“农村改厕和农村污水管网工程衔接问题”协商议事案例

来源: 启东政协 发布时间：2021-04-30 字体：[ 大 中 小 ]

协商平台：启东市汇龙镇鹤群村“有事好商量”协商议事室

召 集 人：陆建新（启东市政协秘书长）杨  健（汇龙镇鹤群村党总支书记）             

协商议题：农村改厕和农村污水管网工程衔接

选题背景：鹤群村作为启东市正在试点开展的污水纳管改造工程试点村，在工程推进过程中，碰到改厕和农村污水纳管改造工程衔接上的一些问题，如改厕管线衔接与污水纳管匹配问题；施工造成室内倒泛水现象，居民对施工质量、赔青费不满等。鹤群村以“农村改厕和农村污水管网工程衔接问题”为议题，报经汇龙镇党委审定，组织村“有事好商量”协商议事室活动。

商前调研：启东市政协“有事好商量”协商议事室工作指导组协调指导村“有事好商量”协商议事室与汇龙镇、住建局、卫健委、水务集团等相关部门负责人，实地调研鹤群村改厕和污水管网建设现场，听取群众反映和意见建议；赴启东市其他已经完成生活污水管网建设项目的行政村，了解污水管道接管及维护运营情况；召开调研座谈会，了解相关政策规定和工程推进情况，并与各方面探讨了初步解决路径。

（深入村民家中现场调研、听取意见居民）

（汇总分析调研情况）

协商人员：鹤群村“有事好商量”协商议事室有关常任成员，鹤群村村民代表，启东市有关政协委员，市住建局、卫健委、水务集团、汇龙镇政府分管负责人，项目建设单位、施工单位、监理单位代表等18人参加协商议事。

组织协商：9月28日上午，召开协商议事会议。主要协商如下问题：（1）污水纳管改造工程中的占地赔青费拖欠问题；（2）鹤群村九、十组部分农户屋内出现倒泛水问题；（3）污水纳管工程与改厕工程衔接存在的问题。

（充分发表意见）

各方面经过反复协商，形成如下建议方案：一是由汇龙镇政府牵头协调赔青费问题，10月15日之前完成；二是施工单位仔细排查出现倒泛水现象的原因，寻求解决办法，确保此类事件不再发生；三是施工单位要提高施工质量、做好群众工作，村委会可根据实际需求聘请社会监理人员对施工过程进行监管，同时相关部门也要做好监管验收工作；四是按照市统一协调意见，污水纳管工程的区域，改厕工程由污水纳管施工单位统一实施。鉴于农村改厕与农村污水管网工程，是两个不同的工程，工程实施主体、监管主体并不一致，与会人员一致同意10月15日再次进行协商。

10月15日,召开鹤群村“农村改厕和农村污水管网工程衔接问题”第二次协商议事会议。针对9月28日遗留问题，再次进行协商讨论，形成如下一致意见：（1）农村改厕中，“一杯水”马桶冲刷系统与化粪池之间的距离要合理调整；（2）改厕化粪池应适当调整高差，确保污水能够排入PPP纳污管道集粪系统；（3） PPP纳污管道进户管件与居民排污管道的衔接，一要符合自流高差，二要密闭结合，确保污水不外流；（4） PPP纳污管网与相邻农户排污管道的高差要妥善处理，防止溢流或倒泛水；（5）PPP纳污管网工程施工过程中，要妥善处理和维护农村沟河、道路、绿化和居民居家设施；（6）监理单位要切实履行监理义务。

成果转化：协商结束后，村协商议事室将协商议事成果，汇总整理形成了协商建议清单报汇龙镇党委和市住建局、卫健委、水务集团、工程实施等单位。汇龙镇党委和各部门、各单位，对协商建议清单作了认真研究，形成了任务责任落实清单，对协商建议清单逐项分解部署落实；市政协指导组和委员工委，对协商成果落实情况，进行了跟踪监督。通过各方努力，相关问题已全部整改到位。整改情况通过反馈清单向群众作了公示，并结合其他工作向市委市政府领导作了汇报。启东市委市政府领导在听取汇报后指出，鹤群村“有事好商量”协商议事室这个活动，为全市协调推进农村改厕和污水管网工程提供了村级工作样板。