海门区政协民主党派界别：加快农贸市场改造助力文明城市建设

来源: 委员工委 发布时间：2023-03-21 字体：[ 大 中 小 ]

协商平台： 海门街道光华社区有事好商量协商议事室

召 集 人：陆杨（区政协民主党派界第一召集人、区医保局局长）

协商议题：加快农贸市场改造  助力文明城市建设

选题背景：农贸市场是保障老百姓“菜篮子”供应的主要场所，关系着千家万户,是具有公用性和公益性的基础设施。近年来，海门区委、区政府对农贸市场改造提升工作高度重视，要求按照“一场一策”对全区48个农贸市场进行逐一改造和提升，从根本上提升消费环境和服务品质。但从目前的改造情况来看，全区农贸市场依然不同程度地存在着基础配套设施老旧、市场整体环境不优、内部布局不合理、食品安全与管理不规范、停车疏散交通不便、游摊小贩占道经营等问题。海门区政协民主党派界别委员在走访调研时发现了该情况，随即提出聚焦市场环境提升、空间布局优化、规范市场经营等方面进行专题调研和协商议事。

议题报审：报海门区政协党组审定

商前调研：议题确定后，民主党派界委员开展了多种形式的商前调研：一是制定商前调研方案，区政协委员工委和界别组织召开商前协商会议，认真制定了商前调研方案。二是开展现场调研走访。在区政协主席黄卫锋的带领下，民主党派界别部分政协委员、相关职能部门进行了走访调研，通过实地查看、走访座谈，对全区农贸市场的基本情况有了了解，为协商议事活动做好充分准备。

协商人员：区政协委员4名，经营户、群众代表7名，区政府领导4名，区职能部门负责同志4名，镇、街道政府代表2名，共21名。活动邀请海门区委书记郭晓敏参加。

组织协商：2022年9月8日，召集人先就前期调研组情况进行简单介绍并介绍互动交流规则及注意要点，接着由区市场监管局简要介绍全区农贸市场改造提升推进情况，政协委员、市场管理人员、经营户、社区居民代表分别发言。大家围绕协商主题，对农贸市场改造进行了深入剖析，提出了意见建议。相关职能部门对协商对象提出的问题做现场互动及问题回应。

经过热烈有序的协商，大家统一思想，形成了如下建议：

一、科学规划，明确标准提档升级。农贸市场改造要立足当前、着眼长远，适度超前，一步到位。在升级改造过程中应充分考虑群众和商户的实际需求，如要考虑台面宽度、下水道设置等细节，政府适当调控，控制摊位成本等问题，统筹考虑农贸市场的空间、功能等要素，完善市场及周边功能配套，如解决农贸市场周边停车难问题、建议东洲市场批发门店外移、扩大垃圾收集点面积及功能、强化氛围营造等等。同时，改造标准应与创文、创卫标准相结合，对“一场一策”改造方案要充分研究、严格把关，杜绝“治标式”改造，避免重复建设。

二、齐抓共管，分步实施大力推进。一是有计划地对农贸市场进行分批升级改造，充分利用闲置市场区域；二是要强化政府协调主导作用，建议可以采取一定的财政资金奖补措施，解决市场改造资金不足的问题；三是建议建设几个高标准、示范性的镇级农贸市场，以达到示范引领作用。

三、建议强化管理，实现常态长效。进一步建立健全和完善长效管理机制，巩固改造成果。要强化市场内外监管。一方面，加大对市场管理团队的指导和考核，督促其要严格落实市场各项管理制度，加强日常精细化巡管，优化农贸市场卫生秩序和经营环境，消除脏乱差和缺斤少两问题；另一方面，要建立统筹协调、联动协作的执法机制，加强对市场外部环境整治，因地制宜妥善处理好马路市场、占道经营等问题，特别是加强市场周边占道经营及交通安全的环境整治。

成果转化：活动结束后，民主党派界别汇总形成协商建议清单，经相关部门联合研究形成责任落实清单，明确责任单位、序时进度、目标要求。9月28日，部分民主党派界别委员和相关职能部门对前期存在问题较多的农贸市场进行了实地“回头看”，重点查看了农贸市场卫生秩序、经营环境、摊位分区、垃圾集中清理等方面，前期调研发现的部分问题已得到解决，涉及的农贸市场改造工程也已经启动。

区委书记郭晓敏表示，此次协商议事活动选题准、调研深入、讨论充分，区委将把大家的意见建议转化为工作措施，压实责任，狠抓落实，把农贸市场改造这一民生实事办到百姓心坎上。市民纷纷表示，改造后东洲市场、通源市场、海南市场等农贸市场干净、清爽、整洁、有序，真正让人买得舒心、吃得放心。