协商平台：通州湾示范区三余镇海晏村有事好商量协商议事室
召 集 人：海晏村协商议事室召集人、党总支书记 李锋
协商议题：提升烈士陵墓环境 营造良好祭扫氛围
选题背景：在解放战争时期，年仅20岁的张凯彬在苏中宋家桥战役中光荣牺牲，经华东军区三野政治部批准，张凯彬同志为革命烈士。为了纪念这位烈士，他的亲人于2007年清明节，在海晏村32组为他新建了陵墓。这座烈士陵墓既是全体海晏村民缅怀英烈的重要场所，也是开展爱国主义和革命传统教育的现实载体，更是鲜活的党史学习教材和宝贵的精神财富。每年清明节都有大批村民来此瞻仰祭拜，为英烈祭扫，献上花圈，缅怀这位为国家解放而壮烈牺牲的革命烈士。十多年过去了，由于风雨侵蚀和修建初条件限制等原因，又窄又短的通行道路出现了一定程度破损，车辆已无法通行，给前往祭扫的群众带来不便。墓四周也由于无人打理而杂草丛生，一副萧瑟破败之景，烈士的光荣无法得到应有的尊重，不利于红色精神赓续，亟须提高整体环境。为传承红色精神，迎接即将到来的清明祭扫，协商议事室拟将“提升烈士陵墓环境，营造良好祭扫氛围”作为协商选题。
议题报审：报经三余镇党委审定。
商前调研：议题确定后，协商议事室及时把议题放在村公示栏进行公示。在协商议事活动一周前，通过电话、微信等形式将议题告知拟邀请参加协商的对象，请其做好前期调研和发言准备。召集人组织群众代表、党员代表和村干部实地调研，多次走访现场，听取周边群众的意见建议，并同步征求张凯彬烈士后人意见，掌握烈士墓周边环境基本现状及改造需求。经汇总整理，将本次协商重点放在以下问题：（1）受风雨侵蚀和原始条件限制等，道路窄小、周边杂草丛生，环境较差；（2）道路年久失修，现已被村民占用种植农作物；（3）疏于定期维护，管理存在漏洞。
协商人员：共15名协商议事代表参加，其中群众代表6名，烈士后人代表1名，区政协1名，村干部及党员代表7名。
组织协商：2023年3月15日，在海晏村有事好商量协商议事室，召集人李锋主持协商议事活动。围绕议题，协商人员充分发表了意见。
大家纷纷表示提升张凯彬烈士墓周边环境、对进出陵墓道路进行改造是为了方便海晏村百姓或慕名前来的群众瞻仰，是为了更好赓续红色基因，弘扬革命精神。改造提升，首先要尊重张凯彬烈士后人的意见，同时也要跟在道路周边种植农作物的百姓好好沟通，确保取得支持和理解，让这项惠民工程顺利进行。
经过大家的协商讨论，形成3点共识：（1）要和占道种植农作物的村民进行充分沟通，确保拓宽道路取得村民理解；（2）应充分听取烈士后人的意见，确定好进出道路位置、宽度等具体细节，并尽快进行施工；（3）后续维护工作要及时跟进，组织人员定期修剪绿化，维持环境整洁有序。
成果转化：协商活动结束后，及时整理形成协商建议清单，报三余镇党委。三余镇党委经专题研究，制定责任落实清单，明确由海晏村牵头推进落实，镇相关职能部门配合，要求海晏村在充分听取群众意见、做好沟通协商的基础上，尽快完成烈士陵墓周围环境及进出道路的改造提升。海晏村村干部与占道种植村民进行沟通协商，通过耐心做思想工作，原占道村民自愿让出原先占道种植地块。村“两委”召开专题会议研究确定改造方案，联系施工单位入场进行施工。烈士陵墓环境提升改造工程已于4月初完成，一条崭新的水泥路将墓与大路相连通，坡道上也修建了宽大的通行台阶，方便年龄大的村民通行，也可以同时容纳更多人员进行祭扫活动。村里还请专人清除了墓四周的灌木杂草，使得整体环境整洁有序。从今年清明节村民祭扫的反馈得知，大家对村里维修改造张凯彬烈士陵墓的做法给予了充分肯定，村里及本地学校、医院等单位也计划每年在这里开展一次红色爱国主义教育活动。海晏村后续也将持续做好烈士陵墓维护管理工作，确保让革命精神代代相传历久弥新。