协商平台:如皋市九华镇九华社区有事好商量协商议事室
召 集 人:九华社区协商议事室召集人、党总支书记 孙良沂
协商议题:巩固河道管护成果
选题背景:九华社区通过组织开展“自己的河道自己管护”专题协商议事活动,域内河道生态得到改善。但是经过一段时间,成效有所反复,部分河道又出现效果不太明显、群众参与积极性不高等问题。为进一步巩固河道管护成果,美化优化人居环境,助力美丽乡村建设,九华社区有事好商量协商议事室拟以“巩固河道管护成果”为议题,重点围绕与群众密切相关的农村水环境综合整治问题,开展协商议事活动,助力解决推进河道管护工作中的突出问题。
议题报审:报经九华镇党委审定。
商前调研:协商议事室组织村民代表、党员代表、小组长到村域范围内的三、四级河道及房前屋后池塘实地查看,了解目前河道的管护情况;召开“板凳会”、“座谈会”,了解河道周边居民的想法和建议。邀请镇水利、农业农村局等部门负责人实地调研河道管护情况,反馈群众意见建议,会商解决问题的建议方案。通过商前调研,掌握了管护中存在的问题与症结,提出了初步解决方案,为协商议事活动做好准备。
协商人员:共13名协商议事代表参加,其中群众代表8名,村干部代表4名,政协委员1名。
组织协商:2023年3月10日,在九华社区有事好商量协商议事室开展协商议事活动,召集人孙良沂主持。介绍了“自己的河道自己管护”活动取得的成效,通报了管护工作中遇到的部分群众不理解、长效管护不到位、持续投入压力大等难点、焦点问题。参加协商人员围绕议题畅所欲言,不同意见互相交流、各种观点深入沟通,经充分协商,形成了关于河道管护的一些切实可行的措施建议,主要有以下几方面:
(1)在河道管护机制落实上,与沿河居民签订责任书,承诺配合管护并杜绝“六乱”现象。通过群众自愿报名和相互推荐的方式,挑选一批责任心强、公信度高的群众代表作为管护责任人,定期开展巡查和维护工作,提升管护的效果。
(2)明确管护责任和职责,对河道管护的起始位置、标准要求、巡查时段、矛盾协调、问题处置等方面作出详细具体的要求,让每名管护人员都能明确掌握日常需要管什么、怎么管、管成什么样、管不到位有什么后果。
(3)严格落实季度和年度相结合的考核奖励机制,对管护成效明显的河道管护责任人给予奖励,对于管护不到位造成影响的给予经济惩处。
(4)加强宣传,凝聚共识。通过多种方式开展广泛宣传,引导广大居民树立爱护环境、爱护河道的理念,提升群众共同管护的自觉性和积极性,将河道管护工作真正落实到位。
(5)发挥老党员、老干部、老教师的先锋模范作用,带动身边邻居和群众关心社区的河道管护工作,建立红黑榜并定期进行公示。组织相关人员不定时地对河道管护情况进行巡查走访,及时发现问题并向社区进行反馈,并协助社区对发现的问题进行整改。
成果转化:活动结束后,形成了协商建议清单,并报镇党委。根据镇党委、政府通过的责任落实清单,九华社区党总支部迅速动员社区党员,开展“攻坚有我”行动,研究制订整治工作计划,投资50多万元。3月底前启动实施整治工程,采用水上挖机进行全线清淤,清除河岸两侧杂树并拆除各类违章建筑物,拆除破旧桥梁两座,重新建设景观桥梁;按照1:3的生态河河坡比,改造河坡并栽植绿化。项目完工后,河道生态环境得到修复,水环境得到有效治理,实现了“河道通畅、水质清澈、河岸翠绿”目标,沿河人居环境将得到全面提升,与快速发展的镇区形象面貌更加匹配。