协商平台:崇川区陈桥街道有事好商量协商议事室
召 集 人:陈学东(陈桥街道政协工委主任、党工委副书记)
协商议题:疏堵结合整治马路市场
选题背景:陈桥街道河口老镇周边居民多以捕鱼、种菜为生,也自发形成了以鱼获和蔬菜交易为主的马路市场,并逐渐发展成为流动摊贩的聚集地。随着城市化进程的推进,该市场在一定程度上严重影响了周边的交通出行和市容环境卫生。面对摊贩谋生和居民生活的双重需求,陈桥街道因势利导,就近设立了临时疏导点,使周边环境面貌有了很大的改观,但依然存在一些需要改进和提升的地方。
为进一步提高对河口临时疏导点的执法管理水平,根据党政点题,按照市委、市政府关于开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育和市、区政协巩固提升有事好商量协商议事工作的具体安排,陈桥街道围绕“疏堵结合整治马路市场”组织开展协商议事活动。
议题报审:报街道党工委审定。
商前调研:议题确定后,街道政协工委通过电话、微信等方式将议题告知拟邀请协商对象,积极组织相关人员实地走访调研河口市场临时疏导点,特意邀请对陈桥和该马路市场非常熟悉的政协委员和街道相关职能部门负责人参加调研,请他们针对协商议题做好参加协商议事活动的准备工作。
协商人员:区政协委员6名,利益相关方及群众代表7名,职能部门人员6名,街道主要领导2名,共21名。
组织协商:3月25日上午,陈桥街道政协工委组织开展协商议事活动。协商过程中,代表们各抒己见、畅所欲言,从不同角度就议题进行了深入探讨,并达成了初步共识。梳理出关于临时疏导点存在的主要问题:一是疏导点内部缺乏规划,未能最大限度的承接摊贩的导入;二是高峰时段停车秩序混乱影响周边交通,造成安全隐患;三是疏导点内部及周边的垃圾、漂浮物等现象仍然大量存在,摊贩自身文明经营、主动参与垃圾清理的意识比较淡薄,需要进一步提高;四是疏导点目前的路面为粗石子铺设,不方便群众特别是老人、儿童的出行。
针对以上问题,提出以下建议:一是加大宣传力度,印发文明经营倡议书,推动形成人人参与文明创建的良好氛围;同时加大普法宣传,严防市场内出现非法捕捞的鱼获;二是尝试采取卫生保证金的方式,解决摊位垃圾堆积的问题;三是街道综合执法局在人流高峰阶段,加派力量做好秩序维护、卫生保洁工作等;四是街道综合执法局在现有条件允许的情况下,适当修缮路面,将粗石头路面换成细石子路面。
成果转化:协商议事会议结束后,形成协商建议清单上报街道党工委。街道党工委经研究,成立了专项工作组,制定责任落实清单,落实了具体承办单位和时间节点。街道党群办将协调加大宣传力度,营造文明管理、有序经营的良好氛围和正确导向;街道司法所牵头对周边群众和经营户进行不卖不买不食长江鱼鲜的普法宣传;街道综合行政执法局加强对疏导点内部的规划,健全管理制度,加大对非法捕捞鱼获的巡查力度和市场内外的秩序维护,可尝试性采取卫生保证金的方式;在现有条件允许的情况下,适当修缮路面,铺设细石子路面;属地社区河口社区结合日常活动开展,发挥好党员和志愿者的作用,推动形成整治提升的广泛共识。