一、“有事好商量”协商议事室建设的核心理念是什么？
“有事好商量”是中国式商量的具体化，离老百姓特别近。我们认为，政协搭台的“有事好商量”协商议事室，其核心理念是“三个有”：
（一）政协协商与基层协商有效衔接。
（二）政协协商与基层社会治理有机融合。
（三）政协协商民主与基层民主政治建设有序实践。
二、“有事好商量”协商议事与基层协商有何不同？
人民政协工作的最大特点是协商性、参与性、有序性，采用沟通、协商、引导、参与的合作方式来解决治理中的问题。我们觉得，“有事好商量”协商议事室建设，将政协专门协商机构的职能、性质和定位进一步突显出来，优势主要体现在“五个化”上：协商制度系统化、协商主体多元化、协商程序规范化、协商议事专业化、协商结果实效化。
（一）协商制度系统化。《中共江苏省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》明确要求，建设“有事好商量”协商议事室，“通过‘请进来、走出去、联起来’等方式，推动政协协商与基层协商有效衔接”。省政协《关于建好用好“有事好商量”协商议事室，促进政协协商同社会治理相结合的指导意见》，指导全省“有事好商量”协商议事室规范化建设、制度化管理、常态化运行。市委高度重视政协工作，在出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，单独用一大章节，对全市有事好商量的制度化实践作出部署。市委批转《中共南通市政协党组关于“有事好商量”协商议事室建设的实施意见》，要求进一步完善协商议事与党政工作有效衔接机制、协商议事与基层社会治理融合机制、建言资政与凝聚共识双向发力机制、市政协与县（市）区政协指导联动机制、政协委员与基层群众密切联系机制，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能，真正体现“中国式民主行得通、很管用”。
（二）协商主体多元化。坚持以人民为中心，是“有事好商量”协商议事工作最鲜明的底色。“有事好商量”协商议事室充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的广泛性、代表性，注重协商主体结构性和多元化。既组织政协委员、利益相关方、基层群众和有关方面代表人士参与，又邀请党政有关部门负责同志共同商议。合理确定协商主体的规模，每次参加协商人员不少于10名，以20名左右为宜，且群众代表不少于三分之一。
（三）协商程序规范化。商量的议题事关人民利益，商量的过程由人民参与，商量的结果充分体现人民意愿。“有事好商量”协商议事室把握“搭建平台、确定议题、明确主体、商前调研、开展协商、报送成果、转化落实、评估质效”八个关键环节，形成一个规范化的协商闭环。议题确定“三契合”，契合党政所需、群众所盼和政协所能，采取党政点题、群众出题、委员荐题等方式广泛征题，形成切口小、立意高、关联广的议题。“台上一分钟，台下十年功，最重要的还是深调研”。商前调研“三摸清”，深入一线查实情、深入群众听民声，摸清政策规定、实际情况和意见建议。商中强化“三充分”，坚持集思广益、畅所欲言，摒弃包办代替的为民作主，居高临下的行政命令，做到充分体现平等协商、充分听取群众意见、充分开展有效沟通。商后形成“三清单”，形成协商建议清单、责任落实清单、结果反馈清单，推动协商成果转化落实。
（四）协商议事专业化。政协作为专门协商机构，有专的优势、专的平台、专的特色。“有事好商量”协商议事室充分发挥了政协优良的协商传统、畅通的协商渠道、丰富的协商经验、健全的组织体系，以及人才荟萃、智力密集优势，协商层次高、效率高。在组织利益相关方、基层群众参与的基础上，根据议题需要，不仅邀请全国、省、市、县（市）区政协委员参加，而且邀请党政有关部门负责同志和基层党代表、人大代表以及有关专家学者等共同商议。不仅协商的层级更高，而且议专业的题、干专业的事、提专业的建议，真正以专业体现价值。
（五）协商结果实效化。“有事好商量”协商议事室参照政协协商成果采纳、落实、反馈机制，加快协商成果的跟踪问效和转化落实。作为委员履职“新平台”，协商成果不仅体现在商后形成协商建议、责任落实、结果反馈“三清单”上，而且体现在“三转化”上，转化为高水平建议、高质量提案和高价值社情民意信息，“让协商看得见、摸得着、落得实”。基层党组织负责人表示：“协商议事活动的开展，政协委员的参政议政，帮助解决了诸如拆迁安置、环境整治等一批老大难问题，成为改革发展的助推剂，矛盾化解的好帮手。”对协商建议清单中需要落实的事项，积极配合党委政府组织实施，公开落实情况，接受群众监督；对暂时难以解决或不能解决的问题，协助做好释疑解惑、化解矛盾、凝聚共识工作。对协商建议中的重点、难点问题，还可通过组织委员开展视察调研、民主监督、民主评议等跟踪督办，发挥政协双向发力作用。同时，突出党政点评、委员评议、群众评议，加强质效评估，促进协商成果转化落实，做到“建言资政有用、凝聚共识有效”，并经得起历史、实践和群众检验。从而推动“有事好商量”协商议事活动常态长效、提质增效，提升人民政协专门协商机构的制度效能。担任召集人的政协委员感慨道，“协商议事活动邀请了上级职能部门、住地政协委员、各方人士参加协商议事，意见建议实，转化落实快，提升了协商层次、协商水平和协商成效，完全打消了之前协商不出结果、实现不了预期的担忧和顾虑。”
三、全市政协系统“有事好商量”协商议事室工作联络机制是怎样构建的？
根据“有事好商量”协商议事室建设需要和基层实际工作需求，市政协推动完善了以下4种类型的联络机制。
（一）市政协—县（市）区政协—镇、街道、园区政协工作委员会—行政村、社区“有事好商量”协商议事室。
（二）市政协—市政协各专门委员会—界别“有事好商量”协商议事室。
（三）市政协—县（市）区政协—县（市）区政协各专门委员会—界别“有事好商量”协商议事室。
（四）市政协—县（市）区政协—镇、街道、园区政协工作委员会—企事业单位“有事好商量”协商议事室。所有联系渠道都要按照上下衔接、及时沟通、运转顺畅的要求，形成常态化联络机制。
四、“有事好商量”协商议事室建设如何体现政协搭台？
我们认为，“有事好商量”协商议事室建设，充分体现了政协元素、打上了政协烙印，主要体现在以下四个方面：
（一）在协商议事室建设组织推动上体现。在省政协指导和市委统一领导下，市政协负责全市“有事好商量”协商议事室建设的顶层设计和统筹推进。
（二）在搭建协商议事平台上体现。主要依托原有委员工作室、委员之家、社情民意信息联系点、界别活动室等政协工作阵地建设。
（三）在协商议事室召集人上体现。镇、街道、园区“有事好商量”协商议事室召集人，由政协工作委员会主任或副主任担任；行政村、社区“有事好商量”协商议事室召集人，由行政村、社区党组织负责人担任，分片联系的政协委员担任共同召集人；界别、企事业单位“有事好商量”协商议事室召集人，由相关界别召集人或界别委员担任。
（四）在参加协商议事室活动的政协委员上体现。发挥政协委员在协商议事中的骨干作用。特别在商前深入调研，商中平等协商、有效沟通中，充分发挥思想引领、化解矛盾、凝聚共识的作用。
五、镇（街道）、行政村（社区）没有政协专设机构的情况下，是如何组织开展“有事好商量”协商议事活动的？
组织推进协商议事活动有困难、有挑战，但我们坚持一手搭平台、一手建机制，建立健全与协商议事室运行相配套的工作平台、工作网络和工作机制。在镇、街道、园区设立政协工作委员会，明确主任一般由党（工）委副书记或党工委、管委会领导兼任；明确行政村、社区协商议事室第一召集人由党组织负责人兼任，分片联系的政协委员担任共同召集人。行政村、社区设立政协工作联络员，进一步延伸政协工作触角。
住通全国、省政协委员根据本人意愿，应邀参加所在地的协商活动。将市政协委员全部编入相应界别的协商议事室，并根据本人意愿，应邀参加所在地的协商活动。将县（市）区政协委员全部编入相应界别和分片联系的协商议事室，每个协商议事室至少有1名政协委员联系。
六、“有事好商量”协商议事室工作如何与政协履职有机结合？
我们主要在“四个新”上下功夫：
（一）结合新使命，将提高政协政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，贯穿于协商议事的全过程。
（二）聚焦新任务，将提升政协建言献策水平、提案质量和社情民意信息价值，结合到协商议事的各环节。
（三）落实新要求，将推进政协各专门委员会、界别和各党派团体视察调研、协商议政、民主监督等特色工作开展，统筹到协商议事的安排中。
（四）树立新样子，将强化政协委员责任担当的双向发力机制和联系群众机制，体现到协商议事的各方面。
通过“有事好商量”，转变工作作风，拓展履职方式，让履职更有温度，让协商更有厚度。专委会主任一致认为，“有事好商量”协商议事室，打造了发挥专委会基础性作用的新抓手，通过搞调研、议事实、讲道理，传递理性声音，凝聚智慧力量，让专委会工作‘专’出质量，‘专’出水平。”界别召集人感触良多，“界别组成是人民政协区别于其他组织的显著特征。协商议事室有效地把界别的资源和力量聚拢到一起，让界别作为履职主体的形象和作用在协商议事中得以展示，使界别‘横向独立性强、纵向专业性强、内部联系性强’的特点和优势得以体现”。党派负责人深有体会，“协商议事室建在基层、服务基层，促进人才下沉、民意上达，把党派的资源优势、人才优势、组织优势最大程度地释放出来。”
七、怎样推动“有事好商量”协商议事活动常态长效、提质增效？
协商本身就是参与，协商的过程就是引领社会各界和广大群众广泛参与国家治理的过程。我们认为，应做到“三个合”：
（一）注重“契合”，契合党政所需、群众所盼、政协所能、界别所长的工作协商议事、履职尽责。
（二）注重“结合”，推进协商议事与政协履职有机结合，进一步整合政协资源，形成工作合力。
（三）注重“融合”，将协商议事融入到基层工作格局之中，纳入到基层社会治理体系之中。
八、“有事好商量”协商议事室建设成效怎样？
基层党政领导、广大人民群众、各级政协委员在当地党委领导下、政协组织下，积极投身于“有事好商量”协商议事室活动，由于基层干部群众的热情参与、踊跃建言，促进了一大批群众操心事、烦心事、揪心事的解决。
一是平台有实效。2019年5月以来，市政协以“顶层设计”推动落实“先行先试+全面覆盖”。2019年底前，如期完成全市109个镇、街道、园区和1868个行政村、社区协商议事室建设全覆盖；2020年5月底前，实现全市政协系统123个界别协商议事室建设全覆盖，并建成57个企事业单位协商议事室。全市累计开展了4100多次协商议事活动，近6.3万人次参加协商议事活动，其中基层群众代表有3.6万人次，形成工作建议1万多条，已经落实的建议7000多条，取得了比较好的效果。
二是委员有作为。先后有8000多人次的政协委员参加协商议事，一方面，委员在协商活动中发挥了骨干作用，另一方面，他们通过协商议事活动，充分吸取养分，积累素材、提炼观点，转化为1826条高水平建议、265件高质量提案和574条高价值的社情民意信息。
三是社会有赞誉。让共识在协商中凝聚，矛盾在协商中化解，思路在协商中形成，协商议事取得了助发展、惠民生、促和谐的积极成效，得到了党委政府认可、基层群众点赞、政协委员欢迎。基层党委书记认为，协商议事室是党委政府服务基层、服务群众的重要组成部分，为党委政府与人民群众之间搭建了一个新的沟通平台。群众纷纷表示，“有事好商量”协商议事室让我们有了谈事、说话的地方，这样的协商希望能多开展。委员们深有感触地说，“有事好商量”打开了一扇“融入基层、融入群众、融入人心”之门，让“会协商”成为新时代政协委员必备的“技能包”。