级、乡村研学等项目落地。聚焦环境提升，以示范镇村为中心，以点带面辐射带动周边乡镇，进一步挖掘农业农村多元价值，推动农教文旅等产业深度融合，为南通厚植更多美的基因。
案由：关于进一步促进新生代企业家群体高质量成长的建议
提案人：杨朦
情况分析：
南通是总书记亲临考察、点赞勉励的城市，位于长三角一体化发展和长江经济带的关键位置，是全省民营经济发展重要的组成部分。当下，南通处在经济转型升级的重要时期，南通的民营企业也正面临着代际传承和新老交替等诸多挑战，作为南通未来经济转型升级和创业富民的主力军，新生代企业家的健康成长，事关民营经济的可持续发展。
近年来，市委、市政府高度重视新生代企业家的成长，对其成长给予科学的培育和引导，也不断为青年企业家群体的成长营造更好、更健康良好的环境。但是，针对南通新生代青年企业家群体的现状，如何打造出一支政治觉悟强，专业素养高，能够弘扬南通张謇企业家精神，充满活力和创新的新生代企业家队伍，进一步摆脱上海、苏南等周边城市对南通民营经济，特别是对新生代企业家的虹吸效应值得多方努力和认真思考：
具体建议：
为此，建议如下：
一、坚持党建引领，提高新生代企业家群体的政治站位。建议在市委统战部、工商联的指导下，进一步加强对企业家所在社会组织特别是各级商会的党组织加强管理，组织新生代企业家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻总书记关于民营经济发展的重要论述，打造“红、传、承”大讲坛、张謇式企业家大讲堂等平台，把广大青年民营企业家更加紧密地团结在党的周围，引导青年民营企业家正确理解党中央方针决策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，自觉做到坚守实业、深耕主业、做强企业，努力将企业打造成底气更足、活力更强、发展更好、更具传承的“百年老店”。
二、发挥商会纽带作用，带领新生代企业家更快速成长。
当下，“行业跨界”已成为创新驱动的新引擎，“跨地交流”将成为一体化发展的新抓手。建议进一步推动长三角商会组织联席会议，为商协会组织的破圈融合、创新发展提供了新路径。也希望市委、市政府，能够从亲清的政商关系、组织内部交流、组织外部交流、企业发展政策扶持、企业多维宣传、文娱联谊等六大模块对各级商会进行综合性政策引导，适当推出一些具有示范作用的商会组织，通过商会间相互间的交流学习，为行业商会，异地商会，海外商会等商会间协同发展营造更加广阔的环境，为相关政府部门的方针政策提供真正有价值的参考，为新生代的民营企业提供更多的发展机会。
三、积极响应长江口产业创新协同发展，打造南通青年企业家云集的示范园区。针对上海、苏南等地区对南通的虹吸效应，建议通过设立进驻门槛，定位产业集群，引进行业标杆，加大人才引进力度等举措，在南通开展试点，用土地、税收、人才等一系列政策组合拳，各部门协同，高纬度，高标准，高效率打造出具有南通新一代企业家特点的综合性示范园区，积极响应“建设长江口产业创新协同区”的总体规划，将与上海、苏南距离较近这一现状转化成真正的区位优势，孵化出若干明星企业和青年企业家群体，留住和吸引更多新生代企业家在南通落地生根，真正做到以“竞”为进。
四、用好张謇企业家学院平台，让新生代企业家成为张謇精神名片。张謇企业家学院作为青年企业家天然的学习基地，建议设立张謇青商学院，以培养树立张謇式的企业家为核心思想，同时，突出两大特点，一是使用商学院案例课的模式提升青年企业家实战能力；二是深度围绕张謇精神开发出具有南通特点的企业家培养课程，主要围绕青年企业家最感兴趣的四大板块，企业战略定位；管理能力（搭团队，带队伍，做反馈）；创新能力和具有时代特点的政治经济学等学科进行重点培养。